馬明麗

（魚臺縣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站 山東 魚臺 272300）

建設(shè)工程預(yù)算定額是工程造價的計價基礎(chǔ),它由人工費、材料費、機械費組成,而材料費在工程預(yù)算定額中約占70%左右,在工程造價中占主導(dǎo)地位。因此,工程造價動態(tài)管理的水平很大程度上取決于建設(shè)工程材料預(yù)算價格的動態(tài)管理,它既是工程造價動態(tài)管理的難點,也是市場各經(jīng)濟利益主體反映的熱點。如何因地制宜,采取科學(xué)的方法,合理地做好建設(shè)工程材料價格的動態(tài)管理,是我們必須探討研究的主題。

建設(shè)工程材料價格的動態(tài)管理的主要方式是:由工程造價部門定期發(fā)布建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格及價格指數(shù),供社會各界進行建設(shè)項目投資決策、編制工程概算、編審工程預(yù)(結(jié))算時使用。怎樣進一步將建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格發(fā)布好,結(jié)合自己的工作實踐談幾點意見:

1 發(fā)布建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格的重要意義

現(xiàn)階段各省、市根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,雖然采取的形式和方法不盡相同,但其內(nèi)容基本一致。對于材料市場價格變化所發(fā)生的材料差價,我省一般采取對工程造價影響較大的主要材料按單項材料計算差價即材料指導(dǎo)價或按實計算差價,對影響工程造價較小的次要材料按系數(shù)計算差價,即采取單項、按實和系數(shù)調(diào)整三結(jié)合的辦法計算材料差價。實踐證明,采用這種辦法調(diào)整差價是可行的,發(fā)布的指導(dǎo)價格基本符合市場客觀實際,反映了市場價格水平。既有助于施工企業(yè)在保證工期、質(zhì)量前提下選擇最佳進貨時期,降低材料采購成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,又為業(yè)主有效控制工程造價提供了重要依據(jù)。

2 做好市場建設(shè)工程材料價格的資料調(diào)查

調(diào)查搜集資料工作是編制市場材料價格的基礎(chǔ)。材料指導(dǎo)價格編制水平的高低,直接關(guān)系到各主體的經(jīng)濟利益,因此應(yīng)建立以工程造價管理部門為核心、吸收建設(shè)、施工等單位的專業(yè)人員參加,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)制。以座談會的形式,全面分析實際情況,選擇好調(diào)查對象,制定合理可行步驟、方法、方案,對若干問題做出科學(xué)決策。建設(shè)工程材料市場指導(dǎo)價格的組成因素包括:材料原價、運雜費、材料場外運輸損耗、采購保管費,為此在調(diào)查工作中應(yīng)做到適應(yīng)市場,準(zhǔn)確反映出市場價格構(gòu)成的各種因素。其內(nèi)容有以下幾個方面:

2.1 材料原價:要深入本地規(guī)模較大,技術(shù)設(shè)備先進,有質(zhì)量保證體系的建材生產(chǎn)廠調(diào)查搜集。這些廠生產(chǎn)水平高,品種齊全,定價合理,這是調(diào)查搜集資料的重點;根據(jù)材料市場在不同區(qū)域,方位的分布情況,分別向經(jīng)營不同類型材料廠家的代理商、經(jīng)銷商進行調(diào)查搜集;向主要大中型施工企業(yè)調(diào)查搜集月(季)度材料平均使用量或采購供應(yīng)量及其價格資料;對部分特殊的材料,如果本地沒有生產(chǎn)經(jīng)銷單位,可向外地生產(chǎn)經(jīng)銷單位進行調(diào)查搜集。在上述收集調(diào)查資料過程中,還應(yīng)摸清批量采購享受優(yōu)惠幅度以及當(dāng)時付款與延期付款的材料價格差異。

2.2 材料運雜費:根據(jù)運輸市場費用及裝卸費實際價格行情資料，同一種材料如果有幾個貨源地供應(yīng)時,應(yīng)調(diào)查供應(yīng)地點、供應(yīng)量及供應(yīng)比重,有無吊裝設(shè)備以及人工裝卸與機械吊裝各占的比例;同一種材料如果是通過多種方式運輸時,應(yīng)調(diào)查清楚各種運輸方式中轉(zhuǎn)銜接情況;調(diào)查材料運輸起止點的道路情況,按合理流向確定最短運輸距離,選擇合理的運輸方式,并結(jié)合材料的不同性能和特點,研究確定其運費(噸公里或臺班)計算方法;調(diào)查清楚生產(chǎn)廠商送料到工地的材料品種以及各種材料 (包括輕浮貨物)在不同運輸工具中的技術(shù)裝載量。

2.3 材料的場外運輸損耗率。

2.4 有關(guān)材料的包裝費(租賃費)和包裝品回收值。

2.5 材料的單位容量和換算。

2.6 測定材料的采購及保管費率。

3 要合理地確定材料價格組成因素

新型材料是通過加工單位進行加工配送,直接使用到建筑工程項目中,而現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額又缺乏其預(yù)算價格。這樣就給材料價格的確定提出了新的課題。例如施工中使用的冷扎帶肋鋼筋、冷扎鋼筋,現(xiàn)行工程定額中仍未列有該項材料的制作安裝子目,因此,在確定該種材料價格時就應(yīng)通過市場調(diào)查,分析測算,合理地確定其組成因素。即該種材料仍作為材料對待,其價格中不應(yīng)包含除銹、調(diào)直、下料彎勾等工序,因為施工單位在購買時,要求加工單位按其提供的下料清單制作,其購買價往往包含了定額制作工序內(nèi)的費用。一般按定額以光面圓鋼制安子目套用,該種材料施工單位購買價中包含了應(yīng)由其自行完成的工作內(nèi)容。所以在確定冷扎帶肋鋼筋和冷扎鋼筋指導(dǎo)價格時不應(yīng)包含上述定額制作工序的費用。

4 做好建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格的編制和測算工作

對已經(jīng)調(diào)查搜集到的各類資料,要進行去粗取精、去偽存真、由表及里的分析、測算和加工整理,研究掌握市場材料價格的變動規(guī)律,剔除資料中不合理部分,采取類推比較法進行分項計算。在由市場決定價格的前提下,依據(jù)國家省、市制訂的有關(guān)政策規(guī)定,測算編制建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格,其測算的重點應(yīng)是材料原價和材料運輸費。

4.1 材料原價的測定

從目前材料市場實際情況看,某些同一品種不同規(guī)格的材料,其銷售價格已趨于一致。如直徑6.5mm、直徑10mm的圓鋼。對這些材料按照一定的規(guī)格范圍確定一個平均原價。但是,同一品種不同規(guī)格的材料,往往具有兩個以上的貨源渠道,和不同的銷售價格,對于這種情況就要測算其平均價格作為其指導(dǎo)價格的原價,其方法是根據(jù)同一品種一定規(guī)格范圍內(nèi)材料的總需用量(或采購量)和各貨源渠道的供應(yīng)量,采取加權(quán)平均方法測定其原價。用公式表示為:

加權(quán)平均原價=（Q1C1+Q2C2+Q3C3+……+QNCN）/（Q1+Q2+Q3+……+QN）

式中Q1、Q2、Q3……QN各貨源地的供應(yīng)量或各不同使用地點的需用量;C1、C2、C3……CN各貨源地材料原價。

4.2 材料運雜費的測定

由于建設(shè)工程材料使用量大,運雜費的計算應(yīng)以材料的不同貨源地或使用地,采取加權(quán)平均方法計算為好。可用公式表示為:

材料運輸費=（Q1T1+Q2T2+Q3T3+……+QNTN）/（Q1+Q2+Q3+……+QN）

式中Q1、Q2、Q3……QN各貨源地的供應(yīng)量或各不同使用地點的需用量;T1、T2、T3……TN各不同運距的運費。

5 加強建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格的發(fā)布

建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格要從有利于建設(shè)工程的招投標(biāo)報價,建設(shè)單位、材料供應(yīng)商、施工承包方的材料結(jié)算關(guān)系出發(fā),分別按月發(fā)布招投標(biāo)工程的材料報價,按一年四季發(fā)布建設(shè)工程材料結(jié)算價,更好地適應(yīng)工程造價計價改革的需要,解決材料價格時間差的問題,進一步調(diào)節(jié)建設(shè)工程市場各主體的經(jīng)濟利益關(guān)系,這樣能使工程造價更為合理。同時,工程造價管理部門還應(yīng)明確,材料指導(dǎo)價格實行與工程施工合同工期掛鉤的辦法。在合同工期內(nèi)竣工的工程,根據(jù)該項工程在不同時期完成的工程量,按照造價管理部門發(fā)布的相應(yīng)時期的材料指導(dǎo)價格進行結(jié)算;因工程承包方責(zé)任拖延工期至下一個報告期完成的工程量,按合同期與報告期中較低的材料指導(dǎo)價格調(diào)整材料差價,非工程承包方責(zé)任造成的延長工期所完成的工程量,按實際施工階段各報告期相應(yīng)的材料指導(dǎo)價格進行價差調(diào)整。

總之,隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展和工程造價管理的改革,建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格的調(diào)查、測算、編制和發(fā)布以及材料指導(dǎo)價格的形成有待進一步改進和完善,只要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗,積極探討科學(xué)的調(diào)研方式,采用科學(xué)的統(tǒng)計方法,在市場基礎(chǔ)上,遵循價值規(guī)律,就能夠把建設(shè)工程材料價格的動態(tài)管理提高到新的水平。