王建東

（寧夏公路建設(shè)管理局 寧夏銀川 750002）

論新形勢下公路行業(yè)的黨建工作

王建東

（寧夏公路建設(shè)管理局 寧夏銀川 750002）

公路行業(yè)是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行軍，加強(qiáng)公路行業(yè)基層黨組織建設(shè)，是促進(jìn)公路事業(yè)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)構(gòu)建和諧公路目標(biāo)的政治保證。隨著公路養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制改革的不斷深入，公路行業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何保持公路事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展？這是擺在公路部門各級黨組織面前的重要課題。因此，不斷加強(qiáng)和探索公路黨建工作的新路子，發(fā)揮基層黨組織在公路事業(yè)中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，才能更好地為社會鋪筑坦途，最好地服務(wù)民眾。

一、加強(qiáng)公路行業(yè)黨建工作的現(xiàn)實意義

加強(qiáng)公路行業(yè)基層黨組織建設(shè)是加強(qiáng)公路行業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，公路事業(yè)進(jìn)入了一個新階段，面臨著許多新任務(wù)、新要求，公路發(fā)展中的難題需要破解。只有增強(qiáng)公路行業(yè)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，公路事業(yè)才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展。

加強(qiáng)公路行業(yè)基層黨組織建設(shè)，是推動公路行業(yè)改革的迫切需要。為提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和水平，公路管養(yǎng)體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制將向縱深推進(jìn)，公路養(yǎng)護(hù)將可能全面走向市場。在改革過程中，將引入競爭機(jī)制，職工身份置換，利益的調(diào)整，都需要基層黨組織做好職工的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工投身改革、參與改革，以確保為公路體制改革的順利實施。

加強(qiáng)公路行業(yè)基層黨組織建設(shè)，是增強(qiáng)公路行業(yè)黨組織先進(jìn)性的迫切需要。當(dāng)前，受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，公路行業(yè)黨員隊伍仍存在突出問題：有的黨員理想信念不堅定，甚至存在“信仰危機(jī)”，有些黨員忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨；一些黨員組織紀(jì)律觀念淡薄。這些問題如不認(rèn)真加以解決，將妨礙公路行業(yè)基層黨組織先進(jìn)性的發(fā)揮，削弱公路行業(yè)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、圍繞發(fā)展抓黨建是加強(qiáng)公路黨建工作永恒的主題

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！敖ㄔO(shè)和養(yǎng)護(hù)管理”是公路部門的幾大主體職責(zé)，每項工作都與社會息息相通，公路行業(yè)的黨員干部職工肩負(fù)重大責(zé)任，圍繞中心工作推動公路行業(yè)黨的建設(shè)，必然是公路黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

公路是社會的重要窗口，廣大黨員干部職工服務(wù)的好壞，直接關(guān)系到廣大群眾對黨的認(rèn)識、對黨的感受、對黨的客觀評價。本職崗位是廣大黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的基本舞臺，因此，公路系統(tǒng)的黨員干部職工，要把先進(jìn)性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)上。只有這樣，我們黨才能在人民群眾中有崇高的威信，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

三、加強(qiáng)公路行業(yè)黨建工作的有效途徑

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化管理的要求加強(qiáng)公路行業(yè)黨的基層組織建設(shè)，做到以人為本，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮公路行業(yè)基層黨組織的堡壘作用。緊扣中心抓服務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范，全面提高公路行業(yè)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高決策和駕馭全局能力，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，是公路黨建工作的根本保證。“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，這是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)一以貫之的方針。公路部門各級班子是黨的組織核心。加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定，堅持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，活躍黨內(nèi)生活，實現(xiàn)決策民主化和科學(xué)化，切實保障黨員的民主權(quán)利。黨組織班子成員要不斷學(xué)習(xí)新知識，研究新情況，解決新問題，提高科學(xué)判斷和應(yīng)對公路改革復(fù)雜局面的能力。班子成員要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，特別是黨政一把手要做團(tuán)結(jié)的表率。班子之間做到思想上多交流，工作上相互支持配合，小事講風(fēng)格，大事講原則。尤為重要的是，要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督保廉潔，把反腐倡廉作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)。狠抓公路行業(yè)反腐倡廉工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是保證公路事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的必然要求。

以提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨員隊伍的管理為突破，是加強(qiáng)公路黨建的關(guān)鍵。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。公路點(diǎn)多、面廣、線長，大批的職工工作在一線，這就要求上級公路黨組織聯(lián)系公路基層實際，因地制宜，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍的管理。

在基層黨組織建設(shè)上，按照《黨章》規(guī)定，結(jié)合公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理等不同崗位的工作實際，以黨組織工作活動便利有效為出發(fā)點(diǎn)，分別建立黨小組，方便黨員的組織生活開展。要注重選拔黨性強(qiáng)、有能力、肯干事、會干事、甘于奉獻(xiàn)、愿為黨員服務(wù)的黨員擔(dān)任基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部，并將其工作業(yè)績作為今后提拔任用的前提。在黨員隊伍管理上，一是以《黨章》規(guī)定要求，發(fā)展黨員按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，改善結(jié)構(gòu)，保證質(zhì)量，慎重發(fā)展”的原則，從源頭上確保黨員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是認(rèn)真開展民主評議黨員工作，評比表彰優(yōu)秀黨員，并加大處置不合格黨員力度，做到功過分明，獎懲嚴(yán)明，激勵廣大黨員在公路事業(yè)中建功立業(yè)。

創(chuàng)新是公路黨建的活力和源泉。黨中央提出了構(gòu)建和諧社會的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，交通部提出了“服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局；服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；服務(wù)人民群眾安全便捷出行”的“三個服務(wù)”要求，這對公路行業(yè)來說，具有重要的政治和現(xiàn)實意義。公路部門要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，必須在變中求新，不斷探索適應(yīng)時代需求和公路發(fā)展需要的公路黨建工作的新機(jī)制，從而使公路事業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮更大的作用。

1.探索工作新思路。觀念一變天地闊。在指導(dǎo)思想上，要從以前就黨建抓黨建，轉(zhuǎn)變?yōu)榫o扣中心抓服務(wù)，要“虛”功“實”做，重點(diǎn)圍繞黨委的中心工作、圍繞公路部門的業(yè)務(wù)工作，為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理搞好全方位的服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在黨員教育的方式方法上，要從“傳統(tǒng)”走向“現(xiàn)代”：利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)開展黨員教育；走進(jìn)修、培訓(xùn)的路子，變“理論灌輸”為“雙向?qū)W教、共振互動”：變“突擊學(xué)習(xí)”為“日常學(xué)習(xí)”，要把經(jīng)常性的學(xué)習(xí)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到時事政治、黨的重大方針政策和業(yè)務(wù)知識上來，全面提高黨員隊伍素質(zhì)。

2.創(chuàng)建工作新載體。創(chuàng)新工作載體，黨的基層組織建設(shè)就會思路清、方向明、辦法多，工作就會有活力。黨員干部作風(fēng)要實行“包片駐點(diǎn)制”，“一線工作制”，工作業(yè)績要實行“群眾評議制”，緊緊圍繞工作中心，發(fā)揮基層黨組織、黨員的先鋒堡壘和模范帶頭作用，以黨組織活動的開展帶動公路行業(yè)工作的開展，以黨員的主體行為帶動全體職工行為，使黨建工作同公路發(fā)展緊密結(jié)合，公路工作得到長足發(fā)展，充滿生機(jī)和活力。

王建東（1970—），男，寧夏公路建設(shè)管理局高級工程師。