申鐵成

（沈陽理工大學 遼寧沈陽 110159）

高等學校學生黨建工作初探

申鐵成

（沈陽理工大學 遼寧沈陽 110159）

主要分析了當前高校學生黨建工作中存在的問題，提出了加強和改進高校學生黨建工作的對策。

高校學生黨建；問題；對策；思考

高等學校既是培養(yǎng)人才的搖籃，又是宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，推進社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》中明確指出：“學校黨的建設(shè)要圍繞學校的改革和發(fā)展，加強和改進德育工作，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人來進行?！睆倪@個意義上說，重視和加強新時期高校學生黨建工作，改進高校學生黨組織建設(shè)，提高高校學生黨組織的戰(zhàn)斗力，是我們黨加強自身建設(shè)，增強和擴大群眾基礎(chǔ)，不斷提高影響力和凝聚力的需要，是實施人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代新人的迫切要求,也是以黨建為核心、全面加強學生思想政治工作的最為有效的途徑。由此可見，構(gòu)建高校學生黨建工作的框架，使之與高等教育的目標緊密結(jié)合起來，是新時期高校學生黨建工作的關(guān)鍵。

一、 當前高校學生黨建工作中存在的主要問題

中共中央于1996 年初頒布了我黨歷史上第一個關(guān)于高校黨組織的工作條例——《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》。在此條例的指導下，近10年來，高校把學生黨建工作和思想政治工作擺在突出地位,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，開展了大量卓有成效的工作, 取得了很大的成績。在校學生黨員的比例逐年上升, 確保了高校學生黨建和思想政治教育工作連續(xù)10 多年的穩(wěn)定發(fā)展，給高校學生黨建工作注入了新的生機和活力, 但同時我們也必須清醒的認識到，目前高校學生黨建中還存在一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在：

（一）對學生黨員思想教育方面存在的問題

1、大部分學生入黨動機存在偏差。

由于受社會大環(huán)境中某些不良風氣的影響和大學生價值觀趨向于多元化，部分同學的入黨動機不夠純正，有的學生黨員雖然在組織上入了黨，但是在思想上并沒有完全入黨，甚至有不少要求入黨的同學其入黨動機帶有明顯的功利思想，認為入黨是為了撈取政治資本或是為了畢業(yè)后找到一份好工作等等。

2、對學生黨員的繼續(xù)教育力度不夠，教育形式單一。

學生黨員入黨后的再教育是保證學生黨員質(zhì)量的重要一環(huán)。絕大多數(shù)情況下，我們在學生入黨前通過上黨課, 舉辦各類黨校培訓班等不同形式，加強對入黨積極分子教育，通過教育引導分層次培養(yǎng)考察, 直至發(fā)展成為學生黨員。但是目前還普遍存在重視入黨前的教育考察,而輕視入黨后的教育考察的現(xiàn)象,使得部分學生黨員入黨后才發(fā)現(xiàn)的模糊認識和錯誤思想未能及時給予澄清和糾正,從而影響了學生黨員的質(zhì)量。

在教育的形式上,黨組織注重對學生黨員的思想理論教育, 而忽視對他們進行實踐鍛煉, 以至造成一些學生黨員光有思想理論, 而不能在實際中充分發(fā)揮作用。僅僅滿足于“坐下來”是不夠的, 還要在“走出去,請進來”上做些文章。

3、學生黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不夠。

學生黨員應(yīng)該在學生和集體活動中發(fā)揮先鋒模范作用。但總體上看，學生黨建在“進口”上把握較嚴，但有些學生入黨后在同學和集體中發(fā)揮先鋒模范作用不夠，學生黨組織的整體影響也不明顯。在校園中活躍的各種群眾性社團活動中，學生黨員發(fā)揮的作用有限。

（二）學生黨建實際工作中存在的問題

1、學生黨建工作缺乏有力的管理，組織、制度不夠健全。

一些學生黨支部的工作方式停留在傳統(tǒng)的工作模式中,主要表現(xiàn)在工作力度不夠，黨務(wù)干部隊伍力量不足、精力不夠。個別黨務(wù)干部責任心不強, 沒有把發(fā)展黨員工作放在應(yīng)有的重要位置上。制度建設(shè)不夠，低年級時工作拖拉, 學生畢業(yè)前夕突擊發(fā)展黨員；平時不能做到“培養(yǎng)人季度一記錄, 黨支部半年一鑒定”, 到上報發(fā)展材料時, 臨時突擊整理材料；務(wù)實精神不夠，對積極分子的培養(yǎng)教育, 個別黨組織只追求形式, 卻不講究實際效果。

2、發(fā)展模式和發(fā)展過程中存在問題

（1）追求數(shù)量，忽視質(zhì)量。

在高校學生黨建的具體工作中存在忽視質(zhì)量, 追求數(shù)量的現(xiàn)象。為了完成發(fā)展指標，有時會出現(xiàn)對入黨標準掌握不嚴的問題，或者是在發(fā)展黨員過程中把學生的學習成績、工作業(yè)績作為入黨的先決條件, 結(jié)果出現(xiàn)以偏概全的現(xiàn)象。這種情況的出現(xiàn)，導致了發(fā)展的學生黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)強, 而思想政治素質(zhì)弱。

（2）黨員發(fā)展年級之間不平衡，忽視對普通同學的發(fā)展。

從目前高校學生黨員分布的情況看，還沒有形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三、四年級有黨支部”的格局。低年級學生黨員奇缺, 急需發(fā)揮模范作用的帶頭人, 另一方面高年級畢業(yè)班的學生黨員多，三、四年級的大部分學生黨員又忙于考研, 畢業(yè)擇業(yè)等,對學生工作投入較少,起不到先鋒模范作用。

從學生黨員的來源看, 多數(shù)是學生干部, 他們擔任著一定的社會工作, 其任務(wù)多,壓力大, 受到培養(yǎng)、教育和使用的機會也多,因而進步快, 容易被發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。但是，不能因為這個原因就忽視了普通學生的入黨問題,要有意識地發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)普通學生中的好苗子, 通過提要求、交任務(wù)、壓擔子等多種途徑, 為他們提供鍛煉機會, 促其不斷提高完善, 一旦具備黨員條件就要及時發(fā)展,不能讓他們的積極性受到挫傷。

（3）存在求全責備的思想，影響學生黨員隊伍建設(shè)。

在高校學生黨建工作中有著這樣悲觀的發(fā)展觀：認為現(xiàn)在的大學生缺少實踐鍛煉,政治上比較幼稚, 因而一要少發(fā)展, 只有少發(fā)展才能保證質(zhì)量; 二要晚發(fā)展, 只有晚發(fā)展才能看得準。如此的發(fā)展觀,決定了相應(yīng)的培養(yǎng)觀，積極分子隊伍難以壯大，學生黨員隊伍建設(shè)得不到加強。

（三）學生黨建工作干部自身存在的問題

學生黨建工作隊伍不夠健全、穩(wěn)定，對學生黨員教育工作認識不深、重視不夠,對新形勢下高校學生黨員思想教育工作研究不夠。目前，高校從事學生黨建工作的專職教師很少，主要工作都落在從事學生工作的輔導員身上。一般高校擔任支部書記的均為專職輔導員老師。由于輔導員工作十分繁忙，難以把黨員的教育管理工作做深做細。同時，學生黨支部書記平均擔任黨支部書記的時間較短，部分學生黨建工作干部缺乏從事黨務(wù)工作的經(jīng)驗，對黨的理論和歷史等了解不深，對黨的路線、方針、政策也沒有吃透，政治理論水平和業(yè)務(wù)知識能力已不適應(yīng)新時期學生黨建形勢的需要, 不能提供給學生更新、更多、更有說服力的信息,工作缺乏創(chuàng)新。負責學生黨建工作的同志流動性大，缺乏對積極分子培養(yǎng)考察的連續(xù)性。

二、 加強和改進高校學生黨建工作的對策與思考

（一）思想教育方面

1、把好發(fā)展關(guān)。

重視入黨動機的考察, 把思想上入黨落在實處。對發(fā)展對象的入黨動機要

從言和行兩個方面考察。一是考察他是否樹立了共產(chǎn)主義理想和為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，是否具有全心全意為人民服務(wù)的思想, 二是考察他是否在學習、工作和生活中起到了模范帶頭作用。既聽其言,又觀其行。既要考察其在老師面前的工作情況，又要深入了解其在同學中的現(xiàn)實表現(xiàn)。堅持二者的統(tǒng)一, 才能對入黨動機有全面正確的把握。目前部分高校已開展了在全體團員中推薦優(yōu)秀團員加入黨組織的工作。此項工作的開展，勢必會加強和改進高校學生黨建工作。

2、加強理論學習，豐富教育途徑

加強對學生入黨后的再教育，要使學生黨員進一步加強對黨的認識,加強對黨的理論學習。教育學生黨員爭做一個合格的乃至優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，要求他們在學生中發(fā)揮好政治作用、示范作用、先鋒作用和凝聚作用。

黨組織要針對學生黨員的特點, 利用多種途徑, 切實做好學生黨員的培養(yǎng)教育工作。加強校、院兩級黨校建設(shè), 充分利用黨校這一陣地加強對學生黨員的教育培養(yǎng), 積極發(fā)揮校、院業(yè)余黨校的作用。不斷推進和深化高?！皟烧n”建設(shè), 促進學生黨員思想水平的提高。同時要加強社會實踐, 讓學生黨員在實踐中受到教育。

3、注重發(fā)揮榜樣的教育激勵作用

榜樣的力量是無窮的。要進行發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的教育。要在當代大學生黨員的心目中,樹立優(yōu)秀黨員是豐碑,是旗幟, 是榜樣的信念。比如可以通過請社會上有廣泛影響的優(yōu)秀黨員到學校作報告,讓大學生親耳聆聽英雄的事跡, 親身感受英雄的風范?；蛘咴诒締挝粯淞⒖吹靡姟⑦^得硬的典型, 讓典型走進廣大學生黨員的生活, 讓大家學有榜樣, 趕有目標。

（二）實際工作方面

1、加強學生黨支部建設(shè)，以制度為保證, 創(chuàng)造性地開展工作

學生黨支部是高校黨的基層組織,是大學生黨建工作的基礎(chǔ)。只有把學生黨支部建設(shè)好,才能保證高校學生黨建工作質(zhì)量的提高。為此,加強高校學生黨支部建設(shè),一方面要合理設(shè)置黨支部,避免因各專業(yè)、各年級的不均衡,從而影響支部工作的開展質(zhì)量。另一方面要搞好學生黨建工作人員的培訓。要通過培訓加強學生黨支部工作人員的責任感,提高他們的思想覺悟和政治素質(zhì),提高他們做好學生黨支部工作的政策水平。

2、堅持標準,保證質(zhì)量，認真解決好普通學生入黨難的問題

大力加強在大學生中發(fā)展黨員的工作,并不意味著片面追求學生黨員的數(shù)量,而是應(yīng)該認真遵守“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的原則。在實際工作中,我們往往注意把是否三好學生、優(yōu)先學生干部作為組織發(fā)展的重要參考因素,但決不能把這些等同于黨員標準。對于個別積極要求入黨的普通同學,可能優(yōu)點和缺點都比較突出。對待這樣的同學，我們要加強教育和幫助,使其發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點,待條件成熟后再發(fā)展。只有堅持黨員標準,嚴格入黨手續(xù),才能保證學生黨員的質(zhì)量。

3、加強高校學生黨建的隊伍建設(shè)

高素質(zhì)的工作人員是做好高校學生黨建工作的根本保證。隨著高校規(guī)模的擴大，學生黨員發(fā)展過程中的復(fù)雜情況也就日益增多，這對高校學生黨建工作人員的基本素質(zhì)和各方面的能力提出了更高的要求。作為一名合格的高校學生黨建工作人員，不僅要熱愛本職工作、有從事學生工作的經(jīng)驗和處理復(fù)雜問題的能力，更要時刻提醒自己不斷學習，不斷進步，熟練思想政治教育學、心理學等相關(guān)領(lǐng)域的知識，才能確保高校學生黨建工作的順利開展。

面對新形勢下高校學生黨建工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，我們必須充分認識到高校學生黨建工作的重要性和必要性,認真思考目前所存在的問題,大力加強和改進高校學生黨建工作，才能開創(chuàng)高校學生黨建工作的新局面。

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申鐵成（1977— ），沈陽理工大學學生處講師，碩士，專業(yè)方向?qū)W生思想政治教育。長期從事學生思想政治教育、學生管理等方面研究。