邱曉娜 李永紅

（盧龍縣水務(wù)局 河北秦皇島 066400）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 建設(shè)高素質(zhì)水務(wù)干部隊(duì)伍

邱曉娜 李永紅

（盧龍縣水務(wù)局 河北秦皇島 066400）

建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍既是新形勢(shì)下以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，也是水務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。提出在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)干部職工教育工作，提高水務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，為水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供人才保障。

科學(xué)發(fā)展；干部隊(duì)伍；素質(zhì)

新形勢(shì)下，水利面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而水利干部職工隊(duì)伍作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、能打硬仗、甘于奉獻(xiàn)，是水利事業(yè)蓬勃發(fā)展的基本保證。如何全面提升水務(wù)隊(duì)伍人員素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展提供人才保障，已成為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、水利面臨的新形勢(shì)

我國(guó)面臨的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水土流失和水污染等問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有解決，水利建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨繁重；水利人才隊(duì)伍也存在嚴(yán)重不足的狀況，與水利發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)不相適應(yīng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)顯得尤為緊迫和重要，而強(qiáng)化人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，是提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵。

二、水務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本要求

1、水利人才應(yīng)具有良好的素質(zhì)

（1）水利是一個(gè)以造福人民為己任的艱苦行業(yè)，水利人應(yīng)具有獻(xiàn)身水利、服務(wù)社會(huì)的思想政治素質(zhì)；

（2）具有掌握最先進(jìn)科技知識(shí)和管理知識(shí)，并能應(yīng)用于生產(chǎn)管理一線工作為主要內(nèi)容的科學(xué)文化素質(zhì)；

（3）具有符合社會(huì)公德和水利職業(yè)道德要求的道德品質(zhì)素質(zhì)。

2、水利人才隊(duì)伍要有合理的結(jié)構(gòu)

水利人才隊(duì)伍，要從以水利工程技術(shù)類為主，轉(zhuǎn)向社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理、法律等多學(xué)科兼容，并優(yōu)化組合。在要求整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，也要求專業(yè)人才的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，成為懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才。

3、水利隊(duì)伍要具有終身學(xué)習(xí)的能力

二十一世紀(jì)，知識(shí)淘汰速度加快，各種新技術(shù)、新方法日新月異，學(xué)習(xí)不再是人生某個(gè)階段受一次性教育就一勞永逸的事情。此外，水利作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)涉及到方方面面的巨大的系統(tǒng)工程，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作支撐?，F(xiàn)代水利，必須廣泛應(yīng)用高科技，面對(duì)科技的迅猛發(fā)展，只有加速對(duì)在職人員的培訓(xùn)和教育，加速知識(shí)更新的步伐，才能不斷適應(yīng)水利發(fā)展的新形勢(shì)。因此水利人要有開(kāi)拓創(chuàng)新、終身學(xué)習(xí)的能力。

三、從四方面入手，提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)

從著眼提高水利隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加大職工教育和培訓(xùn)力度，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和選拔一批管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，服務(wù)于水利改革發(fā)展。

1、從加強(qiáng)思想政治教育入手，提高水務(wù)隊(duì)伍思想政治素質(zhì)

（1）加強(qiáng)理想宗旨和形勢(shì)政策教育

始終堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，強(qiáng)調(diào)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部的頭腦，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理想信念，引導(dǎo)大家確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，立黨為公，執(zhí)政為民。

（2）加強(qiáng)以愛(ài)崗敬業(yè)為主的職業(yè)道德教育。通過(guò)對(duì)《水利志》、《大禹傳人》等水利書籍的學(xué)習(xí)，知曉半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)治水的光榮歷史，增強(qiáng)身為水利人的自豪感和使命感，自覺(jué)繼承和發(fā)揚(yáng)“吃苦、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的盧龍精神和“奉獻(xiàn)、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神，激發(fā)出廣大職工干部做好本職工作的責(zé)任感和主人翁精神，自覺(jué)履行黨和人民賦予的職責(zé)，自覺(jué)樹(shù)立良好的職業(yè)道德形象，改進(jìn)工作態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、從加強(qiáng)水利專業(yè)素質(zhì)教育入手，提高水利干部隊(duì)伍的實(shí)際業(yè)務(wù)能力

注重青年人才培養(yǎng)。青年人掌握新知識(shí)快、思想活躍、精力充沛、創(chuàng)造力強(qiáng)、勇于拼博，適合應(yīng)用高技術(shù)及其發(fā)展要求。鼓勵(lì)在職青年報(bào)考函大、電大、攻讀第二學(xué)歷、攻讀碩士研究生以及報(bào)考水利專業(yè)技術(shù)職稱等，立志成才。并敢于讓青年人挑重?fù)?dān)，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，加快青年人才的培養(yǎng)。

3、從加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)入手，提高水利干部隊(duì)伍的行政執(zhí)法水平

通過(guò)對(duì)《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》等涉水法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高水利系統(tǒng)干部職工的行政執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民的根本利益。

4、從加強(qiáng)廉政教育入手，提高水務(wù)干部隊(duì)伍拒腐防變能力

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持用黨紀(jì)政紀(jì)和法律規(guī)范自己的行為。堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)持做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，實(shí)實(shí)在在做事，干干凈凈工作。堅(jiān)決抵制各種消極腐朽思想的侵蝕和誘惑，帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)對(duì)分管科室的教育管理，始終保持清正廉潔的良好形象。同時(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和對(duì)干部職工的培訓(xùn)教育，使大家警鐘常鳴，廉政意識(shí)常記在心，確保了水利資金、項(xiàng)目、人員安全。

四、采取的主要措施

1、強(qiáng)力推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制的健全

培訓(xùn)機(jī)制的健全是推進(jìn)培訓(xùn)工作的首要前提。沒(méi)有機(jī)制，培訓(xùn)工作無(wú)從談起。目前，水利行業(yè)人員繼續(xù)教育工作尚未形成一項(xiàng)專門制度，各地水利部門尤其是基層水利部門對(duì)繼續(xù)教育工作認(rèn)識(shí)程度不一，組織落實(shí)情況各異，往往是“工作忙了，沒(méi)空學(xué)習(xí)；工作閑了，忘了學(xué)習(xí)?！睘槭估^續(xù)教育工作常抓不懈，水利行業(yè)應(yīng)建立一套本行業(yè)人員繼續(xù)教育制度。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、科學(xué)化，各級(jí)應(yīng)制定出臺(tái)培訓(xùn)工作的規(guī)范化政策，從制度上體現(xiàn)終身教育的思想，把對(duì)水利系統(tǒng)干部的培訓(xùn)和繼續(xù)教育作為長(zhǎng)期連貫的教育，保證水利系統(tǒng)職工及時(shí)參加培訓(xùn)，有效提升水利工作的能力和水平。

同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)不同類型的培訓(xùn)，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，以增強(qiáng)針對(duì)性和銜接性；要以實(shí)際需要為向?qū)?，以提升能力為目?biāo)，建立分層次、分類別、分渠道、多形式的培訓(xùn)格局，保障學(xué)用一致。

同時(shí)明確人才培訓(xùn)職責(zé)。要按照“人才是第一資源”的工作思路，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)和完善人才教育培訓(xùn)體系，結(jié)合自身工作職能，分類別、分層次制定人才發(fā)展、教育培訓(xùn)規(guī)劃，并落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，形成多渠道、多形式、重實(shí)效、充滿活力的大培訓(xùn)格局，形成齊抓共管格局。

2、必須積極探索培訓(xùn)方式的創(chuàng)新

建立健全水利系統(tǒng)培訓(xùn)制度要從傳統(tǒng)的培訓(xùn)教育方法轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代的培訓(xùn)教育方法上來(lái)。根據(jù)水利系統(tǒng)職工的文化知識(shí)水平、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和日常工作的特點(diǎn)，大膽探索并積極采用一些科學(xué)有效的培訓(xùn)方法和先進(jìn)的教學(xué)手段，將業(yè)余自學(xué)與集中授課、實(shí)地考察與經(jīng)驗(yàn)交流、面授培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有效結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)職工在培訓(xùn)中的主動(dòng)性、參與性和創(chuàng)造性。要提高培訓(xùn)的針對(duì)性，縣級(jí)以下水利工作人員以實(shí)際管理和操作技術(shù)為主，面對(duì)基層，因此要求采用實(shí)用性強(qiáng)、周期短、見(jiàn)效快的培訓(xùn)方式，深入淺出，使培訓(xùn)學(xué)員能夠接受、易于接受、樂(lè)于接受，以達(dá)到培訓(xùn)迅速、有效、準(zhǔn)確進(jìn)行的效果。

隨著科技的發(fā)展，培訓(xùn)教學(xué)應(yīng)注重教學(xué)手段的現(xiàn)代化。建立起水利職工培訓(xùn)教育的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，對(duì)職工采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體等教學(xué)方式，加快推進(jìn)培訓(xùn)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，使培訓(xùn)活動(dòng)盡可能少受時(shí)間和空間的限制，實(shí)行就地化培訓(xùn)，節(jié)省人力物力及經(jīng)費(fèi)。

3、有效解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的給付

強(qiáng)化人才意識(shí)，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)的重要性，并在人才培養(yǎng)上要舍得投入。堅(jiān)持每年從各類專項(xiàng)資金中劃撥一定比例的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)培訓(xùn)、職工教育方面；對(duì)通過(guò)自學(xué)、電大、函授等形式取得國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷和水利專業(yè)技術(shù)職稱的在職人員，由單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有突出貢獻(xiàn)者要給予重獎(jiǎng)等，以此鼓勵(lì)職工學(xué)有所成，多出成果。