鄧國平

（廣安市廣安區(qū)水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，四川 廣安 638000）

廣安市廣安區(qū)小型水庫除險(xiǎn)加固問題探討

鄧國平

（廣安市廣安區(qū)水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，四川 廣安 638000）

廣安市廣安區(qū)現(xiàn)有小型水庫71座，其中：小（一）型水庫11座、?。ǘ┬退畮?0座，壩型以土壩為主。這些水庫多建于20世紀(jì)六七十年代，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的限制，這些由民工投勞建成的水庫工程本身質(zhì)量差，加之運(yùn)行多年，形成了大量病險(xiǎn)水庫，部分工程不能正常運(yùn)行，未能充分發(fā)揮其興利效益，且嚴(yán)重威脅著下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此，對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成為水利工作的重點(diǎn)。

病險(xiǎn)水庫；除險(xiǎn)加固；對(duì)策

1 病險(xiǎn)水庫基本情況

廣安區(qū)的小型水庫有71座，其中?。ㄒ唬┬退畮?1座、?。ǘ┬退畮?0座，壩型絕大多數(shù)為土質(zhì)均壩。這些水庫主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉水源，為人民生活用水和工業(yè)用水提供水源，同時(shí)也為防御洪水災(zāi)害發(fā)揮了一定的重要作用。

由于廣安區(qū)小型水庫大都修建于20世紀(jì)五六十年代，許多水庫都不同程度存在一些病險(xiǎn)問題，一直成為廣安區(qū)水利行業(yè)的工作重點(diǎn)之一。這類水庫中，有的是防洪標(biāo)準(zhǔn)不滿足國家規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有的是大壩填筑質(zhì)量差，有的則是工程老化失修等問題。大量病險(xiǎn)水庫不僅造成水庫不能正常運(yùn)行，不能充分發(fā)揮其效益，而且還嚴(yán)重威脅到下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

2 除險(xiǎn)加固中的問題

在多年來的小型水庫除險(xiǎn)加固實(shí)踐中，我們有幾個(gè)問題是除險(xiǎn)加固工程中必須認(rèn)真考慮解決的問題。第一是項(xiàng)目的資金來源問題。實(shí)踐證明，只靠國家的資金是難以全面解決問題的。由于資金短缺，造成除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展緩慢，或者是只除險(xiǎn)沒有加固。第二是關(guān)于工程設(shè)計(jì)方案問題。如果在資金有保障的情況下，而設(shè)計(jì)方案達(dá)不到要求，造成經(jīng)濟(jì)損失，將給除險(xiǎn)工作造成更大的壓力，這方面的例子不少。有的水庫投入過二次資金，險(xiǎn)情仍舊，發(fā)人深省。第三是項(xiàng)目實(shí)施管理問題。有資金保障及合理的設(shè)計(jì)方案，實(shí)施就是關(guān)鍵了。必須要有一個(gè)正規(guī)化的項(xiàng)目管理方式，才能確保工程質(zhì)量，達(dá)到除險(xiǎn)加固的目的，否則項(xiàng)目管理不到位，造成工程質(zhì)量差，加固工程失效。

3 解決項(xiàng)目資金來源問題的探討

小型水庫除險(xiǎn)加固工程，一次性資金投入較大，通過水庫的租賃、承包方式獲得的資金較少，不能滿足項(xiàng)目要求。小型水庫的社會(huì)效益特別顯著，這是公認(rèn)的，但近年來，其養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益也很可觀，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來越受到人們的重視。因此，加固工程資金以國家投入為主的觀念隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拓展也要改變，要改變到以國家為主、私營投入為輔的方向上去，這樣或許能夠加快病險(xiǎn)水庫的治理步伐。如：廣安區(qū)廣門鄉(xiāng)徐家溝水庫2003年底采取水庫經(jīng)營權(quán)拍賣的方式，將該水庫成功地競(jìng)標(biāo)拍賣出去，籌集了充足的加固資金，并對(duì)該水庫進(jìn)行了全面整治加固處理，收到良好的效果。拍賣實(shí)施的過程，仍按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府建立相應(yīng)的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)管理，在防汛責(zé)任制和灌溉保證制得到切實(shí)落實(shí)的前提下，以拍賣水庫的長時(shí)期的經(jīng)營權(quán)，來換取除險(xiǎn)加固資金或許是一個(gè)良好的出路。

4 合理的設(shè)計(jì)方案是除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)的靈魂

有了資金保證，采取什么樣的設(shè)計(jì)方案，使用什么樣的處理方法，這是除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)的核心問題。方案得當(dāng)與否決定了工程的成敗。正確的方案能夠一次性徹底解決問題，不當(dāng)?shù)姆桨覆粌H造成資金浪費(fèi)，還挫傷了除險(xiǎn)加固的積極性。均質(zhì)土壩病險(xiǎn)水庫最主要的病害是滲漏問題，有地基（包括壩肩）滲漏和壩體滲漏。根據(jù)不同的壩型、壩基和病因情況，采取不同的處理方法，常用的處理方法有：充填灌漿、劈裂灌漿、帷幕灌漿等。病因有：清基不徹底、防滲料抗?jié)B性差、蟻窩等。在了解水庫的基本地質(zhì)情況的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。例如：均質(zhì)土壩壩體滲漏防滲處理大多采用劈裂灌漿。劈裂式灌漿對(duì)解決以下六種隱患有較明顯效果：一是壩體碾壓不實(shí)，密實(shí)度普遍較差的松堆土壩；二是壩體內(nèi)有滲漏通道，軟弱層，壩體浸潤線過高，壩坡發(fā)生濕潤區(qū)或“牛皮脹”或滲透破壞（管涌、流土）現(xiàn)象；三是壩體由于不均勻沉陷而產(chǎn)生的裂縫（不包括滑坡裂縫）；四是分期施工的土壩，分層和接頭有軟弱帶和透水層；五是壩體和其他建筑物（如放水涵管、閘墻等）接合不好，存在空隙和接觸沖刷；六是壩體內(nèi)存在生物洞穴和腐爛樹根等隱患。當(dāng)然在處理性質(zhì)和范圍都已確定的局部隱患下，充填灌漿可以代替帷幕灌漿，即利用較小的灌漿壓力或漿液自重，將漿液灌入壩體隱患處，以堵塞洞穴和裂縫。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)劈裂灌漿投資比充填灌漿大得多，對(duì)國家投資為主的工程采用無妨，但對(duì)私營投入則難以實(shí)施，這里存在一個(gè)除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)濟(jì)效益問題，效益不好，則影響到拍賣，拍賣不成功，則無法籌資修庫。

5 小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目實(shí)施要走正規(guī)化道路

小型水庫土建工程造價(jià)一般都有幾十萬，加上淹沒補(bǔ)償，工程實(shí)際費(fèi)用高出工程土建造價(jià)較多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用水庫養(yǎng)魚、養(yǎng)豬的立體開發(fā)方式，使水庫的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來越高，水庫由此帶來拍賣價(jià)格也相當(dāng)高，投入到除險(xiǎn)加固工程的費(fèi)用很可觀。搞好工程的項(xiàng)目管理是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。為了用好資金，實(shí)施好建設(shè)方案，項(xiàng)目的實(shí)施要正規(guī)化，也就是要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目管理上要形成以項(xiàng)目法人為主體，項(xiàng)目法人向國家和投資方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人組建，招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。小型水庫除險(xiǎn)加固工程也要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，建立公開、公平、公正的市場(chǎng)秩序，防止腐敗。小型水庫除險(xiǎn)加固工程也要落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。只有靠正規(guī)化的管理，才能保證項(xiàng)目實(shí)施成功。

The Guangan Guangan Area Small Reservoir Eliminates the Dangerous Reinforcement Question Discussion

Deng Guoping

Guangan Guangan area existing small reservoir 71.These reservoirs constructed in the last century 60－70 years, at that time the economical, engineering factor’s limit, these was thrown by the labor works the reservoir project itself quality which completed to be bad, in addition moved many years, has formed the massive sickness danger reservoir, the partial projects could not the normal operation, not be able to display it to be popular the advantage benefit fully, and threaten seriously downstream people life and property security.Therefore,eliminates the danger to sickness danger reservoir to reinforce into water the advantage work the key point.

sickness danger reservoir; eliminates the dangerous reinforcement; countermeasure

TV697.3

A

1000－8136（2011）06－0053－02