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        晴隆何以引來“金鳳凰”

        2011-08-15 00:51:42景伯平郭倩聿
        當代貴州 2011年1期
        關(guān)鍵詞:晴隆晴隆縣金鳳凰

        ■ 文/本刊記者 景伯平 郭倩聿

        2010年12月初,黔西南州爆出冷門:晴隆縣與6家大企業(yè)簽訂6個大項目,簽約資金達225.6億元!

        這是當年10月全省工業(yè)發(fā)展大會后全省招商引資首個簽約破200億的縣。

        這個人們眼中一向偏遠落后的縣,何以一鳴驚人?

        “老大難”變成“增長點”

        “現(xiàn)在酒店的入住率平時都在80%以上?!鼻缏】h委招待所前臺值班的服務員一邊開票一邊給記者介紹。

        縣委招待所作為承擔縣委對外接待工作的直屬單位,曾有過輝煌的記憶;但是從上世紀90年代后期開始,由于招待所設施逐漸老化,管理體制和機制很不適應日益激烈的市場競爭,賓客日漸稀少,甚至連水電費都交不起。之前,也曾有人提出過改制的建議,但最后都沒有結(jié)果。

        改革需要解放思想,而解放思想需要更大的勇氣、更高的眼光。

        2009年10月,按照縣委、縣政府的決定,縣委招待所改制方案正式實施。這個方案針對人們擔心的“三怕”采取措施:一是明確產(chǎn)權(quán)國有不變,實行租賃經(jīng)營,確保國有資產(chǎn)保值增值;二是區(qū)別職工所屬體制,分別發(fā)放生活費、繳納“三金”或買斷工齡;三是由中介機構(gòu)執(zhí)行改制,對招待所的投資改造實行公開競標。

        結(jié)果,皆大歡喜:原有正式職工每月獲得600元補助,并由單位繳納“三金”,有的還被返聘;非正式職工則獲得了7000至30000元不等的補償。

        “縣委招待所從交不起水電費的‘老大難’變成每年創(chuàng)收23萬元的‘增長點’,縣委、縣政府主要領(lǐng)導用事實給大家上了解放思想的生動一課。”曾任縣發(fā)改局局長的縣委常委、縣委宣傳部部長劉凡林說。

        山窩窩飛來“金鳳凰”

        正是解放思想,為晴隆引來了“金鳳凰”。

        2010年12月17日,年產(chǎn)500萬套成衣的生產(chǎn)線,在晴隆縣規(guī)謨鎮(zhèn)工業(yè)園正式投產(chǎn)。該公司從選址到投產(chǎn),不過一年時間。

        幾個月后,遷自福建的規(guī)謨制衣公司第二期500萬套生產(chǎn)線將投產(chǎn),屆時年稅收可達千萬元以上,可提供2000多個就業(yè)崗位。之前曾到一些地方考察的姚總經(jīng)理告訴記者:“是開放的晴隆擁抱了我?!?/p>

        盤活原有資產(chǎn)存量,給予投資方“零地租”、“兩年一簽”等優(yōu)惠條件,縣委、縣政府打破了以往的招商模式。

        一花引來萬花開。規(guī)謨制衣的姚總返回福建現(xiàn)身說法,又引來了繡花、紐扣等相關(guān)企業(yè)落戶晴隆。不久前,一個世界首創(chuàng)的粗茶釀酒項目也已落戶晴隆??h委、縣政府正以此為基礎(chǔ),在光照鎮(zhèn)建設一個吸納沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的輕工業(yè)園區(qū)。

        打造開放新名片

        “晴隆的實踐表明,思想解放一小步,發(fā)展前進一大步?!笨h委書記曾孔祥說。

        晴北煤焦化項目,是晴隆這次6個簽約中最大的項目,總額達100多億元。

        “晴隆縣地處山地,沒有很大的土地優(yōu)勢來承載大型企業(yè)。”劉凡林說:“縣委、縣政府在“十一五”規(guī)劃實施中就以超前的思維和長遠的考慮,排除各種干擾,果斷地預留了以后進駐大型煤化工企業(yè)的發(fā)展空間?!?/p>

        另一方面,晴隆縣在簽約之前,早就自掏腰包拿出200萬元,請南京煤勘院拿出可行性報告并報發(fā)改委立項。晴北煤焦化公司副總經(jīng)理黃偉說:“晴隆縣招商引資力度很大,在許多細節(jié)方面體現(xiàn)出來的強烈的開放意識,也是我們落戶這里的重要原因?!?/p>

        抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)園項目的簽約,從另一方面體現(xiàn)了開放。

        這個項目的簽約,除了縣委、縣政府力排眾議,先期投入300多萬元請著名院所做出規(guī)劃和可行性調(diào)研、完成設計和項目立項外,更重要的是體現(xiàn)了“你發(fā)財、我發(fā)展”的理念,首次在大型文化產(chǎn)業(yè)項目中引入BOT模式,實行特許經(jīng)營。

        “政府減免了所有能減免的收費項目,還投資1000多萬元修建相關(guān)的公共配套設施。”一位不愿透露姓名的項目負責人告訴記者,與過去從事的礦業(yè)相比,投資文化產(chǎn)業(yè)是投資一個可持續(xù)發(fā)展的、前景更好的未來。

        這個項目的實施,將為晴隆打造全新的旅游文化名片,也成了標志晴隆進一步開放的新名片。(編輯/彭奇?zhèn)ィ?/p>

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