蔣 敏

（江西核工業(yè)地質(zhì)局二六三大隊 江西 吉安 331300）

0 前言

新中國成立以來的很長一段時間，我國設備管理體制一直是沿用前蘇聯(lián)的以“計劃預修”為基礎的設備管理模式，這種模式在計劃經(jīng)濟時代發(fā)揮了不可替代的作用。隨著中國改革開放和市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，以及世界設備管理理念的更新，該管理體制的弊端日漸顯現(xiàn)。為改變現(xiàn)狀，國內(nèi)的許多企業(yè)也都進行了很多有益的嘗試，TPM、JIT、QC等管理模式在國內(nèi)也都得到了不同程度的推廣和應用，但最終沒有形成一套完整的當代“中國模式”。正如我們要建設有中國特色的社會主義一樣，要搞好設備管理工作，必須結合自己的國情和廠情，將先進的管理經(jīng)驗融合到自己的企業(yè)文化之中，走有中國特色的設備管理之路。

本文即想主要從組織結構方面對此進行一些探討。

1 國企設備管理現(xiàn)狀

我國大部分國有企業(yè)都是新中國成立以后建立的，沿襲的是前蘇聯(lián)的計劃預修制度，組織結構采取直線職能制，這對于當時中國建立自己的設備管理體系，促進生產(chǎn)發(fā)展曾起到過積極作用。進入二十世紀八十年代之后，我國積極推進改革開放，大刀闊斧的解放生產(chǎn)力，企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了急劇的變化，尤其是進入九十年代以后的股份制改造、減員增效、國退民進、加入WTO等一系列的重大政策性調(diào)整，都深深的觸動了企業(yè)設備管理體制的根基。另外，國際上從二十世紀七十年代開始進入了“管理理論叢林”時期，當代管理界流行的系統(tǒng)的和權變的觀點也在總體上得到了不同程度的傳播，這也對原企業(yè)的設備管理理念形成了沖擊。

為適應環(huán)境的變化，各企業(yè)進行了相應的調(diào)整，但由于國有企業(yè)的“通病”，并沒有從根本上打破舊有的管理機制和組織結構，只是進行了簡單的撤消合并，甚至從某種程度上來講，削弱了設備管理工作。如為減員增效的需要，許多單位撤消了各部門原有的設備管理人員及巡檢員，人員分流，職能上交，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大、設備投入越來越多的同時，在設備管理方面的人力、物力投入方面卻越來越顯得促襟見肘。由于生產(chǎn)部門缺少必要的高素質(zhì)的設備管理人員，操作人員很難站在必要的高度對所操作設備進行必要的維護、保養(yǎng)，加上責、權、利不對等，造成許多設備基礎管理工作流于形式，管理的力度和效率降低。

2 現(xiàn)行設備管理組織結構的弊端

2.1 部門間缺乏信息交流，加上狹窄的隧道視野和注重局部利益的本位主義思想，容易引發(fā)組織運行中的各種矛盾和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象；

2.2 直線部門和職能部門之間目標不易統(tǒng)一，矛盾較多，上級主管的協(xié)調(diào)工作量大；

2.3 難以從組織內(nèi)部培養(yǎng)熟悉情況的設備管理人才；

2.4 系統(tǒng)剛性大，適應性差，容易因循守舊，對新情況不易及時做出反映。

3 全員生產(chǎn)維修——國企設備管理組織變革的方向

針對我國國有企業(yè)的自身特點，根據(jù)當代設備管理的實踐經(jīng)驗，我認為要搞好國有企業(yè)的設備管理，應從管理的組織職能方面進行如下調(diào)整：

3.1 操檢合一

從事設備管理的同志都應該見過這樣的現(xiàn)象，值班室照明燈損壞通知電工處理，自來水龍頭或閥門壞了通知維修工處理，即使近在咫尺舉手之勞也由于分工過細成為推委扯皮之理由。如果這些問題是發(fā)生在自己的家里，我想誰也不會去邀請電工、維修工來處理，大部分人就自己解決了。設備檢修時成了操作人員的節(jié)假日，甚至有些單位操作人員連設備的日常維護工作都不從事，每班八小時除了看看儀表、記記報表、動動閥門外，幾乎無事可做，對設備的基本保養(yǎng)不聞不問。近期國內(nèi)電力資源緊張，各地都采取了削峰填谷的措施，以保證電力的供應。我認為在企業(yè)設備管理人力資源調(diào)配方面也應該采取削峰填谷的措施，這就是操檢合一。

操檢合一是組織職能調(diào)整的第一步。嚴格意義上講，應該稱這為“操維合一”。也就是說把操作職能和“三級保養(yǎng)制”中的保養(yǎng)工作、簡單的維修職能交由操作人員統(tǒng)一完成。這樣即可以增強操作人員的主觀能動性，減少生產(chǎn)和維修部門之間不必要的糾紛，又可以將維修人員從大量簡單勞動中脫離出來，更好地從事復雜的修理工作。

3.2 專維合并

我國企業(yè)的發(fā)展一直存在著企業(yè)辦社會的現(xiàn)象，在設備管理方面也不例外，多是根據(jù)生產(chǎn)工藝的需要劃分的，沒有考慮設備管理方面的特點。一方面是各生產(chǎn)單位下設維修小組，造成維修人員分散、閑置，另一方面是大的修理項目人手不夠，資源緊張。專維合并是在實行操檢合一的基礎上，將專業(yè)維修人員從簡單的勞動中解放出來后進行整個企業(yè)資源整合的大勢所趨，它包括三個方面的內(nèi)容：人員重組、職能調(diào)整、一專多能。

人員重組不能將原隸屬于各生產(chǎn)單位的維修人員簡單合并在一起，仍然各司其職。應該根據(jù)設備管理的特點重新劃分?？梢砸罁?jù)設備專業(yè)的不同、類型的不同和設備管理工作重新劃分。這樣有利于提高維修人員的作業(yè)熟練程度，縮短作業(yè)時間，培養(yǎng)出高素質(zhì)的專業(yè)人才。

職能調(diào)整是指在全體維修人員合并形成規(guī)模效應后，維修單位在承擔各生產(chǎn)單位維護、檢修工作的基礎上，承攬大中修、技改、安措工程，條件允許的情況下還可以參與新建、擴建工程。

一專多能是指維修人員通過提高自身素質(zhì)，打破工種界限，盡最大可能減少檢修作業(yè)時不必要的人員配置，也避免了各工種之間因職責不清而造成的推委扯皮。

3.3 離線修理

隨著全社會整體的科技進步，大量新工藝、新材料的應用，當代設備日益呈現(xiàn)大型化、超小型化、高速化、功能高級化、連續(xù)化、自動化和復雜化的趨勢，設備的修理復雜系數(shù)越來越高，甚至很多進口設備和國內(nèi)專利設備廠家在《設備維護手冊》中都提出維護期內(nèi)不允許業(yè)主單位自己修理的要求。加上設備連續(xù)作業(yè)的要求，檢修時間越來越短，離線修理工作日益提升到日程上來。

離線修理、總成更換，就是把設備的關鍵部件、零件組合，用正常的部件替換下來，進行機外維修，減少生產(chǎn)線的停機時間，有效地保證維修的質(zhì)量。集中離線修理可以引進專業(yè)工具和儀器對設備進行全面的檢測和修理，培養(yǎng)出高素質(zhì)的修理人才，大大提高了設備的可修復性。

4 結束語

總之，中國正處于變革的時期，要搞好國有企業(yè)的設備管理，就有必要建立一項全員參加的設備管理體系，其推進的組織構架與企業(yè)的原有組織可以是一致的，也就是將原有組織構架的功能進行拓展。從企業(yè)的最高領導人（董事長或總經(jīng)理）開始，一層一層地建立全員生產(chǎn)維修推進委員會。

值得指出的是，在企業(yè)設立一個直屬最高領導的全員生產(chǎn)維修執(zhí)行委員會，全員生產(chǎn)維修領導辦公室，對于全員生產(chǎn)維修的順利推進是十分重要的。實踐證明，凡是設立專門執(zhí)行機構的企業(yè)，全員生產(chǎn)維修的推進就有成效。反之，凡是缺少一個有力執(zhí)行機構的企業(yè)，全員生產(chǎn)維修的推進力度就會大打折扣，就難有成效。是否設立這樣一個機構，也是檢驗企業(yè)最高領導推進全員生產(chǎn)維修決心大小的試金石。一個十分明顯的事實就是：全員生產(chǎn)維修能否取得成功，最高領導的興趣、決心和全力投入是關鍵。對于全員生產(chǎn)維修半心半意、猶豫不決的企業(yè)，全員生產(chǎn)維修很難取得成功。