周湜 廖興

(湖南工業(yè)大學(xué) 湖南株洲 412000）

論高校“下班黨員”隊(duì)伍建設(shè)

周湜 廖興

(湖南工業(yè)大學(xué) 湖南株洲 412000）

高校學(xué)生黨建工作的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，要完成這一偉大的任務(wù)就必須在強(qiáng)化理論教育的同時(shí)為學(xué)生黨員提供必要的實(shí)踐平臺(tái)，在實(shí)踐中錘煉學(xué)生黨員的黨性，提升他們的素質(zhì)。設(shè)立“下班黨員”就是一種有益的探索，通過充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員自我教育、自我管理、自我引導(dǎo)的積極性，展現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，吸引大批青年加入黨組織，提高高校黨建工作的時(shí)效性。

先進(jìn)性；下班黨員；建設(shè)

習(xí)近平同志在第十七次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)指出：培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，是高校的根本任務(wù)，也是高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)。[1]作為優(yōu)秀學(xué)生群體的大學(xué)生黨員，相當(dāng)一部分在學(xué)生中發(fā)揮了他們的先鋒模范作用，但是，隨著學(xué)生黨員數(shù)量的不斷增多，學(xué)生黨員入黨后的教育問題以及先鋒模范作用的發(fā)揮遇到了難題。在何處通過何種方式如何發(fā)揮先鋒模范作用，如何提高高校黨建工作的效能，這些問題引起了高校黨組織的高度重視。

一、高校學(xué)生黨建工作需要開拓提高實(shí)效性的新途徑

高校學(xué)生黨建工作的主體是高校黨建工作者，對(duì)象是全體學(xué)生，相對(duì)于龐大的學(xué)生群體，黨建工作者是少數(shù)，如何完成黨交給的任務(wù)，是所有高校都在探討的問題。毫無疑義，我們要想做好高校黨建工作就必須發(fā)掘出大學(xué)生黨員本身的潛力，在黨建工作者的組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過黨組織，依靠大學(xué)生黨員來完成?？梢哉f，大學(xué)生黨員是眾多大學(xué)生中的一個(gè)特殊群體。說他們特殊，是因?yàn)樗麄兙哂写髮W(xué)生和黨員的雙重身份。他們能否發(fā)揮先鋒模范作用，凸顯先進(jìn)性，關(guān)系到普通學(xué)生對(duì)黨的看法，關(guān)系到黨在學(xué)生中的整體形象和威信，關(guān)系到建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)能否后繼有人。大學(xué)生黨員在校時(shí)間一般為2-3年，如何在學(xué)生中體現(xiàn)和發(fā)揮他們的示范作用、帶頭作用和骨干作用，產(chǎn)生人才培養(yǎng)的整體效應(yīng)，帶動(dòng)更多為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的專門人才、高級(jí)人才的快速成長是高校黨建工作不斷探尋的主題。

目前的高校黨建工作對(duì)學(xué)生黨員的教育強(qiáng)調(diào)較多，但對(duì)真正考驗(yàn)學(xué)生黨員的實(shí)踐重視不夠。中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：“社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國情，增長才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用?！盵2]社會(huì)實(shí)踐可以讓大學(xué)生黨員全方位地接觸社會(huì)、多角度地認(rèn)識(shí)社會(huì)，把在學(xué)校中學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐，有利于大學(xué)生黨員正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握馬克思主義唯物史觀；深入地了解社會(huì)，加深對(duì)人生觀、價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。通過實(shí)踐，學(xué)生黨員能夠展現(xiàn)黨性、磨練黨性、提高黨性，在實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)而提升群眾對(duì)黨的信任，引導(dǎo)普通學(xué)生加入黨組織。因此，學(xué)生黨員經(jīng)常性地參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)是后期培養(yǎng)的一個(gè)必要途徑，但學(xué)生的主要活動(dòng)時(shí)間和場所都是在學(xué)校，長時(shí)間地到校外參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不太現(xiàn)實(shí)，學(xué)校需要為其提供一個(gè)合適的平臺(tái)，目前來說，做“下班黨員”是最合適的一個(gè)實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。

二、設(shè)立“下班黨員”實(shí)踐平臺(tái)的可行性

長期以來，高校的黨建工作都強(qiáng)調(diào)了對(duì)黨員的理論灌輸多，而缺乏生動(dòng)活潑的有效平臺(tái)讓其在實(shí)踐中親身體驗(yàn)，從而導(dǎo)致了學(xué)生黨員對(duì)教育活動(dòng)缺乏熱情，收效甚微。探索黨建工作與培養(yǎng)工作的結(jié)合點(diǎn)，高校設(shè)立“下班黨員”制度，能夠?qū)?duì)學(xué)生黨員的教育與開展社會(huì)實(shí)踐密切結(jié)合起來，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人”這一目標(biāo)。

大學(xué)中能夠入黨的學(xué)生，都是經(jīng)過前期嚴(yán)格的篩選、培訓(xùn)和考察，與普通學(xué)生相比，他們一般在思想品德、政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、工作能力等都較為突出，在學(xué)生中有一定的感召力。通過設(shè)立“下班黨員”平臺(tái)，學(xué)生黨員既可以下自己所在年級(jí)的班級(jí)、也可以下低年級(jí)的班級(jí)。“下班黨員”在自己同一年級(jí)通過結(jié)對(duì)幫扶，可以是生活上的幫扶、心理健康上的幫扶、政治思想上的幫扶、學(xué)習(xí)方法上的幫扶、能力發(fā)展上的幫扶，幫扶的形式可以一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多，也就是一個(gè)或多個(gè)學(xué)生黨員長期定向幫扶一個(gè)或多個(gè)幫扶對(duì)象，結(jié)成學(xué)習(xí)對(duì)子、生活對(duì)子、工作對(duì)子、能力訓(xùn)練對(duì)子、入黨積極分子對(duì)子等等。通過這種形式帶動(dòng)一批亟待需要幫助的同學(xué)不斷上進(jìn)，真正起到“發(fā)展一個(gè)，帶動(dòng)一片”的作用。“下班黨員”擔(dān)任低年級(jí)學(xué)生班主任助理或黨建聯(lián)系人，同低年級(jí)學(xué)生廣泛接觸、談心，比較真實(shí)、全面、深入、快速地掌握廣大學(xué)生的思想脈搏，幫助輔導(dǎo)員和教師全面深入地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)與思想動(dòng)態(tài)，從而為加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)校競爭力采取更有效的措施提供參考。

“下班黨員”平臺(tái)的設(shè)立使得學(xué)生黨員變被動(dòng)接受教育管理為主動(dòng)參與教育管理，使其逐步形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作格局；另一方面，也讓學(xué)生黨員處處發(fā)揮黨員的作用，體現(xiàn)黨員的職責(zé)與義務(wù)。學(xué)生黨員在幫助他人的過程中也實(shí)踐了全心全意為人民服務(wù)的思想。得到幫助的同學(xué)，也感受到了黨組織給予的溫暖，使黨的形象得到升華。

三、訂立制度， 完善“下班黨員”平臺(tái)建設(shè)

1、依據(jù)條件，嚴(yán)格選拔”下班黨員”

擬定“下班黨員”選拔條件，從增強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)和提高服務(wù)意識(shí)的角度出發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格選拔，讓一批具備優(yōu)秀素質(zhì)的學(xué)生黨員骨干走進(jìn)同年級(jí)或低年級(jí)班級(jí)，主動(dòng)與學(xué)生面對(duì)面，進(jìn)行思想上的交流溝通，引導(dǎo)學(xué)生黨員在聯(lián)系和服務(wù)同學(xué)中體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)全體學(xué)生共同進(jìn)步。這里的優(yōu)秀素質(zhì)就包括理論功底較好，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，在學(xué)生中有一定的威望，而且善于溝通，長期擔(dān)任學(xué)生干部，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真踏實(shí)。具體要求為：政治素質(zhì)較好，能把自己的前途與國家的命運(yùn)及共產(chǎn)主義事業(yè)聯(lián)系在一起，并愿意為之奮斗終身，平時(shí)能自覺地用黨章的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在大學(xué)生中有較高的威信，能起先鋒模范作用。思想素質(zhì)較高，他們能注重馬列主義中國化理論的學(xué)習(xí)，關(guān)心國內(nèi)外大事，對(duì)政治較為敏感，富有激情，思想解放，勇于創(chuàng)新，適應(yīng)能力較強(qiáng)。文化素質(zhì)較高，他們學(xué)習(xí)目的明確，認(rèn)真刻苦，有較高的科學(xué)文化水平、外語水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要?；顒?dòng)能力較強(qiáng)，絕大多數(shù)黨員都要在所在的班級(jí)、年級(jí)及學(xué)院擔(dān)任學(xué)生干部，在從事學(xué)生管理和服務(wù)同學(xué)們的同時(shí)，受到了鍛煉，提高了活動(dòng)能力、交往能力及工作能力，是學(xué)生自我教育、自我管理的主要依靠力量，帶頭作用較明顯。

“下班黨員”無論是在學(xué)習(xí)和生活上，還是在校園精神文明建設(shè)以及班集體的活動(dòng)中，都能按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，發(fā)揮模范帶頭作用，成為廣大青年學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模，較好地樹立了自身的黨員形象，帶動(dòng)和引導(dǎo)身邊的人進(jìn)步。

2、明確職責(zé)，合理安排“下班黨員”

要建設(shè)好“下班黨員”隊(duì)伍，就必須明確他們的職責(zé)。作為“下班黨員”，首先應(yīng)該深入到所下班級(jí)中去，掌握本班學(xué)生的個(gè)人具體情況和班級(jí)的總體情況，經(jīng)常參加所下班級(jí)的活動(dòng)，指導(dǎo)班級(jí)的日常工作，使院系的各項(xiàng)制度和精神在班級(jí)得以貫徹執(zhí)行；要深入細(xì)致地做好同學(xué)的思想工作，了解同學(xué)的思想動(dòng)態(tài)，并有談心記錄，發(fā)現(xiàn)不良傾向或重大問題應(yīng)及時(shí)向組織匯報(bào)，并積極尋求解決的辦法；認(rèn)真組織好本班黨章學(xué)習(xí)小組的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，并通過對(duì)入黨積極分子的管理來帶動(dòng)班級(jí)的各項(xiàng)建設(shè)。

“下班黨員”還應(yīng)重視對(duì)非入黨積極分子特別是后進(jìn)生的引導(dǎo)，幫助他們進(jìn)步；應(yīng)認(rèn)真聽取同學(xué)對(duì)學(xué)校及院系提出的意見，并應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映，黨員個(gè)人也要虛心聽取同學(xué)的意見；認(rèn)真整理和保管好入黨積極分子的材料，統(tǒng)計(jì)好入黨積極分子的具體情況，建立完整的入黨積極分子檔案；每學(xué)期應(yīng)組織一次對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的民主評(píng)議和考核，并將材料整理后上交支部?！跋掳帱h員”如畢業(yè)或調(diào)整，應(yīng)及時(shí)將檔案材料交回學(xué)生黨支部。

在安排“下班黨員”時(shí)，我們要在考慮專業(yè)的同時(shí)，盡量優(yōu)先安排學(xué)生黨員下低年級(jí)班級(jí)，也就是說最好是讓同一專業(yè)的高年級(jí)學(xué)生黨員下低年級(jí)班級(jí)，從大學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)開始，讓高年級(jí)學(xué)生黨員與一年級(jí)的“學(xué)弟”、“學(xué)妹”們零距離接觸，這樣他們可以對(duì)班級(jí)學(xué)生起到“思想上引導(dǎo)、心理上疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)上幫助、生活上關(guān)心”的作用，特別是對(duì)班級(jí)學(xué)生干部還起到了“工作上指導(dǎo)”的作用，使學(xué)生干部始終保持較高的工作熱情并逐步提高自己的工作能力，從而體現(xiàn)學(xué)生黨員的“傳幫帶”作用。只有當(dāng)高年級(jí)“下班黨員”數(shù)量不夠時(shí)，才考慮安排同年級(jí)或非同一專業(yè)學(xué)生黨員，這時(shí)尤其要考察這部分學(xué)生黨員在他所在的集體中所起的核心作用強(qiáng)不強(qiáng)，在宿舍中是否發(fā)揮帶頭作用，宿舍成員積極參加集體活動(dòng)積不積極，學(xué)習(xí)成績好不好。只有挑選了合適的黨員，才能為他們發(fā)揮“下班黨員”應(yīng)有的作用打下良好的基礎(chǔ)。

3、監(jiān)控過程，及時(shí)培訓(xùn)“下班黨員”

黨組織可以設(shè)立“下班黨員”經(jīng)驗(yàn)交流、月報(bào)制度和述職制度。尤其是要做好“下班黨員”述職工作，每一名“下班黨員”都要向所下班級(jí)全體同學(xué)和所在支部進(jìn)行述職，匯報(bào)一學(xué)期以來在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活以及為同學(xué)服務(wù)等方面履行黨員職責(zé)、發(fā)揮黨員作用的情況。個(gè)人述責(zé)后，全體同學(xué)和支部黨員要對(duì)述責(zé)黨員進(jìn)行滿意度測評(píng)，測評(píng)意見分為滿意、基本滿意和不滿意。測評(píng)活動(dòng)還可以現(xiàn)場提出意見和建議，進(jìn)行直接對(duì)話和互動(dòng)交流。測評(píng)結(jié)果作為對(duì)學(xué)生黨員年度考核的重要考核依據(jù)，對(duì)于滿意率高的黨員，將作為優(yōu)秀黨員的重要人選予以考慮；滿意率一般的，則通過支部民主生活會(huì)幫助其改進(jìn)提高；滿意率低的，則在支部大會(huì)上幫助其分析查找原因，制定整改措施，整改達(dá)不到要求的撤銷其“下班”資格。

黨組織還要根據(jù)變化發(fā)展的新情況，對(duì)“下班黨員”進(jìn)行包括“下班黨員”制度的目的、要求、工作職責(zé)和管理辦法，黨員發(fā)展流程、入黨文書規(guī)范、思想工作等方面知識(shí)的即時(shí)培訓(xùn)，使得“下班黨員”明確自己肩上的責(zé)任，講黨性，講原則，對(duì)工作求真務(wù)實(shí)，持之以恒。

通過交流、測評(píng)、培訓(xùn)，增強(qiáng)“下班黨員”的先進(jìn)性，讓每一個(gè)黨員、學(xué)生都在參與活動(dòng)的過程中感受責(zé)任，受到教育，發(fā)現(xiàn)差距，將先進(jìn)性意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，樹立了黨員在群眾中的良好形象，吸引大批學(xué)生加入黨組織，提高高校學(xué)生黨建工作的實(shí)效性。

[1]《在新的歷史起點(diǎn)上努力,開創(chuàng)高校黨建工作新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》，2008年12月20日 01 版。

[2] 中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，中發(fā)[2004]16號(hào)。

周湜，（1972—），講師，碩士研究生，畢業(yè)于湘潭大學(xué)歷史文化學(xué)院。廖興，（1980－），助教，碩士，湖南工業(yè)大學(xué)科技學(xué)院，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理。