●張瑞志

（本文作者：總政直工部綜合局副局長）

一、想問題要有思維深度

一是眼光要放到全局上觀察。高水平的參謀、高質量的建議，往往源自對全局的深刻認識和把握。機關干部為黨委領導提建議，不能只把眼光盯在自己的業(yè)務上、局限在本部門的領地內，要從全局上審視、從整體上觀察；不僅要想到本部門的實際情況，還要想到上級作指示、提要求的意圖，把自己的想法放到上一級甚至更高機關去比較定位。只有這樣，才能出大主意、當大參謀。

二是思考要與黨委領導同頻。也就是我們常說的抬高起點想問題。機關干部當參謀、提建議之前，首先要想到：自己所提的建議，與黨委領導把握問題的方向、起點、原則是否吻合，放到黨委領導的角度，會不會偏、會不會??；與黨委領導關注的焦點、思考著力點是否一致，會不會提非所問、提非所想等。這樣，建議才能為黨委領導所重視。

三是思維要緊跟工作走勢?？匆豁椊ㄗh是否對單位建設有益，最根本的是看是不是推動和促進工作。要把工作需要作為提建議的前提，堅持做到參謀、建議的思維緊跟工作進程走。籌劃工作階段，要在理清思路、制定規(guī)劃、明確重點、區(qū)分任務上思考；工作展開階段，要在協(xié)調力量、解決矛盾、解決難點上思考；工作收尾階段，要在總結經驗、查找問題上思考。這只是基本程序，具體到每個單位、每項工作，可能又不一樣，但只要注意從全局上關注工作重點、關注工作進程，提的建議就會有價值。

四是瞄準重點難點求突破。重點、難點工作，是黨委領導關注較多、思考較多的問題。機關工作涉及單位建設的方方面面，特別是黨的建設、戰(zhàn)斗力建設、基層工作等，往往是重點、難點比較集中的地方。因此，在解決這些問題上要操更多的心、琢磨更多的辦法，為黨委領導出更多的主意。

二、明意圖要有很高悟性

首先，要悟透領導的本意。事物的多樣性和復雜性決定了對同一個問題，可從不同角度去理解。我們對領導的決策指示和要求，不能淺嘗輒止，一定要把本意理解透。1949年建國前夕，全國政協(xié)召開商討新中國成立的具體事宜。會前，毛澤東主席提出，“開國大典的禮炮要放28響”。在政治協(xié)商會議上，有人提出質疑，認為“放28響不符合國際慣例”(國外最高為21響)。毛主席也未作解釋，只叫大會籌委會的唐永健同志起草個說明，說明怎么寫，他也沒交代。接到任務后，唐永健同志認為，毛主席提出放28響禮炮，肯定有他的充足理由。他起草的說明是這樣寫的：中國共產黨從橫空出世到1949年剛滿28歲，28響就是對黨28年發(fā)展史的禮贊。這個說明送上去后，毛主席二話沒說，揮筆就簽上了他的大名。就這樣，新中國在28響禮炮的轟鳴聲中誕生。

其次，要悟透領導的深意。就是在理解領導意圖時一定要把深意悟出來，能聽得出弦外之音，看得出難言之隱，品得出個中奧妙，這樣工作起來才會貼譜、上道、順勁。有經驗的機關干部，在接受領導交代的任務后，不是匆忙動手，而是首先把領導關于此項任務的真實意圖搞清楚，把任務的性質目的要求搞清楚，把事情的來龍去脈搞清楚。機關干部在接受領導交辦的事項時，一定要把內容、時限、要求三個要素搞清楚。當領導交代的任務比較凌亂時，要用三個要素加以歸納整理；當領導交代的任務過于簡單時，要用三個要素加以發(fā)揮完善，簡要地口述自己對任務的理解，得到領導認可后再行動；當領導交代的任務超越客觀實際、難以完成時，要用三個要素加以調整，并提出自己的意見供領導參考。

再次，要悟透領導的全意。機關干部必須完整準確地理解領導意圖，不能斷章取義，不能偏離本意，不能曲解深意。對領導意圖的理解把握，除了從黨委決議、領導講話、重要工作部署中去領會外，還要把功夫下在日常工作中。機關干部要及時記錄領導在各種會議、各種場合的系統(tǒng)或隨機講話談話，善于將其聯(lián)系起來，從中分析意圖。領導去哪里、抓什么、怎么抓，反映了他對這個單位、這方面工作的關心程度，反映了他的決心和意圖。機關干部要善于從領導的講稿、批示中把握其思想。一個成熟的機關干部，應該通過領導的言談舉止，連貫而不是零散、系統(tǒng)而不是肢解、全面而不是單一、深入而不是膚淺地分析和把握領導意圖。

三、提建議要選好時機

一是超前性的建議要早點提。超前性的建議主要來源于上級文件精神和領導對未解決事件發(fā)出的片言只語之中。這就要求機關干部要有一雙慧眼和靈耳，善于在文件和領導的談話中捕捉提建議的本領，做到在領導正在考慮或將要考慮與你相同的問題時向領導提出你的建議。把握住了這個時機，不僅能及時幫助領導解除考慮措施的燃眉之急和思考之苦，而且自己的意見因與領導產生“共鳴”，會很容易得到領導的認可，從而真正起到“智囊”作用。

二是緊急性的建議要快速提。緊急性的建議針對的是某項工作在執(zhí)行過程中所暴露出的急需糾正的問題和偏差。這就要求機關干部在實際工作中注意觀察和總結，密切關注正在開展的各項工作，對執(zhí)行中可能出現(xiàn)問題的發(fā)生、發(fā)展有一定的預測性，且能夠及時收集活動的信息，做到知情善斷、快速反應，從而及時為黨委領導提出糾偏的對策建議。

三是反復性的建議要穩(wěn)妥提。有時領導由于了解問題不夠全面，對事件處理不當，機關干部事后應運用提建議的方式向領導指出，以使領導在下次或適當時機搞好彌補。需要注意的是，在提事后性意見建議時，一定要做到時機恰當、方法穩(wěn)當，既要善于維護領導威信，又要善于化解問題。比如，在會場和執(zhí)行任務的公共場合時，不宜采用直言進諫，而應采取動作暗示法或遞交卡片、材料法；在與領導單獨相處時，可采取委婉的提示進諫法等，防止因時機、方法不當而產生不利影響。

四是急需性的建議要重點提。一般來說，各單位急需解決的問題不外乎兩個方面，一個是主要矛盾，一個是棘手問題。所以，機關干部在工作實踐中，首先要圍繞主要矛盾出謀劃策。再一方面要圍繞棘手問題出謀劃策。所謂棘手問題，就是情況復雜、困難較多、阻力較大、頭緒較亂、積重難返的問題。這類問題一般具有情況復雜性、嚴重性、敏感性的特征。機關干部如果能在解決棘手問題上開出藥到病除的良方，那將為領導起到排憂解難的作用。

四、搞服務要有良好修養(yǎng)

一是修身首在修“心”。作為機關干部，身處關鍵崗位、伴隨領導身邊的優(yōu)越感自豪感或多或少都會有。心平氣和，則能收放自如；心浮氣躁，必會自亂陣腳。首先，要保心靜。盯緊服務這個根本，抓好學習這個要務，經常用上級決策部署和領導指示要求“進補”、“洗腦”，始終保持一種心明如鏡、心靜如水的心理狀態(tài)。這樣，我們才能有心工作，用心服務，把心思用在提建議、做工作上，把精力放在抓協(xié)調、搞服務上。其次，要能心平。面對功名利祿等身外之物，要想得通、看得開，把心態(tài)擺正，把心胸放寬，尤其對一些社會不良現(xiàn)象和敏感問題，要多看主流和發(fā)展，少看支流和落后，不可滿腹牢騷，對工作造成消極影響。再次，要讓心寬。機關工作做到零失誤、全滿意很不容易，必須要有一顆包容和寬容的心，不能因受到一點批評而煩惱、受到一些委屈而消沉，也不能因建議得不到采納而郁悶、作用得不到凸顯而退卻，始終強化理想追求，保持良好心態(tài)。

二是修身重在修“德”。想問題、當參謀、出主意要學會別出心裁，但不能別有用心；要做到顧全大局，而不能貪圖小利。否則，就容易誤入歧途。尤其是不可只講感情不講原則，只講義氣不講法規(guī)。要強化放眼全局想事、立足當前辦事的意識，任何想法和做法都要排除私心雜念，排除外部干擾，盡量做到多出好主意，不出花點子；多做有用事，不做無用功；多出實業(yè)績，不出虛招數(shù)。要強化謹言慎行的意識，時刻想一想什么該說、什么不該說，什么能做、什么不能做，自覺做到嚴格按程序和規(guī)矩辦事。要強化嚴于律己的意識，始終自重自省自警自勵，找準自己的定位，做好負責的工作，多出彩添彩，少出丑添亂。

三是修身重在修“行”。要在政治上把握方向。機關工作無小事，要出事往往是大事。作為機關干部，能不能從全局上通盤考慮問題，從政治上統(tǒng)籌搞好服務，是檢驗敏感度和成熟度的重要標志。要做到在政治上過得硬，就要眼觀六路、耳聽八方，積極有力地開展工作，全面準確地反饋信息，不截流梗阻，不失真失誤；堅定信念、堅守立場，嚴格按政策、按程序辦事，不亂開口子，不破壞規(guī)矩。要在工作中把握小節(jié)。細節(jié)決定成敗，小事關乎全局。一個通知，一個電話，一條信息，一篇文稿，都要慎之又慎、考慮周密。辦文、辦會、辦事都要從大處著眼，小處著手，反復推敲，仔細檢查，切忌粗枝大葉、因小失大。要在感情上把握原則。機關干部雖然沒什么屬于自己的權力，但由于與領導離得近，跟領導打交道多，很容易讓人“套近乎”。因此，處理好親情和友情具有特殊意義。應擦亮眼睛、保持警覺，掌握好交往尺度，堅持原則、把握分寸，自覺做到慎交友、嚴律己。