■ 河南某預(yù)備役高射炮兵師 參謀長 趙修明 科長 鹿 磊

現(xiàn)代城市防空作戰(zhàn)已發(fā)展成為大區(qū)域、多兵種聯(lián)合防空作戰(zhàn)，預(yù)備役高炮部隊作為城市聯(lián)合防空作戰(zhàn)的重要力量，應(yīng)充分發(fā)揮自身“雙重領(lǐng)導(dǎo)”和“寓軍于民”等優(yōu)勢，努力把聯(lián)合防空做細做實做到位，通過平時機構(gòu)聯(lián)設(shè)、訓練聯(lián)演、戰(zhàn)場聯(lián)建等形式，形成聯(lián)合指揮、聯(lián)合偵察、聯(lián)合攻防、聯(lián)合保障的整體態(tài)勢，為快速實施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，有效遂行防空作戰(zhàn)任務(wù)奠定扎實基礎(chǔ)。

一、 建立聯(lián)合指揮機構(gòu)，實施聯(lián)合作戰(zhàn)指揮

預(yù)備役部隊實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，平時隸屬省軍區(qū)系統(tǒng)和地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，對駐地城市情況熟悉，與地方人防部門關(guān)系密切，具有協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各防空力量建立聯(lián)合防空作戰(zhàn)體系的獨特優(yōu)勢。建立聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮體系?？捎墒≤妳^(qū)首長機關(guān)牽頭，吸收省政府（人防辦），區(qū)域內(nèi)空軍、二炮、預(yù)備役高炮部隊、民兵等部分首長機關(guān)人員，依托空軍或預(yù)備役高炮師機關(guān)和指揮分隊，建立省聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮中心（部），形成“省聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮中心（部）、防空區(qū)（方向）指揮所、防空群（團）指揮所” 三級聯(lián)合指揮體系。省聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮中心，統(tǒng)一指揮防區(qū)內(nèi)各防空力量，平時負責防空規(guī)劃、建設(shè)，資源配置、訓練演習，戰(zhàn)時負責聯(lián)合防空作戰(zhàn)的統(tǒng)一組織指揮及對各種防空力量的協(xié)調(diào)使用。搭建聯(lián)合指揮信息平臺。應(yīng)充分利用軍用指揮通信手段、軍民既設(shè)通信線路和設(shè)備、指揮自動化系統(tǒng)，綜合運用有線、無線、網(wǎng)絡(luò)、簡易等指揮通信手段，搭建聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)，綜合采取欺騙、防護、干擾等多種措施，隱真示假，迷惑敵人，確保我指揮信息系統(tǒng)穩(wěn)定，確保聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮不間斷。

二、 構(gòu)建聯(lián)合偵察配系，實施聯(lián)合偵察預(yù)警

在充分利用軍用現(xiàn)有偵察預(yù)警裝備器材的基礎(chǔ)上，廣泛吸納地方院校、科研院所的人才、技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢，綜合運用航天、航空、電子、光學等現(xiàn)代和傳統(tǒng)偵察手段，實現(xiàn)天對空、空對空、地對空多種方式相結(jié)合的立體偵察，建立起天空地一體、軍警民聯(lián)合的城市空情偵察預(yù)警配系，保證空情信息源源不斷地傳遞到城市聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮中心。建立空天偵察網(wǎng)。在防空區(qū)內(nèi)建立部分偵察衛(wèi)星、預(yù)警機接收站和群以上指揮所接收臺，用于直接接收偵察衛(wèi)星和預(yù)警機偵察到的空情信息，實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)實時傳輸。建立雷達偵察網(wǎng)。由預(yù)備役高炮師和空軍、地方航空、氣象部門等雷達混合編組，梯次配置，接收軍區(qū)和空軍的空情通報，組織不同方向、不同區(qū)域的雷達進行對空偵察，及時發(fā)現(xiàn)敵空襲目標，進行空情報知。建立無線電偵察網(wǎng)。組織城市各種軍用、民用無線電情報偵察力量，利用各種偵察設(shè)施和手段，偵聽、定位、截獲敵方信息，掌握敵空襲行動情況。建立觀察哨報知網(wǎng)。由各級對空觀察分隊派出遠、近方觀察哨，利用專業(yè)偵察器材，定點進行觀察報知；組織各防空陣地官兵和民兵、人民群眾，以目視或借助光學器材發(fā)現(xiàn)低空、超低空來襲目標，迅速報知。

三、建立聯(lián)合訓演機構(gòu)，組織聯(lián)合訓演行動

平時組織聯(lián)合訓練演練是戰(zhàn)時形成聯(lián)合作戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)。預(yù)備役高炮部隊應(yīng)主動向上級申請，加強與友鄰防空兵部隊的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立聯(lián)合訓練機構(gòu)，開展聯(lián)合訓練行動。建立聯(lián)合訓演機構(gòu)?？梢劳惺≤妳^(qū)建立聯(lián)合訓練協(xié)作區(qū)，將區(qū)域內(nèi)防空兵部隊、預(yù)備役高炮部隊、民兵防空分隊等統(tǒng)一納入訓練協(xié)作單位，成立由省軍區(qū)牽頭，所有協(xié)作單位司令部領(lǐng)導(dǎo)參加的訓練領(lǐng)導(dǎo)組，明確各協(xié)作單位的具體任務(wù)，定期召開訓練形勢分析會、年度訓練任務(wù)部署會和總結(jié)會，將聯(lián)合訓練納入各單位年度任務(wù)。制定聯(lián)合訓考計劃。聯(lián)合訓練領(lǐng)導(dǎo)組通過召開專題會議，研究本年度聯(lián)合訓練任務(wù)，共同制定聯(lián)合訓演計劃，明確訓練演練的時機、規(guī)模、方式，明確教練員、訓練場地、裝備器材等保障措施，檢查考核的時間、標準、方法以及總結(jié)獎懲規(guī)定等，推動聯(lián)合訓練步入制度化、規(guī)范化軌道，促進聯(lián)合訓練健康、持久發(fā)展。組織聯(lián)合訓演行動。采取網(wǎng)上模擬、空地對抗、基本集中等多種方法開展聯(lián)合訓練演練行動。依托省軍區(qū)或防空作戰(zhàn)聯(lián)合指揮中心建立一體化網(wǎng)上聯(lián)合訓練系統(tǒng)，將分散在不同地點、不同方向、相互獨立的各防空作戰(zhàn)指揮機關(guān)或作戰(zhàn)單元，通過計算機網(wǎng)絡(luò)連接成一體化的模擬訓練系統(tǒng)，使所有受訓單位或個人既可單獨進行訓練，又可與其他單位或個人配合進行訓練。建立協(xié)作區(qū)防空兵訓練基地，每年有計劃地分期分批組織不同種類的防空兵聯(lián)合進行協(xié)同、戰(zhàn)術(shù)訓練。

四、 聯(lián)合勘察重點目標，加強預(yù)設(shè)陣地建設(shè)

預(yù)備役高炮部隊應(yīng)圍繞重要目標有針對性地加強預(yù)設(shè)戰(zhàn)場建設(shè)，把戰(zhàn)時急需與平時預(yù)建很好地結(jié)合起來，為遂行城市防空作戰(zhàn)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。為此，要搞好聯(lián)合現(xiàn)地勘察。城市保衛(wèi)目標眾多，防空力量有限，必須突出重點，兼顧一般。預(yù)備役高炮部隊應(yīng)協(xié)調(diào)各防空力量聯(lián)合組織對城市防空目標進行實地勘察，確定保衛(wèi)重點，明確基本戰(zhàn)場設(shè)置，劃分基本防空區(qū)域，區(qū)分各參戰(zhàn)單位戰(zhàn)時可能擔負的主要任務(wù)，為組織防空戰(zhàn)場建設(shè)，先期做好防空作戰(zhàn)準備，提供必要的依據(jù)。要搞好聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)。預(yù)設(shè)陣地種類多、設(shè)計要求高，涉及城市建設(shè)和管理的多個部門，必須納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，由省聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮中心牽頭，結(jié)合城市交通、建筑和人防工程、民用設(shè)施等特點，根據(jù)防空兵器不同的性能要求，組織有關(guān)專家聯(lián)合研究規(guī)劃，具體確定各防空陣地的建設(shè)要求，確保規(guī)劃建設(shè)科學，各類設(shè)施完善，標準質(zhì)量過關(guān)。要嚴格平戰(zhàn)管理。應(yīng)加強各類預(yù)設(shè)陣地的平時和戰(zhàn)時管理，對于一般人防工程，平時可向社會開放，指定單位管理，或以租代養(yǎng)。對于保密要求較高的場地設(shè)施，平時應(yīng)組織專門人員管護，定期維護保養(yǎng)。戰(zhàn)時，由城市防空作戰(zhàn)指揮中心統(tǒng)一管理，納入城市整體作戰(zhàn)體系。