“從根本上說，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要依靠科技進步、科技創(chuàng)新能力的提高。國際競爭的核心問題，也是科技創(chuàng)新水平的競爭?！?/p>

在3月6日上午召開的全國政協(xié)十一屆四次會議記者會上，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國家統(tǒng)計局原局長李德水再次強調(diào)科技自主創(chuàng)新對落實經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要意義。本次記者會以“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進‘十二五’時期經(jīng)濟社會科學發(fā)展”為主題。

產(chǎn)業(yè)：數(shù)字領先，技術核心薄弱

國家發(fā)展改革委原副主任王金祥委員在會上介紹，“十一五”期間，我國高技術制造業(yè)產(chǎn)值從2005年的3.4萬億元，上升到2010年的7.6萬億元，總產(chǎn)值已躍居世界第二。高技術產(chǎn)品的出口總額也已達到4160億美元，為各國之首。

“在世界經(jīng)濟競爭格局中，我們高技術產(chǎn)品的制造已經(jīng)在國際上占有非常重要的地位?！?/p>

在肯定高技術產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭的同時，王金祥提醒，我國雖然在數(shù)字上位居前列，但仍有兩個關鍵薄弱環(huán)節(jié)：一是很多核心技術并未掌握在手；二是自主創(chuàng)新能力較弱。他認為，我們的制造業(yè)在國際分工和價值鏈中，總體處于低水平，產(chǎn)品附加值還是比較低。

另外王金祥表示，政協(xié)在對國內(nèi)多個省市的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各個地方對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性很高，但也有一些無序發(fā)展的苗頭。他建議政協(xié)對此要提出重要的意見和建議，作好對戰(zhàn)略性高新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、外延、目標范圍的戰(zhàn)略定位，以獲得較好的國家政策環(huán)境支持。

科研：提升投入，需有效轉化為生產(chǎn)力

溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，“十一五”期間，研究與試驗性發(fā)展（R&D）經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達2%的預期目標未能實現(xiàn)，并提出在“十二五”期間該比重達到2.2%。

對此，李德水在記者會上介紹說，在2007年，全世界研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重平均水平是2.2%，美國2.67%，日本3.44%。

“‘十一五’期間我們這個比重從1.3%提高到1.8%，但是遠遠沒有達到世界平均水平。”李德水補充說，“即便經(jīng)費落實了，如何使用也是個大問題?！?/p>

李德水用“兩個第一”來說明國內(nèi)的科研現(xiàn)狀。一是截至2009年底，我國有318.4萬科技研發(fā)人員，超過美國成為世界第一；另一個是我國科研人員發(fā)表的論文數(shù)量也已超過美國，居世界第一?！暗沁@些論文的平均引用率排在世界100位之后?！彼J為必須盡快改革科研體制和評價考核機制，讓寶貴的科研資源能夠產(chǎn)出更多有用的成果，絕不能以發(fā)表多少論文論英雄，要使科研成果真正轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

創(chuàng)新：解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”

“自主創(chuàng)新這個概念，就要求科技創(chuàng)新必須對生產(chǎn)力有所貢獻?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任、致公黨中央常務副主席王欽敏認為，作為國家戰(zhàn)略的自主創(chuàng)新本身是一個系統(tǒng)工程，很多環(huán)節(jié)需要加強，而目前產(chǎn)業(yè)化這個環(huán)節(jié)不很理想。

究其原因，王欽敏認為最主要是產(chǎn)學研三者為不同的利益體，需要有紐帶將它們捆綁在一起。

在目前的模式下，產(chǎn)學研通常是由項目結合?！澳玫巾椖亢?，三方把錢一分就各搞各的?；蛘哂辛顺晒院螅R產(chǎn)權就分割不清，造成惡性競爭，最終使產(chǎn)品沒有利潤，也沒有能力投入新產(chǎn)品研發(fā)。”王欽敏說。

為了在“十二五”期間繼續(xù)有效推進自主創(chuàng)新，王欽敏建議除了從政府政策引導和支持作為入手點，還需要資本的注入。

從研發(fā)成果到產(chǎn)品進入市場，整個過程需要很大投入。王欽敏表示，應該在產(chǎn)學研之上加一個資本，以解決經(jīng)濟和科技兩張皮的問題。資本注入后形成一個運作機制，才能保護知識產(chǎn)權，并最終成為市場化的產(chǎn)品。

除此之外，商業(yè)模式也可能成為解決“兩張皮”問題的切入點。王欽敏介紹，有國外研究所就是把技術直接轉讓給中介，讓代理而不是研究人員去運行商業(yè)宣傳。因此，中介、技術代理等中間環(huán)節(jié)和接口，以及商品品牌的打造和標準建設等，同樣需要理順機制。王欽敏認為，在商業(yè)模式這個入手點，需要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

王欽敏引用了胡錦濤總書記在去年兩院院士大會上的一段講話：“要建立健全國家科技決策機制跟宏觀調(diào)控機制，促進全社會科技資源的高效配置和綜合集成?！彼源苏f明科學的管理體系同樣是推進自主創(chuàng)新、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要切入點。