譚 斌，張小龍，呂 翔，趙子蘅，周渲涵

（1.南華大學 經(jīng)濟管理學院，湖南 衡陽 421001；2.南華大學 電氣工程學院，湖南 衡陽 421001）

1 引言

節(jié)能燈最早誕生在20世紀70年代的荷蘭，在我國已經(jīng)有20年多年的生產(chǎn)史，主要生產(chǎn)基地集中在浙江、福建和廣東一帶。資料表明，我國節(jié)能燈年產(chǎn)量接近12億支，其中60%以上出口，占全球節(jié)能燈的80%。在歐盟市場，中國節(jié)能燈占42%的市場份額。盡管中國的節(jié)能燈產(chǎn)品笑傲世界，但國內(nèi)節(jié)能燈市場卻比較低迷。我國政府于20世紀80年代采取一系列政策和措施，以推動節(jié)能燈的推廣，取得了一定的效果［1］，但相比國外，非常有限。本文以湖南省的農(nóng)村地區(qū)為研究對象，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異來研究政府節(jié)能策略的制定，為綠色照明工程在農(nóng)村地區(qū)的實施提供依據(jù)。

2 湖南省各地經(jīng)濟與文化特征分析

為討論之方便，表1列出了湖南省2010年各地農(nóng)村人均純收入與人均GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)［2］。

表1 2010年湖南省各地區(qū)農(nóng)民人均純收入與人均GDP分布 元

根據(jù)表1，可以把湖南省的14個市州根據(jù)經(jīng)濟水平和分布分成三等四類，分別是經(jīng)濟最發(fā)達的長株潭地區(qū)，農(nóng)民人均純收入、人均GDP包攬前3位，遠遠領先其他市州。中等水平地區(qū)，分環(huán)湖3市、湘南3市。環(huán)湖3市與湘南3市的經(jīng)濟發(fā)展水平相差不大：環(huán)湖3市的農(nóng)民人均純收入排5、6、7位，人均GDP排4、5、9位；湘南地區(qū)的農(nóng)民人均純收入位于全省4、9、10名，人均GDP處于6、7、10位。欠發(fā)達地區(qū)湘西湘西南，不管是農(nóng)民人均純收入還是人均GDP在全省都處于落后水平。

研究組從4類地區(qū)中分別抽取一個城市作為代表來研究其社會、文化特征，4個市為湘潭、常德、衡陽、邵陽。四地市的人口環(huán)境特征存在明顯的差異。從各地農(nóng)村從業(yè)人員的年齡結(jié)構來看，邵陽的農(nóng)村勞動力較多，其50歲以上所占比重最小只有35.2%；從從業(yè)人員文化程度來看，邵陽大專及其以上學歷所占比重最大，達到2.76%，遠遠超過其他地區(qū)。

2006年的全國農(nóng)業(yè)普查表明，我國除了城鄉(xiāng)差異，鄉(xiāng)村本身也差異明顯，表2說明了湖南省四地農(nóng)村的各種差異。從電網(wǎng)改造來看，邵陽的比重是最低的，低于最高的湘潭30%，差距比較大。綜合市場的相對數(shù)量反映了區(qū)域市場化發(fā)展水平，湘潭市有綜合市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重最大，達到92.9%；常德最低，只有64.6%，相差近30%。

表2 湖南省四地農(nóng)村的明顯差異

3 四地節(jié)能燈的普及現(xiàn)狀與問題分析

3.1 節(jié)能燈在農(nóng)村地區(qū)的普及現(xiàn)狀

為了研究湖南省農(nóng)村地區(qū)的節(jié)能燈普及與推廣情況，研究小組在2010年底專門就節(jié)能燈的使用情況進行了一次抽樣調(diào)查，發(fā)出問卷近1500份，收回1279份。4地市的節(jié)能燈使用情況分布如表3所示。顯然，目前湖南省農(nóng)村地區(qū)的節(jié)能燈普及率相當?shù)?，最高的邵陽也沒有超過50%，平均只有43%的水平。

表3 湖南省4地的節(jié)能燈普及率分布

3.2 影響因素分析

表3中一個非常有趣的現(xiàn)象是：經(jīng)濟相比最弱的邵陽地區(qū)，節(jié)能燈普及率最好。根據(jù)研究小組的調(diào)查分析，造成這種現(xiàn)象的主要原因是電價。邵陽很大一部分地區(qū)電價非常高，一般都是1.2元／kW·h，甚至有的地方達到2元／kW·h以上，這是因為沒有經(jīng)過電網(wǎng)改造，電量損耗大，所帶來的損失分攤到電費單價上。這點可從2006年全國第二次農(nóng)業(yè)人口普查中有關四地市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得到證實，當年調(diào)查的結(jié)果表明邵陽地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造率在四地市中最低。由此看來，電價是促使農(nóng)村居民進行主動節(jié)能的重要因素。電價越高，節(jié)能所帶來的經(jīng)濟效益就越明顯，這就難怪邵陽地區(qū)的節(jié)能燈比率最高，而且用電燈具數(shù)也是最少的。就4個地區(qū)來看，邵陽地區(qū)農(nóng)村人口的知識化水平最高，同時也促進了節(jié)能意識的提高。因此，對于邵陽地區(qū)而言，直接推動其節(jié)能的是：高電價和人口文化素質(zhì)。而湘潭地區(qū)相對其他2地區(qū)節(jié)能燈普及高的原因，除了文化程度的影響，另外就是農(nóng)村市場化水平。

衡陽和常德在節(jié)能燈的普及率方面非常接近，從表1至表3中的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟發(fā)展、人口環(huán)境特征、市場化水平來看，整體上相差不大，但是整體用電量來看，常德地區(qū)的絕對用電量要高于衡陽。衡陽市的人均用年電量為354kW·h，而常德地區(qū)的人均年用電量為415kW·h。在衡陽的電網(wǎng)改造水平大大低于常德的情況下（低32%），而衡陽地區(qū)的農(nóng)村燈具絕對數(shù)遠遠高于常德地區(qū)，這說明，衡陽地區(qū)農(nóng)村居民的節(jié)能意識很好，大多數(shù)燈具并沒有真正使用或者被限制使用時間長度。因此，常德地區(qū)的節(jié)能意識還需要加強。

4 結(jié)語

經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)：進一步做好相關宣傳引導工作，提高當?shù)鼐用駥φ彰鞴?jié)能意義的認識。在宣傳推廣中，可以著重宣傳節(jié)能燈的綠色、環(huán)保、健康的優(yōu)點。在產(chǎn)品推薦方面，以美觀、耐用的燈具品種為主，推薦者需客戶以往劣質(zhì)品帶來的負面影響。

經(jīng)濟一般地區(qū)：①完善節(jié)能燈的物流營銷體系。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)居民都會選擇就近購買燈具，選擇在周邊商店和鎮(zhèn)上購買的占了70.52%。所以完善節(jié)能燈的物流體系也顯得尤為重要。政府可以通過招標的形式，借鑒家電下鄉(xiāng)模式，選擇定點商家銷售，為推廣起到示范作用。②完善售后服務。調(diào)查發(fā)現(xiàn)僅有不到30%的居民獲悉出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題可以更換。一方面，廠家在生產(chǎn)時應把好質(zhì)量關；另一方面，銷售商在遇到質(zhì)量問題產(chǎn)品時也應及時向廠家反饋，并做好更換協(xié)調(diào)工作。③節(jié)能燈下鄉(xiāng)政策。把節(jié)能燈納入家電下鄉(xiāng)品種，以此為切入點改變農(nóng)村地區(qū)節(jié)能燈的營銷模式。通過節(jié)能燈下鄉(xiāng)試點，凈化農(nóng)村的節(jié)能燈市場環(huán)境，打擊假冒偽劣，整合營銷渠道。

經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)：①政府在價格上適當補貼。節(jié)能燈高昂的價格讓許多居民望而卻步，政府補貼可減輕居民的一次性投入負擔。②免費發(fā)放。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在某些地域，沒有一戶使用節(jié)能燈，甚至也沒有節(jié)能燈的概念。建議政府按照人口的比例免費發(fā)放一定數(shù)量的節(jié)能燈，居民在慢慢認識到節(jié)能燈的優(yōu)點后就會接受節(jié)能燈，成為節(jié)能燈的宣傳者，從而帶動其他居民。③推行以白熾燈換節(jié)能燈的政策［3］。可以考慮推行差價更換的政策，免除更換白熾燈后不知道如何處理的后顧之憂，爭取搖擺者。④主推價格便宜的節(jié)能燈。由于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的居民對價格相對敏感，在選擇節(jié)能燈品種時可以著重選擇那些質(zhì)優(yōu)價廉的。

節(jié)能燈具雖小，節(jié)能意義重大。我國幅員遼闊，農(nóng)村地區(qū)在節(jié)能減排上并沒有給予重視，但是實際上，農(nóng)村地區(qū)具有巨大的節(jié)能潛力和減排空間［4］。湖南省正在建設“四化兩型”社會，節(jié)能減排是其中重要的一個目標。然而，廣大的農(nóng)村地區(qū)目前對于節(jié)能燈缺少概念，應用普及面窄，節(jié)能意識堪憂。因此，通過廣泛地推廣節(jié)能燈，替代白熾燈，以實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的節(jié)能減排工作，還有相當長的路要走。

［1］田東昌.市民買節(jié)能燈財政補貼一半，長沙2年推廣100萬只.［EB／OL］.［2010-6-13］.http：／／news.163.com／10／0613／19／6933SMH9000146BC.html.

［2］姜 琳.農(nóng)民人均純收入（2010年）.［EB／OL］.［2011-2-28］.http：／／www.dctj.gov.cn／ sjfb／hnsj／201102／t20110228 ＿82979.htm.

［3］劉靜茹，郁 聰.我國逐步淘汰白熾燈政策進展現(xiàn)狀及障礙分析［J］.中國能源，2009（1）：27～31.

［4］程英豪.挖掘農(nóng)村節(jié)約能源潛力的思考［J］.浙江統(tǒng)計，2008（9）：33.