郭長菊

（安陽縣種子管理站，河南 安陽 455000）

1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳工作

各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識良種補貼工作的重要性，采取多種形式宣傳黨的興農(nóng)惠農(nóng)政策，積極鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)質(zhì)良種推廣步伐，建立良種補貼核心技術(shù)示范區(qū)，樹立高產(chǎn)典型，展示新優(yōu)品種，擴大輻射帶動作用，從而加快推進全縣實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科學(xué)化管理，提升全縣小麥綜合生產(chǎn)能力，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

2 嚴格審查供種招標企業(yè)條件

種子管理部門要加大對種子企業(yè)的監(jiān)管力度，對種子企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模情況、種子生產(chǎn)能力大小、種子生產(chǎn)基地、加工能力、儲藏設(shè)施、檢驗設(shè)施、經(jīng)營條件及種子質(zhì)量是否合格等進行備案，并報上一級種子管理部門審核，本著“公平、公正、公開”的原則，面向全省實行企業(yè)招標，確保良種補貼政策及時、全面落實。

3 加強市場監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范種子市場秩序

為構(gòu)建統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、公平競爭的種子市場秩序，保證優(yōu)良商品種子的供應(yīng)和滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，種子管理部門和行政執(zhí)法部門要依法行政，切實發(fā)揮好管理及監(jiān)督作用。

3.1 加強種子質(zhì)量源頭管理

重點做好申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證企業(yè)的跟蹤管理，對種子生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地加強監(jiān)控管理，保證生產(chǎn)用種種源的安全可靠。

3.2 明確種子質(zhì)量的責任主體

通過落實企業(yè)種子質(zhì)量責任制和法人責任制，建立健全種子質(zhì)量全程監(jiān)控體系，強化種子質(zhì)量的規(guī)范化管理，切實提高種子企業(yè)的質(zhì)量意識、責任意識和法制意識。

3.3 加強品種管理，查處未審先推和退出市場品種

對于審定通過的新優(yōu)品種，要及時引進、試驗、示范，廣泛宣傳發(fā)動，迅速推廣生產(chǎn)應(yīng)用。堅決查處假劣品種，打擊“舊瓶裝新酒”的擾亂市場經(jīng)營秩序行為。要嚴格查處生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)公告終止使用、退出市場的品種，凈化品種市場。

3.4 加強企業(yè)資質(zhì)管理，嚴格企業(yè)準入制度

加強企業(yè)資質(zhì)管理，一是把好企業(yè)準入關(guān)，嚴格審查企業(yè)資質(zhì)證件，做到深入調(diào)查，認真核準，確保種子生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備、設(shè)施實物與材料相符，防止欺騙行為；二是查處持證企業(yè)超作物范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴禁越權(quán)生產(chǎn)、無證生產(chǎn)。

4 認真核查種植清冊，杜絕弄虛作假

為保證農(nóng)民真正享受黨的興農(nóng)惠農(nóng)政策，防止個別人弄虛作假，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村（組）為單位填寫種植清冊，內(nèi)容包括戶主姓名、供種面積、種植品種等，并組織農(nóng)民以組為單位在種植清冊上簽字、按手印，種植清冊要在村里公示七天，群眾無異議后方視為有效種植清冊。種植清冊一式兩份，一份用于公示，一份交農(nóng)業(yè)局、財政局審核。

5 搞好部門協(xié)作，保證供種質(zhì)量

各有關(guān)部門要高度重視良種補貼項目工作，要站在保障國家糧食生產(chǎn)安全的高度通力協(xié)作，切實把項目實施工作作為落實中央惠農(nóng)政策、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。財政部門要做好資金的籌備、兌付工作；農(nóng)業(yè)部門要制定好供種計劃方案，既要保證種子質(zhì)量，又要保證好方案的落實；種子管理部門應(yīng)加大對種子質(zhì)量的管理工作，加強對供種質(zhì)量的監(jiān)督抽查，保證受檢率達到100%，確保種子質(zhì)量安全。