陳 慧 黃軍建

(徐州師范大學(xué) 江蘇徐州 221000)

淺論周恩來(lái)的外交思想

陳 慧 黃軍建

(徐州師范大學(xué) 江蘇徐州 221000)

周恩來(lái)是新中國(guó)的第一任外交部長(zhǎng)，也是聞名世界的杰出外交家。在他26年的外交生涯中，形成了一套具有周恩來(lái)特色的外交理論體系。本文從周恩來(lái)的民間外交、經(jīng)濟(jì)外交和文化外交三個(gè)方面，深刻闡述了周恩來(lái)的外交理論及其對(duì)新中國(guó)外交事業(yè)作出的杰出貢獻(xiàn)。

周恩來(lái) 民間外交 經(jīng)濟(jì)外交 文化外交

新中國(guó)成立后，我國(guó)外交進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。周恩來(lái)是新中國(guó)外交的重要開(kāi)拓者和奠基人，是世界各國(guó)公認(rèn)的杰出外交家，被譽(yù)為中華人民共和國(guó)的“外交之父”、“外交之魂”。作為新中國(guó)第一任外交部長(zhǎng)，周恩來(lái)主持外交工作長(zhǎng)達(dá)26年之久。在外交活動(dòng)中，他一人身兼決策人、指揮者、實(shí)踐家三種身份，充分運(yùn)用其異乎常人的精力、才能和智慧，同毛澤東一起，運(yùn)籌帷幄、破舊立新，為新中國(guó)制定了一套具有中國(guó)特色的新型外交路線、方針和政策。同時(shí)，作為一位杰出的外交家，周恩來(lái)善于吸取別國(guó)外交經(jīng)驗(yàn)用于本國(guó)實(shí)踐；善于把握形勢(shì)，提出適合的外交政策；善于調(diào)查研究，勇于創(chuàng)新，提出了適合我國(guó)實(shí)際并且能夠促進(jìn)世界外交理論發(fā)展的外交理論。在長(zhǎng)期的外交實(shí)踐中，最終形成了一整套具有周恩來(lái)特色的外交理論體系。

一、周恩來(lái)的民間外交思想

作為新中國(guó)外交事業(yè)的領(lǐng)軍人物，周恩來(lái)不僅直接領(lǐng)導(dǎo)和參加了所有的官方外交活動(dòng)，還十分關(guān)注民間的外交活動(dòng)，并且大力推崇民間自發(fā)的有利于雙邊國(guó)家關(guān)系發(fā)展的民間交往。憑著這份熱情，在長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)和從事民間外交的實(shí)際中，周恩來(lái)不斷調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了許多有中國(guó)特色同時(shí)也具有他個(gè)人特色的民間外交思想。

（一）周恩來(lái)的民間外交內(nèi)容概述

周恩來(lái)認(rèn)為民間外交的范疇很廣，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化甚至軍事方面的非官方的外交工作都屬于民間外交的內(nèi)容。諸如國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、教育等方面的合作交流以及和平團(tuán)體（組織）、紅十字會(huì)、救濟(jì)團(tuán)體的活動(dòng)等?，F(xiàn)在我國(guó)民間外交的實(shí)踐活動(dòng)正是這些內(nèi)容的生動(dòng)體現(xiàn)。

周恩來(lái)認(rèn)為民間外交的主體是廣大人民群眾。作為一名徹底的唯物主義者，周恩來(lái)堅(jiān)信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量。正如周恩來(lái)指出的，發(fā)展兩國(guó)人民之間的關(guān)系不能單靠職業(yè)外交家去進(jìn)行，更多地應(yīng)該依賴兩國(guó)人民直接來(lái)進(jìn)行。中國(guó)人民的利益和全世界人民的利益是一致的，人民外交是新中國(guó)外交的重要組成部分。早在上世紀(jì)50年代中期，周恩來(lái)就強(qiáng)調(diào)，在我們這個(gè)時(shí)代里，國(guó)際關(guān)系的一個(gè)特點(diǎn)，就是人民外交的不斷開(kāi)展。各國(guó)人民之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流和友好交往，雖然并非政府間的外交關(guān)系，但是可以發(fā)展人民之間的友誼，增進(jìn)各國(guó)人民之間的了解，成為國(guó)際間反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平的重要因素。［1］P295以中日關(guān)系為例，周恩來(lái)曾指出：“中日兩國(guó)人民在兩國(guó)政府尚未來(lái)往和簽訂協(xié)議的時(shí)候，直接辦起外交來(lái)，解決了許多問(wèn)題，對(duì)雙方都有利?！保?］P171

周恩來(lái)作為中共代表曾廣泛同各國(guó)政要、知名人士、新聞?dòng)浾哌M(jìn)行交往，他們都被周恩來(lái)的個(gè)人智慧、才能、氣質(zhì)和風(fēng)度所折服。在第二次國(guó)共合作實(shí)現(xiàn)后，中共獲準(zhǔn)在國(guó)統(tǒng)區(qū)派駐機(jī)構(gòu)，但是國(guó)民黨并不允許中共開(kāi)展獨(dú)立的外交活動(dòng)，并且嚴(yán)密監(jiān)視中共派駐機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。周恩來(lái)作為中共中央派駐國(guó)統(tǒng)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，在如此嚴(yán)峻的條件下，仍然高度重視并親自領(lǐng)導(dǎo)了中共代表團(tuán)、八路軍新四軍辦事處、新華日?qǐng)?bào)社等合法機(jī)構(gòu)以及這些機(jī)構(gòu)掩護(hù)下的秘密機(jī)構(gòu)，如在武漢八路軍辦事處下屬秘密機(jī)構(gòu)長(zhǎng)江局設(shè)立國(guó)際宣傳組，積極開(kāi)展對(duì)外宣傳工作。周恩來(lái)曾特別指示國(guó)際宣傳組：“對(duì)武漢的40多名外國(guó)記者要保持經(jīng)常聯(lián)系，凡中共代表團(tuán)舉行記者招待會(huì)時(shí)都邀請(qǐng)他們參加；同在武漢的國(guó)際機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系；對(duì)國(guó)民黨接待的外國(guó)友好人士和進(jìn)步團(tuán)體也要盡可能參加接待?！保?］P513-514國(guó)際宣傳組的活動(dòng)甚至被稱為是“史無(wú)前例的民間外交的新局面”，［4］P51也為新中國(guó)建立后民間外交活動(dòng)的開(kāi)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

（二）周恩來(lái)民間外交的方針政策

通過(guò)長(zhǎng)期的民間外交實(shí)踐，周恩來(lái)同毛澤東一起提出了許多切實(shí)可行的民間外交的方針政策，指導(dǎo)著民間的外交活動(dòng)，取得了顯著成效。

第一，民間先于政府自發(fā)組織國(guó)與國(guó)之間的交往活動(dòng)，從而促進(jìn)官方的外交活動(dòng)。以中日民間往來(lái)的實(shí)踐為例，周恩來(lái)指出：“要打破恢復(fù)中日邦交的困難局面應(yīng)該采取什么步驟呢？……我們的想法是，先從中日兩國(guó)人民進(jìn)行國(guó)民外交，再?gòu)膰?guó)民外交發(fā)展到半官方外交，這樣來(lái)突破美國(guó)對(duì)日本的控制?！保?］P170“在我們兩國(guó)政府能夠進(jìn)行直接接觸之前，兩國(guó)人民團(tuán)體之間多多來(lái)往，是很有利于兩國(guó)政府關(guān)系的改善的。所以日本朋友來(lái)得越多……就越能為中日兩國(guó)的友好和建立外交關(guān)系鋪平道路。”“就照國(guó)民外交的方式做下去，日本團(tuán)體來(lái)得更多，我們的團(tuán)體也多去，把兩國(guó)間要做的事情都做了，最后就只剩下兩國(guó)外交部長(zhǎng)簽字，喝香檳酒，實(shí)現(xiàn)邦交正?；??！保?］P171

第二，民間和政府雙管齊下，官方提供有利條件更加促進(jìn)民間交往。周恩來(lái)指出，民間外交與政府外交是互相補(bǔ)充的。只有民間外交繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能使政府外交基礎(chǔ)更加牢固；反之，官方外交開(kāi)展了，又可以為民間外交提供更為有利的方便條件。周恩來(lái)指出，發(fā)展人民之間的關(guān)系，單靠職業(yè)外交家去進(jìn)行是不夠的，而是應(yīng)該更多地依賴兩國(guó)人民直接去交流。我們應(yīng)該雙管齊下，政府間的交流要進(jìn)行，民間交流也要進(jìn)行。民間外交與官方外交是相輔相成的。

周恩來(lái)民間外交思想是在實(shí)踐中產(chǎn)生的，是民間外交實(shí)際工作的重要指南。中日關(guān)系的發(fā)展正是周恩來(lái)民間外交思想的成功體現(xiàn)。同時(shí)，周恩來(lái)關(guān)于民間外交的重要論述及其對(duì)民間外交實(shí)踐的高度重視，不僅豐富了外交思想和實(shí)踐的基本內(nèi)涵，而且拓寬了外交活動(dòng)的領(lǐng)域與范圍，為新中國(guó)的外交作出了重要貢獻(xiàn)。

二、周恩來(lái)的經(jīng)濟(jì)外交思想

國(guó)家外交是處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系問(wèn)題，有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)外交是國(guó)家外交中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它關(guān)乎著本國(guó)的切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。作為新中國(guó)的第一任外交部長(zhǎng)，周恩來(lái)把中國(guó)的外交政策稱為“鳥(niǎo)之雙翼”，把鳥(niǎo)的身體稱之為建立國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的“框架”，一翼代表文化關(guān)系，一翼代表經(jīng)濟(jì)關(guān)系。［7］P136在實(shí)際的外交實(shí)踐中，他也高度重視國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的交往。

（一）自力更生，正確處理內(nèi)外關(guān)系

新中國(guó)成立后，國(guó)家外交問(wèn)題成了首要問(wèn)題之一。周恩來(lái)在指導(dǎo)外交工作時(shí)明確提出要正確處理好內(nèi)外關(guān)系問(wèn)題，并指出：要堅(jiān)持自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，通過(guò)外交（包括外貿(mào)和援外）爭(zhēng)取創(chuàng)造一個(gè)和平穩(wěn)定、內(nèi)外交流、互通有無(wú)的國(guó)際環(huán)境，以促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并盡快地把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)四個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。［8］P257

自力更生，是我國(guó)在革命時(shí)期一直堅(jiān)持的方針。這個(gè)方針是在一定的歷史條件下形成的，并且成功地帶領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)了民族革命的勝利。周恩來(lái)認(rèn)為，在處理對(duì)外交往關(guān)系中，我們同樣要立足于自力更生。要正確處理好自力更生與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)系。

第一，在自力更生的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)際合作。堅(jiān)持自力更生的方針決不是說(shuō)拒絕外援。關(guān)于自力更生與爭(zhēng)取外援的關(guān)系，周恩來(lái)在1949年4月17日《關(guān)于和平談判問(wèn)題的報(bào)告》中，就有較為完整的論述：“我們要自力更生，然后才能爭(zhēng)取外援。外援如有利于中國(guó)，當(dāng)然要，但不能依賴。即使對(duì)于蘇聯(lián)及各人民民主國(guó)家，我們也不能有依賴之心?！保?］P332他認(rèn)為依賴不僅是不可能的，而且是危險(xiǎn)的。他很贊賞以“自力更生為主，力爭(zhēng)外援和利用資本主義已有的科技成果為輔”發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的方針。他認(rèn)為我們積極爭(zhēng)取一切可能的外援，并不是要造成對(duì)他國(guó)的依賴。1956年10月11日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上討論關(guān)于蘇聯(lián)援助我國(guó)第二個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目談判情況的報(bào)告時(shí)，周恩來(lái)又指出，我們可以爭(zhēng)取蘇聯(lián)的援助，但是不能有依賴思想。如果蘇聯(lián)有困難，或在某些方面還有所保留，那就要求我們自己想辦法，所以還是要自力更生。我們要努力把“外國(guó)一切好的經(jīng)驗(yàn)，好的技術(shù)，都要吸收過(guò)來(lái)，為我所用”［10］P141，增強(qiáng)我們自力更生的能力。周恩來(lái)認(rèn)為，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面要靠自己的發(fā)展，另一方面也要靠國(guó)際合作。在科技日新月異的時(shí)代，我們這些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，更需要發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和設(shè)備。因此，我們要在自力更生的基礎(chǔ)上加強(qiáng)國(guó)際合作。

第二，國(guó)際合作要互助互利。周恩來(lái)指出：“各國(guó)人民之間的援助，從來(lái)不是單方面的，而是互助互利的。那種以‘經(jīng)濟(jì)互助’為名，把別國(guó)的經(jīng)濟(jì)變成附庸，是大國(guó)沙文主義的做法。國(guó)際合作必須建立在自力更生的基礎(chǔ)上。一個(gè)國(guó)家只有自力更生地進(jìn)行建設(shè)，才能更有力量去支援別國(guó)。而在援助別國(guó)的時(shí)候，又必須促進(jìn)受援國(guó)實(shí)現(xiàn)自力更生?！保?1］P440在《外貿(mào)十四條》中，周恩來(lái)又強(qiáng)調(diào)指出，我們應(yīng)該看到兄弟?chē)?guó)家對(duì)我們的幫助是很大的。我們當(dāng)然也應(yīng)該幫助兄弟?chē)?guó)家。我們和兄弟?chē)?guó)家要合作互助，共同發(fā)展。對(duì)民族主義國(guó)家的政策是平等互利，努力幫助他們的民族經(jīng)濟(jì)逐步地向獨(dú)立方面發(fā)展。［12］P259

周恩來(lái)關(guān)于自力更生和國(guó)際合作的經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我們具有重要的指導(dǎo)意義。在社會(huì)主義建設(shè)中，我們既要依靠自己的力量，充分利用本國(guó)資源，同時(shí)也要努力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此，我們既要堅(jiān)持自力更生，獨(dú)立自主的方針，同時(shí)又要實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（二）平等經(jīng)濟(jì)外交思想

新中國(guó)成立之初，周恩來(lái)就創(chuàng)造性地提出了和平共處五項(xiàng)原則，積極發(fā)展與各國(guó)平等互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。周恩來(lái)在起草《共同綱領(lǐng)》的“外交政策”中，就明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)可在平等互利的基礎(chǔ)上與各國(guó)的政府和人民恢復(fù)并發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系”。1955年周恩來(lái)在亞非會(huì)議上闡述和平共處五項(xiàng)原則之后又指出：“我們亞非國(guó)家需要在經(jīng)濟(jì)上和文化上合作，以便有助于消除我們?cè)谥趁裰髁x的長(zhǎng)期掠奪和壓迫下所造成的經(jīng)濟(jì)上和文化上的落后狀態(tài)。我們亞非國(guó)家之間的合作應(yīng)該以平等為基礎(chǔ)，而不應(yīng)該附有任何特權(quán)和條件，我們互相之間的貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)該以促進(jìn)各國(guó)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，而不應(yīng)該使任何一方單純地成為原料產(chǎn)地和消費(fèi)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)?！保?3］P118在周恩來(lái)這種平等經(jīng)濟(jì)外交理論的指導(dǎo)下，我國(guó)開(kāi)始了對(duì)各民主國(guó)家和兄弟?chē)?guó)家的援助工作，逐漸形成一種平等的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的思想。

第一，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助是平等互利的，決不干涉別國(guó)內(nèi)政。周恩來(lái)明確指出，各國(guó)在國(guó)際上的地位都是獨(dú)立平等的，我們要肅清那些狹隘的民族主義思想。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助是不帶任何附加條件的。我們決不能把我們對(duì)別國(guó)的援助當(dāng)做是對(duì)別國(guó)的恩賜，要防止大國(guó)主義的傾向。同時(shí)，周恩來(lái)還說(shuō)：“一切援助都是互相支持的，都應(yīng)該完全符合平等互利和互不干涉內(nèi)政的原則，決不允許利用援助進(jìn)行控制掠奪干涉甚至顛覆?！保?4］P394

第二，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃是根據(jù)受援國(guó)實(shí)際需求制定的，并且是有利于促進(jìn)受援國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目一般都是以中小型項(xiàng)目為主，這是根據(jù)我國(guó)實(shí)際以及受援國(guó)本國(guó)資源的各方面因素決定的。1958年12月，周恩來(lái)在一次援外工作會(huì)議上指出，對(duì)這些國(guó)家的援助應(yīng)該按照受援國(guó)的具體情況采取因地制宜，以中小項(xiàng)目為主的方法，幫助他們建設(shè)。周恩來(lái)認(rèn)為中國(guó)的目的是要幫助這些國(guó)家發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，鞏固政治獨(dú)立的基礎(chǔ)，不是通過(guò)犧牲別人來(lái)發(fā)展自己，我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。

第三，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助是在我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力基礎(chǔ)上量力而行的，對(duì)于受援國(guó)只是一種輔助作用。新中國(guó)剛剛成立，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較弱。我們不能無(wú)限制的對(duì)外國(guó)進(jìn)行援助，不能只為別人而犧牲自己。周恩來(lái)主張我們要以經(jīng)濟(jì)為手段，通過(guò)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，打開(kāi)兩國(guó)的交往大門(mén)。周恩來(lái)多次強(qiáng)調(diào)，我們發(fā)展中國(guó)家要互相幫助，但是最根本的還是要依靠自己的力量，不能依賴于別國(guó)的援助，要以自力更生為主，外援為輔。［15］P635

周恩來(lái)的經(jīng)濟(jì)外交思想對(duì)推動(dòng)新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，起了積極作用。他提出的“和平經(jīng)濟(jì)政策，建立新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系及對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的八項(xiàng)原則”，是建立新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系所必須采取的步驟和措施。任何一個(gè)國(guó)家，只要遵循它，都會(huì)推動(dòng)和促進(jìn)新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立和發(fā)展。

三、周恩來(lái)的文化外交思想

新民主主義革命勝利后，新中國(guó)成立了，但是國(guó)際上很多國(guó)家并沒(méi)有立即認(rèn)同新中國(guó)，甚至存在許多影響中國(guó)大國(guó)形象的負(fù)面論調(diào)。作為新中國(guó)首任外交部長(zhǎng)，周恩來(lái)創(chuàng)造性地運(yùn)用多樣化的文化載體，開(kāi)展卓有成效的文化外交，為塑造新中國(guó)形象、改善國(guó)際輿論、打開(kāi)新中國(guó)外交局面作出了杰出的貢獻(xiàn)。

（一）周恩來(lái)文化外交的含義和實(shí)踐

關(guān)于文化外交的概念，學(xué)術(shù)界目前還沒(méi)有形成權(quán)威性的定論。本文認(rèn)為文化外交就是“圍繞國(guó)家對(duì)外關(guān)系的工作格局與部署，為達(dá)到特定的目的，以文化表現(xiàn)形式為載體和手段，在特定時(shí)期、針對(duì)特定對(duì)象開(kāi)展的國(guó)家或國(guó)際間公關(guān)活動(dòng)”，［16］并強(qiáng)調(diào)把文化作為一種手段和載體來(lái)促進(jìn)國(guó)家間友好關(guān)系的發(fā)展。因此，周恩來(lái)文化外交即指為了增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)新中國(guó)的了解和好感，進(jìn)而促進(jìn)雙邊政治關(guān)系，在周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)下的或者由其親身實(shí)踐的，以文化為載體和手段開(kāi)展的對(duì)外交往活動(dòng)。

新中國(guó)成立之初，為了向外國(guó)展示中國(guó)文化，以促進(jìn)他們對(duì)新中國(guó)的認(rèn)同和友善，周恩來(lái)創(chuàng)造性地運(yùn)用電影、外交駐地的布置以及請(qǐng)客送禮等作為文化外交的載體，這些實(shí)踐都具有極強(qiáng)的個(gè)人特色。

第一，電影——文化外交的特殊載體。周恩來(lái)對(duì)電影有著特別的愛(ài)好和鑒賞力，并創(chuàng)造性地將之作為一種特殊的載體用于文化外交。1954年日內(nèi)瓦會(huì)議期間，周恩來(lái)將上年剛剛拍攝完成的新中國(guó)第一部彩色電影《梁山伯與祝英臺(tái)》作為中國(guó)代表團(tuán)招待客人的固定節(jié)目。當(dāng)觀眾看完了這部中國(guó)式的《羅密歐與朱麗葉》之后，立即對(duì)有著如此凄美動(dòng)人愛(ài)情故事的中國(guó)產(chǎn)生了好感。

第二，別具匠心，布置有中國(guó)特色的外交場(chǎng)館。根據(jù)已經(jīng)解密的外交檔案，在出席日內(nèi)瓦會(huì)議前夕，中國(guó)代表團(tuán)向故宮博物院借用了12件陳列文物，用來(lái)布置代表團(tuán)的會(huì)客室等重要場(chǎng)所。周恩來(lái)特意指示選擇這些國(guó)寶級(jí)文物萬(wàn)里迢迢運(yùn)往日內(nèi)瓦，就是要讓這些工藝精湛、寓意深刻的稀世珍品，向世界展現(xiàn)璀燦的中華文明以及中國(guó)人民的聰明才智和對(duì)生活的無(wú)限熱愛(ài)?；谶@一目的，周恩來(lái)在“花山別墅”會(huì)客室的布置可謂獨(dú)具匠心。大到國(guó)寶級(jí)文物——中國(guó)的宮燈屏風(fēng)，小至茶幾上擺放的飛天神話造型的煙灰缸，整個(gè)客廳充滿了濃郁的中華民族文化氣息，向來(lái)賓昭示著古老而厚重的中華文明，以及中國(guó)人民向往幸福、和平的深邃內(nèi)涵。在這里，周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)了幾十位重要的外國(guó)賓客。英國(guó)外交大臣艾登多次到“花山別墅”做客，他在回憶錄中特別提到了這些文物。他說(shuō)，當(dāng)他就某一問(wèn)題跟周恩來(lái)爭(zhēng)執(zhí)不下的時(shí)候，周恩來(lái)就會(huì)請(qǐng)他來(lái)到陳列文物的古董架前，一邊欣賞這些稀世珍品一邊交談。在艾登看來(lái)，周恩來(lái)此舉寓意深刻，他通過(guò)這些文物所傳遞出的是主人深深的自信，讓人感到，一個(gè)有著厚重文化底蘊(yùn)的國(guó)家和人民是不容忽視的。［17］P19

第三，文明古國(guó)，禮儀天下。作為文化外交的載體之一，請(qǐng)客送禮也被周恩來(lái)用以彰顯文明古國(guó)禮儀天下的風(fēng)范。在日內(nèi)瓦會(huì)議期間，凡是重要的宴請(qǐng)活動(dòng)，周恩來(lái)都必請(qǐng)外國(guó)客人品嘗烤鴨和茅臺(tái)。此外，周恩來(lái)還非常注意適時(shí)“送禮”。如會(huì)見(jiàn)日本友人中島健藏，當(dāng)周恩來(lái)得知中島是日本有名的集郵家時(shí)，便立即指示送他一套新中國(guó)郵票。又如1972年尼克松訪華時(shí)，周恩來(lái)向尼克松夫人表示要送大熊貓給美國(guó)人民，一下子就征服了美國(guó)人民的心。

周恩來(lái)在對(duì)外交往中的言行舉止無(wú)不散發(fā)著千年文明古國(guó)的氣度和風(fēng)范。尼克松在評(píng)論周恩來(lái)時(shí)指出，作為一位革命家和領(lǐng)導(dǎo)者，周恩來(lái)的品格中有著明顯的中國(guó)傳統(tǒng)文化的印跡。周恩來(lái)身上所表現(xiàn)出來(lái)的中國(guó)人的性格，是從中國(guó)幾千年的文化發(fā)展、千錘百煉中得來(lái)的。

（二）周恩來(lái)文化外交的意義

周恩來(lái)文化外交在新中國(guó)外交中發(fā)揮了重要的作用，它讓世界人民更加全面深刻地了解了一個(gè)真實(shí)的新中國(guó)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，塑造新中國(guó)形象。日內(nèi)瓦會(huì)議上周恩來(lái)精彩的文化外交使西方國(guó)家了解到一個(gè)儒雅的周恩來(lái)以及他所代表的中國(guó)。

第二，改善國(guó)際輿論。周恩來(lái)在亞非會(huì)議上的出色文化外交，成功化解了亞非民族主義國(guó)家對(duì)新中國(guó)的疑慮、誤解。不再認(rèn)為中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人是像“希特勒那樣的人，會(huì)拍著桌子高喊”。［18］P64

第三，打開(kāi)外交局面。如為了開(kāi)創(chuàng)和拉丁美洲的建交，周恩來(lái)曾指示到拉丁美洲去做友好工作，民間外交先行，從文化入手，從貿(mào)易入手，廣交朋友，不忙談建交。正是由于周恩來(lái)出色的文化外交，才使拉丁美洲人民認(rèn)識(shí)到中國(guó)的特色，看到了古老中國(guó)的藝術(shù)。

綜上所述，我們可以看到周恩來(lái)關(guān)于民間外交的重要論述及其對(duì)民間外交實(shí)踐的高度重視，不僅豐富了外交思想和實(shí)踐的基本內(nèi)涵，而且拓寬了外交活動(dòng)的領(lǐng)域與范圍；他的經(jīng)濟(jì)外交理論對(duì)加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，沖破舊的經(jīng)濟(jì)秩序，建立新的經(jīng)濟(jì)秩序起了巨大的作用；而他的文化外交實(shí)踐，對(duì)提升中國(guó)形象、改善國(guó)際輿論、打開(kāi)新中國(guó)外交局面作出了巨大貢獻(xiàn)。周恩來(lái)具有個(gè)人特色的外交理論對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的外交實(shí)踐工作仍具有重要的指導(dǎo)意義。我們應(yīng)該在周恩來(lái)已經(jīng)奠定的中國(guó)化外交的基礎(chǔ)上，運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化地整理，使中國(guó)化外交學(xué)得到更多的充實(shí)和更重大的發(fā)展，成為一整套具有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系。

［1］魯毅，黃金祺等.《外交學(xué)概論》［M］.世界知識(shí)出版社，1997.

［2］周恩來(lái).《周恩來(lái)外交文選》［M］.中央文獻(xiàn)出版社，1990.

［3］金沖及.《周恩來(lái)傳》（二）［M］.中央文獻(xiàn)出版社，1998.

［4］程遠(yuǎn)行.《風(fēng)云特使——老外交家王炳南》［M］.中國(guó)文聯(lián)出版社，2001.

［5］［6］ 周恩來(lái).《周恩來(lái)外交文選》［M］.中央文獻(xiàn)出版社，1990.

［7］羅納德，基斯.《周恩來(lái)的外交生涯》［M］.中共中央黨校出版社，1992.

［8］王毅武，劉同德.《周恩來(lái)經(jīng)濟(jì)思想研究》［M］.青海省新華書(shū)店發(fā)行，1993.

［9］周恩來(lái).《周恩來(lái)選集》（上卷）［M］.人民出版社，1984.

［10］［11］周恩來(lái).《周恩來(lái)選集》（下卷）［M］.人民出版社，1984.

［12］王毅武，劉同德.《周恩來(lái)經(jīng)濟(jì)思想研究》［M］.青海省新華書(shū)店發(fā)行，1993.

［13］［14］［15］周恩來(lái).《周恩來(lái)外交文選》［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1990.

［16］孟曉駟.《錦上添花“文化外交”的使命》［N］.人民日?qǐng)?bào)，2005-11-11

［17］梁曉君.《塑造新中國(guó)形象——試論周恩來(lái)的文化外交》［J］.外交評(píng)論，2008年4月，總 102期.

［18］陳敦德.《周恩來(lái)飛往萬(wàn)隆》［M］.中國(guó)青年出版社，1998.

陳慧，女，徐州師范大學(xué)法政學(xué)院2008級(jí)中共黨史專(zhuān)業(yè)研究生，主要從事中共執(zhí)政規(guī)律與執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)研究。

責(zé)任編輯 萬(wàn) 強(qiáng)