鐘曉明
(廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣大柘鎮(zhèn)林業(yè)站,廣東 平遠(yuǎn)514600)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,作為促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)之一的林業(yè),其重要地位及作用越來越被人們所重視,由此導(dǎo)致社會(huì)大眾對(duì)林業(yè)發(fā)展的功能需求呈現(xiàn)出日益多樣化的趨勢(shì)特色。當(dāng)前,我國(guó)林業(yè)正經(jīng)歷著以傳統(tǒng)主體生產(chǎn)木材為主的單一性結(jié)構(gòu)向著多元化生態(tài)結(jié)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變,徹底擺脫了林業(yè)的傳統(tǒng)化滯后發(fā)展弊端,令其朝著現(xiàn)代化、科技化、先進(jìn)性方向不斷更新、不斷提升。新時(shí)期,現(xiàn)代林業(yè)充分利用信息化時(shí)代賦予我們的先進(jìn)科技手段、信息化技術(shù),令廣大人民參與到對(duì)廣闊森林資源的培育與保護(hù)中,充分發(fā)揮了自然界森林資源的優(yōu)勢(shì)價(jià)值與多重功能構(gòu)建開放型林業(yè),切實(shí)滿足了人們逐步增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會(huì)需求。隨著眾多業(yè)界學(xué)者的深入研究及探索,現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展還將取得更大的進(jìn)步。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),林業(yè)不僅總體發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用,同時(shí)其兼具的完善社會(huì)公益屬性決定,林業(yè)對(duì)人們賴以生存生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著重要的保護(hù)作用、氣候調(diào)節(jié)作用、國(guó)土安全保護(hù)作用等。通過大量科學(xué)研究不難發(fā)現(xiàn),森林龐大生態(tài)系統(tǒng)中固有的生態(tài)服務(wù)價(jià)值要遠(yuǎn)高于林木資源產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益與價(jià)值。林業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須走生態(tài)化建設(shè)之路,才能令健康的林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。
林業(yè)的生態(tài)化發(fā)展主要指將生態(tài)學(xué)的科學(xué)理論、重要思想及方法滲透于現(xiàn)行林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,充分注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)等多重效益發(fā)展目標(biāo),當(dāng)以上利益對(duì)象發(fā)生矛盾時(shí),為了促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的主體平衡及社會(huì)利益的宏觀實(shí)現(xiàn),應(yīng)主動(dòng)放棄短期經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前,林業(yè)的生態(tài)化發(fā)展主體實(shí)現(xiàn)途徑包含生態(tài)林業(yè)及生態(tài)公益林。依據(jù)科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)理論及整體社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的綜合需求,遵循森林資源的多重功能及不同的主導(dǎo)利用方向,我們可將5大林種的森林分為公益性生態(tài)林與商品林兩類,同時(shí)依據(jù)其各自固有特征及發(fā)展規(guī)律,我們進(jìn)行科學(xué)的管理與經(jīng)營(yíng)。通常來講公益性生態(tài)林主要指人們?yōu)榱擞行ЬS護(hù)或改善整體生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展,對(duì)生物的多樣性進(jìn)行合理保護(hù),充分滿足人類的社會(huì)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展及生態(tài)發(fā)展需求的公益性林業(yè)系統(tǒng),主體為人們提供各類社會(huì)性產(chǎn)品、公益性產(chǎn)品及服務(wù)型林木、森林與林地資源。
因此在實(shí)踐管理中我們應(yīng)定位準(zhǔn)確,樹立為社會(huì)提供生態(tài)森林及服務(wù)產(chǎn)品的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo),將特種用途及重點(diǎn)防護(hù)林囊括于生態(tài)公益林之中,同時(shí)我們應(yīng)合理擴(kuò)充生態(tài)公益林范疇,建設(shè)水土保持林、水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、固沙防風(fēng)林、自然保護(hù)區(qū)森林及國(guó)防林等,從而充分激發(fā)生態(tài)林的公益性作用。
同時(shí)國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,嚴(yán)格實(shí)行林資保護(hù)制度,杜絕對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行破壞性砍伐,實(shí)施必要的限伐管理,從而有效維護(hù)并切實(shí)改善人類社會(huì)的整體生態(tài)環(huán)境。科學(xué)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)應(yīng)以生態(tài)學(xué)相關(guān)原理、經(jīng)濟(jì)原理及系統(tǒng)工程為現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)依據(jù),以多元化視角構(gòu)建多目標(biāo)、多層次、多功能的綜合森林經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最高效益總體,促進(jìn)林業(yè)資源的穩(wěn)定持續(xù)建設(shè),充分滿足人類社會(huì)生活、生產(chǎn)、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)等多重需求,并最大限度創(chuàng)建良好社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益。為了實(shí)現(xiàn)以上綜合目標(biāo),我們應(yīng)高效、合理地利用自然資源優(yōu)勢(shì),例如熱、光、水、地、費(fèi)等對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效維護(hù),提升質(zhì)量建設(shè),同時(shí)合理提升林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的高產(chǎn)出性,統(tǒng)籌兼顧3類目標(biāo)效益,全面梳理可持續(xù)發(fā)展理念,拓寬現(xiàn)代林業(yè)的綜合發(fā)展模式,從而全面促進(jìn)人類社會(huì)及自然生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。在林業(yè)模式建設(shè)中我們可全面開展林農(nóng)、林牧、林林、林藥、林工及林漁等復(fù)合產(chǎn)業(yè)模式,以科學(xué)的林業(yè)理論基礎(chǔ)為指導(dǎo),促進(jìn)各項(xiàng)資源的高效利用,拓展環(huán)境友好性及發(fā)展持續(xù)性,從而合理推進(jìn)我國(guó)林業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)全面接軌,實(shí)現(xiàn)完善的創(chuàng)新發(fā)展。
傳統(tǒng)以木材生產(chǎn)及加工為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展體現(xiàn)了目標(biāo)單一、產(chǎn)品單調(diào)、粗放型管理及低效發(fā)展等不良弊端,無法與現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的多重需求相適應(yīng)。當(dāng)今,現(xiàn)代化林業(yè)必須從多元化視角出發(fā),探尋林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展,以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向,以全面提升社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益為核心,確定林業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)品,并合理實(shí)施區(qū)域化布局,專業(yè)性生產(chǎn)、綜合經(jīng)營(yíng),人性化社會(huì)服務(wù)、精密化企業(yè)管理,將生產(chǎn)、供給與銷售融為一體,合理引入貿(mào)易、工業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè),從而構(gòu)建一條龍的綜合經(jīng)營(yíng)體系,在多業(yè)并舉的立體式開發(fā)建設(shè)中充分激發(fā)森林資源經(jīng)濟(jì)效益,全面開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展之路。
林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展充分有利于廣泛森林資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,令其合理向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)靠攏,構(gòu)建具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益性建設(shè),同時(shí)有助于切實(shí)提升森林行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,完善原料的基地建設(shè),合理開展定向培育。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同時(shí)可有效推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷管理、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、實(shí)施信息化管理,構(gòu)建綜合效能服務(wù)體系,強(qiáng)化整體的林業(yè)功能發(fā)揮、應(yīng)變能力形成,并最終促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)分類,林業(yè)以森林的資源培育作為主體第一產(chǎn)業(yè),同時(shí)涵蓋森林資源的采伐、產(chǎn)品加工等第二產(chǎn)業(yè)及以森林服務(wù)為主體的第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)進(jìn)行更為細(xì)化的分類,拓展其產(chǎn)業(yè)外延,合理豐富產(chǎn)業(yè)種類,提升林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的三大產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工效應(yīng),同時(shí)合理加強(qiáng)外部產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,有針對(duì)性構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條,合理配置并充分利用各類豐富的社會(huì)資源,擴(kuò)充林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,切實(shí)降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)投入成本,適應(yīng)性提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。
應(yīng)在傳統(tǒng)森林資源建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)其繼續(xù)培育,擴(kuò)充森林產(chǎn)品,例如豐富各類家具產(chǎn)業(yè)、板材、造紙行業(yè)、竹產(chǎn)品、木本糧油、林化產(chǎn)品、生物制藥、能源建設(shè)、林業(yè)機(jī)械化制造等支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)我們還應(yīng)充分利用信息化時(shí)代各類先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展,開展概念性、賦予文化性創(chuàng)意的設(shè)計(jì),豐富開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品,合理擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的嶄新領(lǐng)域,從而構(gòu)建新穎、獨(dú)特、新奇的林業(yè)新產(chǎn)業(yè),不斷開創(chuàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新天地。
(1)積極轉(zhuǎn)變管理思想,從管理層到基層、從政府到社會(huì)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,充分適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的綜合發(fā)展需求。
(2)徹底轉(zhuǎn)變政府職能,令其合理向公共行政規(guī)范轉(zhuǎn)變,科學(xué)提供各類社會(huì)化服務(wù),開展市場(chǎng)培育,對(duì)各項(xiàng)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,促進(jìn)林業(yè)的創(chuàng)新社會(huì)化發(fā)展。
(3)充分完善各類社會(huì)的中介服務(wù)組織,令政府將傳統(tǒng)包攬事物合理推向市場(chǎng),轉(zhuǎn)向社會(huì)盈利機(jī)構(gòu),豐富開展林業(yè)資源及資產(chǎn)評(píng)估、病蟲害防治、法律咨詢、促進(jìn)林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓及開發(fā),提供各類保險(xiǎn)、貸款與抵押業(yè)務(wù)等服務(wù),合理豐富林業(yè)的社會(huì)化發(fā)展。同時(shí)相關(guān)主管單位應(yīng)對(duì)該類社會(huì)服務(wù)型機(jī)構(gòu)及組織實(shí)施必要的準(zhǔn)入控制管理,制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)營(yíng)規(guī)范,實(shí)施全面經(jīng)營(yíng)監(jiān)督、制定等級(jí)資質(zhì)評(píng)審制度,促進(jìn)中介結(jié)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)發(fā)展,令他們?yōu)樯鐣?huì)提供最優(yōu)質(zhì)、最高效、最人性化的林業(yè)服務(wù),從而凈化市場(chǎng)秩序,促進(jìn)林業(yè)社會(huì)化的規(guī)范性、秩序性、科學(xué)性發(fā)展。
隨著人們物質(zhì)文化生活水平的日益提升,各類交通事業(yè)的迅速發(fā)展,旅游行業(yè)呈人性化、多元化趨勢(shì)不斷擴(kuò)充,基于其充分的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益優(yōu)勢(shì),應(yīng)充分利用林業(yè)資源價(jià)值擴(kuò)充林業(yè)旅游化建設(shè),開發(fā)生態(tài)旅游,結(jié)合各類豐富的區(qū)域人文資源、風(fēng)俗風(fēng)貌,在可持續(xù)發(fā)展理念的綜合支配下,保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源的前提下適度開發(fā)、合理打造,創(chuàng)建各類科學(xué)型、保健型、觀賞型、休閑型特色生態(tài)旅游產(chǎn)品,不能為了片面追求短期效益便犧牲生態(tài)環(huán)境及資源利益,而應(yīng)以長(zhǎng)期發(fā)展為視角,樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)設(shè)豐富、生動(dòng)的林業(yè)旅游項(xiàng)目。當(dāng)前我們正處在信息化全面發(fā)展的時(shí)代,因此我們應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)林業(yè)的科技化發(fā)展,完善開發(fā)及培育各類林木資源創(chuàng)新品種,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品的深加工,擴(kuò)充生物能源建設(shè),應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)強(qiáng)化森林資源管理,從而全面促進(jìn)林業(yè)制度的科技化創(chuàng)新建設(shè),完善實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化的綜合發(fā)展目標(biāo)。
只有統(tǒng)籌、全面地發(fā)揮林業(yè)多重效益,在充分滿足新型社會(huì)對(duì)林業(yè)發(fā)展的多重需求前提下,不斷壯大及推進(jìn)林業(yè)的自身建設(shè)發(fā)展,堅(jiān)定林業(yè)工作人員信心,努力解決林業(yè)基本問題、重要環(huán)節(jié)課題,依據(jù)當(dāng)前理論界的各項(xiàng)研究成果,同時(shí)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行林業(yè)發(fā)展實(shí)際,全面促進(jìn)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、社會(huì)化、旅游化及科技信息化發(fā)展,才能最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)造福于人類的持續(xù)發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建平衡、良好的生態(tài)系統(tǒng)。
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