姜立新

威海海事局，山東 威海 264200

1 海事數(shù)據(jù)信息現(xiàn)狀

現(xiàn)在基于計算機和網(wǎng)絡技術之下的電子政務的發(fā)展迅速，顯然其快速發(fā)展也為海事系統(tǒng)體系化建設，為海事部門依托計算機網(wǎng)絡先進技術手段，運用技量經(jīng)濟學和統(tǒng)計學分析原理，對數(shù)量龐大且瞬息萬變的監(jiān)管數(shù)據(jù)拓展分析運用，探求監(jiān)管與服務的互動關系。但是，當前海事監(jiān)管數(shù)據(jù)的利用率不高。

就目前的形勢分析，我國海事監(jiān)管系統(tǒng)目前尚未完全確立，傳統(tǒng)的海事監(jiān)管系統(tǒng)面對新形勢下電子政務的發(fā)展沒有做出及時系統(tǒng)的改觀，這是目前我國海事監(jiān)管系統(tǒng)的一個局限。信息化管理和體系化建設對于我國海事監(jiān)管工作無疑是至關重要的。從信息采集正確性、數(shù)據(jù)應用以及數(shù)據(jù)綜合銜接這3個方面進行分析。在這3個方面里，信息采集的正確與否至關重要，因為后期的兩個環(huán)節(jié)都是建立在數(shù)據(jù)收集這個基礎之中，但是目前在我國的實際是基層對采集的數(shù)據(jù)缺少嚴格的事前審核，事后發(fā)現(xiàn)結(jié)論不同又隨意修改。同時有相當數(shù)量的紙質(zhì)報表、單證又使樹脂澆注工藝安裝的，艉軸管內(nèi)孔尺寸精度已在車間加工時得到保證，其內(nèi)孔中心線較容易調(diào)整，使之與確定的中心線之間的誤差符合要求。顯然這些都嚴重制約著海事監(jiān)管數(shù)據(jù)后期的分析和應用，如何對這個問題做出改觀是當前我們不得不面對的一個難題。

2 海事數(shù)據(jù)信息分析利用難題

前文提及在海事數(shù)據(jù)信息利用方面存在的問題海事數(shù)據(jù)信息在正確性、時效性和完整性方面都存在一些客觀現(xiàn)象，顯然這些都直接影響著監(jiān)管數(shù)據(jù)的質(zhì)量。通過分析不難得出，之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于我國的基于計算機技術和互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展的信息處理手段增強，但是在我國還未確立以新技術為主導的海事監(jiān)管數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，造成了高技術與低效益并存的現(xiàn)象。顯然海事信息化不僅要注重信息技術和網(wǎng)絡技術在海事管理中的運用，更要注重管理理念的轉(zhuǎn)變。

先進的管理機構(gòu)和高新技術一起使用才是正道，這正是數(shù)據(jù)信息多頭采集、按不同要求采集，難以共享利用的原因，使得高技術與低效益并存。同樣，面對監(jiān)管人員專業(yè)能力水平的不同，以及一些腐敗現(xiàn)象的存在，導致了我國海事監(jiān)管數(shù)據(jù)分析中另一個比較嚴重的話題即使高投入與低產(chǎn)出并存。目前，各海事部門信息化硬件的配置日益現(xiàn)代化，但有的計算機應用仍停留在文書處理、船舶簽證、登記、費收管理等初級階段，這些根本不能發(fā)揮出計算機網(wǎng)絡的強大的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理功能，難以實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息的增值利用。

另外，還存在一個問題就在海事監(jiān)管中經(jīng)常會遇到管理機制與信息化發(fā)展不相適應的現(xiàn)象。很多時候海事監(jiān)管中存在這樣的問題，監(jiān)管單位往往過分依賴技術手段，因而沒有重建立與信息系統(tǒng)相匹配的管理制度，因而數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)管理混亂、信息資源難以增值利用等問題也就在所難免。另外設備閑置與緊缺現(xiàn)象并存現(xiàn)象與人才不足致使信息化建設僅僅存在表面的現(xiàn)象都必須引起相關部門的重視。

3 提高監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策

如果想要獲得高質(zhì)量的監(jiān)管數(shù)據(jù)，首先要解決的一個問題就是解決信息來源的可靠性和全面性的問題。顯然最起始的數(shù)據(jù)有了依靠，我們才能對之通過科學嚴密的運算，得出有價值的信息。在平常工作中我們需要提高監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，將管理問題和技術問題一起抓，切實提高監(jiān)管水平。

3.1 提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)

在海事監(jiān)管中需要注意的一個問題是，改變傳統(tǒng)的思想問題，在新形勢還是監(jiān)管中出現(xiàn)了很多新的情況，所以我們需要確立新的機制。對海事監(jiān)管的數(shù)據(jù)要追根求源，不要僅僅將工作做在表面，要提高海事監(jiān)管數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在工作中，各部門要密切合作，統(tǒng)一思想，牢固樹立質(zhì)量第一的觀念；然后要加強對員工的培訓，確立“以人為本“的宗旨，除此之外還要引進人才，專業(yè)合作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的增值利用。

3.2 完善海事信息監(jiān)管體系

顯然除了管理體制的建立和思想的改變之外，如果海事監(jiān)管少了現(xiàn)代技術的輔助，那么一切也不過是空談。計算機和現(xiàn)代的統(tǒng)計方法、信息處理方法，為海事監(jiān)管提供了軟件和硬件方面提供技術支持。首先要做好技術升級，做好監(jiān)管數(shù)據(jù)的綜合利用工作，因為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和共享程度是數(shù)據(jù)信息增值利用的關鍵。海事監(jiān)管工作是一項比較長遠而且繁瑣的工作，所以加強不同部門的協(xié)作是必須的，因此我們不僅要解決本部門內(nèi)部的軟件整合問題，還要考慮到不同部門之間的軟件銜接問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，最終實現(xiàn)不同部門網(wǎng)絡之間的互聯(lián)互通。通過對數(shù)據(jù)信息的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)還是監(jiān)管的內(nèi)部規(guī)律，對一些問題作出預測，顯然這樣可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，為以后的工作指定指導方針，為監(jiān)管力量的優(yōu)化配置提供科學依據(jù)。

3.3 加強政府對海事信息的行政監(jiān)管

海事信息的獲取，分析和利用等的過程中，需要監(jiān)督單位和監(jiān)管人員。如果政府對授予權力出現(xiàn)壟斷化，就會出現(xiàn)監(jiān)管人員的不作為和效率低下等現(xiàn)象。一些監(jiān)管人員在工作過程中考慮到要做大量的工作需要花費大量的時間和精力，不愿過于疲憊的工作，這樣就會出現(xiàn)偷懶的情況。因此，我們不僅要構(gòu)建合理的監(jiān)督體制，更應該在行政力度下提高監(jiān)管者的責任制度。同時需要增加監(jiān)管過程的透明度，使整個監(jiān)管過程受到監(jiān)督增加整個社會對海事信息的有效監(jiān)督，評價和反饋。

4 結(jié)論

海事工作中數(shù)據(jù)的重要性越來越得到海事人的認同，未來網(wǎng)絡的核心將是數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡技術應用將大大推進海事信息化的建設進程。因此應加強信息化管理和應用，提高信息化工作的技術水平明確信息化工作的重要，制定措施并落實到位逐步實現(xiàn)信息化工作的整體改進，提高海事的行政能力和服務能力培養(yǎng)全能型信息人才，有效挖掘海事信息并實施應用。從經(jīng)濟發(fā)展的大視野完善服務性海事系統(tǒng)，實現(xiàn)海事管理的科學，規(guī)范和全局性。

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