□撰文/劉連土

所謂林下經(jīng)濟(jì)，廣義上是指森林中能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的所有行為，包括林下土壤的再利用、土地的再開發(fā)、生物工程開發(fā)等；狹義上是指充分利用林下資源和空間，進(jìn)行科學(xué)種植、養(yǎng)殖、旅游休閑開發(fā)等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和高效經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合經(jīng)營模式，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為。林下經(jīng)濟(jì)的開發(fā)是農(nóng)林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中值得研究的重要課題。

森林資源和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

衢州市共有林業(yè)用地10 04.5萬畝，森林94 9.4萬畝，喬木林61 2.9萬畝，經(jīng)濟(jì)林19 4.5萬畝，灌木林18萬畝，其中用材林中，毛竹林14 1.9萬畝。竹林、杉木林、油茶、柑橘及其他喬木林林下沒有太多的次生植物，在灌木蕨類等木本草本植物共生林里也蘊(yùn)藏著豐富的中草藥等資源，同時(shí)土地有機(jī)肥豐富，適合種植養(yǎng)殖的發(fā)展，也為林下旅游觀光提供了良好場所。

衢州市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷來就有，過去以農(nóng)民自發(fā)為主，近些年來，農(nóng)林科技部門就林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做了大量研究與引導(dǎo)，規(guī)模逐漸得到壯大。種植品種達(dá)到30余個，開發(fā)形式多樣，技術(shù)性要求較強(qiáng)，分為培育型、套種型、開發(fā)型，種植戶達(dá)3萬以上，產(chǎn)值達(dá)到2.5億元以上；養(yǎng)殖包括家禽和野生動物兩大類，品種達(dá)到 30余個，具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶達(dá)10 0余戶，產(chǎn)值達(dá)70 00萬元以上；開發(fā)森林旅游20余處，投資10億元以上，建設(shè)林業(yè)觀光點(diǎn) 25個，旅游觀光業(yè)年接待旅客33 9萬人次。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和潛力

林權(quán)改革為廣大經(jīng)營者發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了平臺。衢州市在全省乃至全國率先啟動了深化集體林權(quán)制度改革工作。70%的山林通過二輪承包工作，使農(nóng)戶承包的集體山林延長至50年不變，同時(shí)做到面積、四至、合同、權(quán)證的到位。各級林業(yè)部門還成立了林權(quán)交易中心，為引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)搭建平臺，從而使企業(yè)、個體工商戶、各種合作組織都能走經(jīng)營林業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的路子。衢州市植被區(qū)劃屬中亞熱帶東部常綠闊葉林區(qū)，地帶性植被建群樹種主要有殼斗科、木蘭科、山茶科等常闊樹種。由于人為的活動和改造，原主植被逐漸消失，現(xiàn)狀森林植被以毛竹、馬尾松、人工油茶、橘園為主。衢州地區(qū)屬季風(fēng)性氣候，四季分明，大部分山澗和林蔭平地都能找到水資源，這都是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有著十分豐富的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)積累。在20世紀(jì)50年代，山區(qū)農(nóng)民因?yàn)槿奔Z，為解決溫飽問題，就大面積實(shí)施過林耕套種。主要形式有：在松杉林里套種大豆、玉米、番薯等粗糧；在消滅荒山年代，農(nóng)民一方面抓好植樹造林，另一方面在山林里套種經(jīng)濟(jì)作物，如油茶林中套種油桐，杉木林中套種蔬菜等。衢州市開化、衢江等地至今一直有在林中采摘季節(jié)性中藥、季節(jié)性野菜（食用菌、竹筍）、在林中放養(yǎng)畜牧的習(xí)慣，一些個體戶對林下種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展做過許多的嘗試，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)用科技的研究與推廣對林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。林業(yè)部門一直致力于林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的研究與推廣，根據(jù)不同林分，選擇不同項(xiàng)目，建立試驗(yàn)基地。同時(shí)建立了市縣專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任林技員、村科技員、科技示范戶為主體的四級科技推廣體系，開展“三聯(lián)三送”（即聯(lián)系示范村、示范點(diǎn)、示范戶，送技術(shù)、送信息、送服務(wù)）活動，一些林下飼養(yǎng)大戶就林下特種養(yǎng)殖與科研院校專門進(jìn)行對接，科技的支持使發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有了保證。

林下產(chǎn)品本身的獨(dú)特魅力是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。林下產(chǎn)品主要是利用林下空間，享受林下獨(dú)特環(huán)境成長產(chǎn)生的，有著獨(dú)特的品質(zhì)和功效，如林下野生食品是真正的有機(jī)食品；林下飼養(yǎng)的家禽，以雜草和昆蟲為食，蛋白質(zhì)豐富，是名副其實(shí)的“土雞、土鴨”，市場價(jià)格與普通飼養(yǎng)雞鴨相比高出一倍；許多名貴中藥材具有喜蔭的特性，如黃芩、板藍(lán)根、薄荷等只有在林下可以生長；一些珍貴動物，如石蛙，只有林下同時(shí)具備水流的環(huán)境才能生存，具備獨(dú)特的價(jià)值。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)存在的困難和問題

缺乏龍頭帶動，經(jīng)營規(guī)模偏小。衢州市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖也取得了一定的成效，但發(fā)展的規(guī)模、總量不大，大多都是農(nóng)戶個體，只滿足于當(dāng)?shù)厥袌觯y以形成競爭優(yōu)勢。如林下土雞飼養(yǎng)，除個別大戶向外拓展，開辟市場外，大多數(shù)依靠本地農(nóng)家樂、城市居民，通過客戶帶客戶方式銷售；林下養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的基本都是散戶，依靠節(jié)日或旺季需求進(jìn)行銷售；林下野菜、中草藥等植物開發(fā)大多停留在開發(fā)研究階段，未形成規(guī)?；a(chǎn)。

缺乏品牌，附加值不高。林下生產(chǎn)的產(chǎn)品雖具備競爭力，已被市場認(rèn)可，但衢州市大部分經(jīng)營戶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，只重產(chǎn)量，不重質(zhì)量，缺少包裝和精深加工，沒有自己的品牌，生產(chǎn)銷售管理不規(guī)范，合作化程度不高，不但不能利用林下環(huán)境優(yōu)勢提高附加值，反而因交通、水電等原因增加了生產(chǎn)成本。

缺乏科學(xué)規(guī)劃布局，仍處于無序經(jīng)營狀態(tài)。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要根據(jù)當(dāng)?shù)刂脖磺闆r，因地制宜，合理布局，才可能產(chǎn)生效益的。在項(xiàng)目方面需要進(jìn)行研究和試驗(yàn)，科學(xué)選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，確定中長期發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)。在規(guī)劃布局中既要考慮生態(tài)保護(hù)，又要與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，不能急于求成。衢州市現(xiàn)有發(fā)展的林下種植、林下養(yǎng)殖業(yè)大部分都是農(nóng)民個體戶自發(fā)的，帶有一定的盲目性和不確定性，缺少強(qiáng)有力的科技支撐，有的沒有很好地與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合，缺乏可持續(xù)性。

缺乏政策引導(dǎo)，發(fā)展意識不強(qiáng)。近幾年將農(nóng)業(yè)與林業(yè)結(jié)合，走科學(xué)循環(huán)經(jīng)營模式的項(xiàng)目不多，對林下經(jīng)營項(xiàng)目的研究就更少，適林適種、適林適養(yǎng)的技術(shù)未能得到有效推廣。林下基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，林區(qū)道路、灌溉排水等條件差，經(jīng)營戶普遍認(rèn)為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒有區(qū)別，甚至不如普通種養(yǎng)方便。

對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

強(qiáng)化科技，合理規(guī)劃。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是科技含量較高的工作。各地要組織農(nóng)林專家對當(dāng)?shù)亓址纸Y(jié)構(gòu)、土壤性質(zhì)、林下氣候條件進(jìn)行分析測定，對適宜套種、養(yǎng)殖的植物和動物種類進(jìn)行試驗(yàn)對比，對適合種植、養(yǎng)殖的模式進(jìn)行分析，研究出具備最易發(fā)展、最易推廣、最高效益的林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。如龍游、衢江要著力研究出竹林下最易發(fā)展的項(xiàng)目；柯城、常山要努力推出柑橘、胡柚、油茶等經(jīng)濟(jì)林下項(xiàng)目；開化、江山等地則要提出杉木等用材林下項(xiàng)目。要積極與有關(guān)院校建立長期合作關(guān)系，得到科技方面的有力支撐。不但要出科研成果，而且在轉(zhuǎn)化推廣方面也要給予服務(wù)支持。各地在項(xiàng)目的投放、推廣、規(guī)模等方面都要詳細(xì)規(guī)劃，確立明確的目標(biāo)，空間上進(jìn)行合理布局，對市場的需求也要作研究分析，使成功的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、合理的布局推廣與市場發(fā)展前景三者有機(jī)結(jié)合起來。

培育龍頭，壯大規(guī)模。依靠龍頭企業(yè)，走規(guī)?；?jīng)營，是林下經(jīng)濟(jì)升級的必經(jīng)之路。衢州市現(xiàn)有的龍頭企業(yè)——浙江不老神食品有限公司，在發(fā)展林下放養(yǎng)家雞項(xiàng)目方面就起了很大作用，衢江蓮花生態(tài)養(yǎng)雞基地，一年為公司提供生態(tài)雞2.5萬余只。目前，衢州市迫切需要引進(jìn)和培育的龍頭企業(yè)包括中草藥深加工企業(yè)、家禽肉類加工企業(yè)、竹筍加工企業(yè)等。有了龍頭企業(yè)，一方面經(jīng)營戶自發(fā)生產(chǎn)的東西有了良好的銷售渠道，另一方面企業(yè)會發(fā)動千家萬戶，采取“訂單+農(nóng)戶+企業(yè)”的模式，發(fā)展市場所需項(xiàng)目。

打造品牌，提高效益。品牌是產(chǎn)品的名片，林下產(chǎn)品的市場價(jià)值一般高于普通同類產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建立品牌就顯得尤為重要。要鼓勵經(jīng)營戶在統(tǒng)一區(qū)域，同一產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一銷售，利用品牌宣傳推廣自己的產(chǎn)品，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)由小規(guī)模、粗放型向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，提升市場競爭力，提高產(chǎn)品附加值。

政策引導(dǎo)，做強(qiáng)做大。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和潛力都十分巨大，千家萬戶受益，是新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民致富的潛力所在。各地要加大政策扶持力度，一是科技方面扶持，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)與推廣經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；二是項(xiàng)目資金扶持，對利用林地，具備一定規(guī)模和效益的林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目要通過貸款貼息、獎勵等形式進(jìn)行補(bǔ)助；三是對品牌建設(shè)進(jìn)行鼓勵，創(chuàng)立林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌的要給予獎勵，推動廣大經(jīng)營戶樹立品牌意識；四是拓寬融資渠道，進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，完善林權(quán)抵押貼息等方面制度，全方位發(fā)動林農(nóng)投身林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府在制定扶持政策的同時(shí)，要做好宣傳工作，召開各種形式的推介會，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

推進(jìn)服務(wù)，合力發(fā)展。各地要確立新思路、尋找新方法重視林下經(jīng)濟(jì)工作，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、工商等部門要做好服務(wù)，形成合力發(fā)展的氛圍。要結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)場指導(dǎo)，現(xiàn)場送政策，現(xiàn)場送技術(shù)，為林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者解決難題，使之走上健康快速的發(fā)展之路。