■ 高峻卿

公開(kāi)不是目的

■ 高峻卿

最近，根據(jù)中央及省委關(guān)于在黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的精神，黨務(wù)公開(kāi)工作在各地黨的基層組織中迅速開(kāi)展起來(lái)。不過(guò)，在有些人的內(nèi)心深處，黨務(wù)公開(kāi)也就是走走形式、搞搞樣子、加強(qiáng)加強(qiáng)管理而已，在思想上并沒(méi)有引起足夠重視，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)也沒(méi)有充分而深刻的認(rèn)識(shí)。

應(yīng)該說(shuō)，公開(kāi)不是目的。公開(kāi)只是一種手段、方式，公開(kāi)之后所產(chǎn)生的作用才是我們需要重視的事情。黨務(wù)公開(kāi)的基本范圍是面向黨員，黨員是黨內(nèi)生活的主體，黨務(wù)公開(kāi)正是落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一個(gè)有效途徑，是提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的了解度、參與度，充分發(fā)揮黨員主體作用的正常渠道。當(dāng)然，這需要黨務(wù)公開(kāi)的部門(mén)和單位實(shí)實(shí)在在地改進(jìn)工作方式方法和工作理念，確實(shí)依照相關(guān)規(guī)定要求去做，不要弄虛作假，不要搞形式走過(guò)場(chǎng)，否則，知情又有何用，監(jiān)督也是空話(huà)。有的單位在提拔選任領(lǐng)導(dǎo)干部的過(guò)程中，各種程序都中規(guī)中矩，但提起來(lái)的大都是些不干業(yè)務(wù)不懂業(yè)務(wù)的人。像這樣，黨員群眾知情又如何，又該怎樣去監(jiān)督？因而，黨務(wù)公開(kāi)首先是為了進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，是為了更好地發(fā)揮黨員的主體作用。

黨務(wù)公開(kāi)是為了進(jìn)一步提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性。人民群眾是我們國(guó)家的主人翁。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。黨務(wù)公開(kāi)是人民當(dāng)家作主，保障人民行使權(quán)利的具體表現(xiàn)方式之一。要相信群眾并不想怎么樣，他們無(wú)非就是想知道自己的家底是個(gè)什么樣子而已，公開(kāi)正是要滿(mǎn)足這樣一個(gè)愿望。要把人民放在心中最高的位置，尊重人民的主體地位。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上，只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。黨務(wù)公開(kāi)是基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要道路，是黨組織增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、加強(qiáng)與群眾溝通的重要手段。黨務(wù)公開(kāi)更要相信群眾的辨知力，讓群眾自己學(xué)會(huì)辨別真假對(duì)錯(cuò)，不要老是覺(jué)得群眾是長(zhǎng)不大的小孩。我們黨來(lái)自人民，植根人民，服務(wù)人民，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。黨內(nèi)事務(wù)除了涉及黨和國(guó)家秘密不能公開(kāi)和不宜公開(kāi)的，沒(méi)有什么不可以告訴人民群眾的，也沒(méi)有什么不可以讓黨員知道的。公開(kāi)，是對(duì)廣大黨員和人民群眾的最大信任。

黨務(wù)公開(kāi)是為了進(jìn)一步樹(shù)立黨的威信，增強(qiáng)政府的公信力，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度提升。黨務(wù)公開(kāi)重在一個(gè)“信”字。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，需在允許的范圍內(nèi)，實(shí)事求是，講究誠(chéng)信，增加黨政機(jī)關(guān)的公信力，以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的信任度提升。目前一些社會(huì)現(xiàn)象，就是不守誠(chéng)信的結(jié)果，人們互不信任，社會(huì)公德越來(lái)越差，路見(jiàn)小孩、老人摔跤不敢扶；說(shuō)過(guò)的話(huà)不承認(rèn)，除非有錄音錄像為證；生產(chǎn)食品的行業(yè)，不斷出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。這些人也許是少數(shù)，但少數(shù)人起的作用很大，使得社會(huì)風(fēng)氣日下。這些都是互不信任的結(jié)果。任何黨政機(jī)關(guān)、任何部門(mén)單位、任何個(gè)人，都應(yīng)以誠(chéng)待人，以信行事。當(dāng)一個(gè)部門(mén)單位或者一個(gè)人失去誠(chéng)信時(shí)，不論說(shuō)真話(huà)還是假話(huà)，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話(huà)，做壞事。因而，黨務(wù)公開(kāi)，正是推動(dòng)所有人都遵守法律、遵守規(guī)矩，以提升整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度，使人人互信、人際和順、家庭和睦、社會(huì)和諧、國(guó)家興旺。

黨務(wù)公開(kāi)要很好地發(fā)揮公開(kāi)的作用，不能類(lèi)同于以往的政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，更不能僅僅是為了和政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)攀比，而是要更好地帶動(dòng)、督促其公開(kāi)，使政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)更趨于合理，更好地發(fā)揮公開(kāi)的作用，以便進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。對(duì)于各種公開(kāi)的內(nèi)容、程序，應(yīng)刪繁就簡(jiǎn)，做到一目了然。程序復(fù)雜、繁多，不一定就是正確，這為有些人在程序的掩飾下作弊提供了借口。公開(kāi)制定科學(xué)合理的規(guī)矩、程序，就要切切實(shí)實(shí)做到光明正大，開(kāi)誠(chéng)布公，不能想怎么制定就怎么制定，想制定什么就制定什么，有利的，就到處接軌，沒(méi)利的，就借口實(shí)際情況一口回絕。對(duì)一些貌似合理實(shí)則沒(méi)有什么好作用的程序，即使它存在了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，該撤銷(xiāo)的還是應(yīng)該撤銷(xiāo)，該取締的還是應(yīng)該取締。尤其是對(duì)于一些本不該存在的東西，不要作為正常的東西一直保護(hù)起來(lái)。只有這樣，黨務(wù)公開(kāi)，包括以往的政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，才具有現(xiàn)實(shí)、偉大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。