■郭 崢

“小村官”推動“大轉型”

■郭 崢

2010年9月，鑫利精細化工有限公司落戶孝義市西辛莊鎮(zhèn)。工程概算總投資1.2億元，截至目前，已落實投資4000余萬元，土建工程全部完工，生產設備陸續(xù)進廠。工程正式投產運營后，年可實現利稅1.37億元以上，安排480個勞動力就業(yè)，經濟效益和社會效益均十分客觀。

與往常有所不同的是，這樣一個在地方產生較大影響、對轉型跨越發(fā)展具有較強推動力的億元項目，是由西辛莊鎮(zhèn)高塘坂村黨支部副書記武佳紅牽線搭橋引進來的。武佳紅是孝義市2009年選聘的大學生村干部，“小村官”引進億元“大項目”，一時間成了呂梁山腳下的新鮮事、熱鬧事、動人事。

“武佳紅式故事”的上演絕非偶然，得益于轉型跨越發(fā)展大潮，得益于孝義市“三年打基礎、五年新騰飛”的宏偉戰(zhàn)略，尤其得益于該市近年來高度重視并深入開展的大學生村干部“創(chuàng)業(yè)富民”工程。工程由市委組織部牽頭，統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級力量，年注資330萬設立了“創(chuàng)業(yè)富民”資金，鼓勵大學生村官因地制宜采取引進或獨資、合資、參股等多種形式進行興業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點引導與扶持市場前瞻性好、發(fā)展?jié)摿γ?、科技含量高、產業(yè)結構優(yōu)、帶動效應大的農業(yè)產業(yè)化項目。

為了進一步規(guī)范該項工程，2010年以來，該市圍繞大學生村干部“創(chuàng)業(yè)富民”陸續(xù)打出了一系列“組合拳”。一是組織引導。組建了由市委組織部、市信用聯(lián)社、市農委、市經信局、市發(fā)改局等多家單位組成的專項工作協(xié)調小組，制定出臺了《關于大學生村干部“創(chuàng)業(yè)富民”工程的具體意見》。二是優(yōu)惠扶持。強力推出了資金、技術、政策、服務、先進等“五大優(yōu)先”優(yōu)惠政策，即：資金優(yōu)先保障；技術優(yōu)先指導：市科技局組織開展科技項目培訓，優(yōu)先向他們推廣具有使用價值的新品種、新技術；政策優(yōu)先提供：市農委在高效優(yōu)勢農牧項目、成立專業(yè)合作組織、入駐園區(qū)、農業(yè)科技推廣方面給予政策傾斜和資金支持；服務優(yōu)先保障：市工商局優(yōu)先為其辦理注冊登記，申辦個體工商戶經營的，減、免收登記費和證照類費用，市科技局優(yōu)先為其申報相關獎項；先進優(yōu)先評選：對于參加“創(chuàng)業(yè)富民”工程的大學生村干部，市科技局優(yōu)先聘用為駐村科技特派員。創(chuàng)業(yè)項目有業(yè)績、有成效，反響良好的，列為年度考核和各級評先評優(yōu)的重要依據。三是多重保障。包括九大方面，即：依托市鄉(xiāng)兩級大學生村干部聯(lián)合會，突出自主管理、自我服務，強化自主引導；成立創(chuàng)業(yè)資金管理辦公室，負責創(chuàng)業(yè)項目的推薦、初審、貼息資金的管理、撥付等工作，加強資金管理；邀請有關部門或聘請創(chuàng)業(yè)成功人士做客，搞創(chuàng)業(yè)座談；將大學生村干部培訓納入全市干部培訓規(guī)劃,以專家講座、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)技術咨詢服務等方式，定期舉辦創(chuàng)業(yè)專題培訓班,有計劃地組織他們到先進地區(qū)、骨干企業(yè)、產業(yè)基地參觀考察創(chuàng)業(yè)培訓；重點依托市農業(yè)龍頭企業(yè)、示范園區(qū)及專業(yè)合作社等建立創(chuàng)業(yè)實踐基地,鼓勵大學生村干部兼任專業(yè)合作社的職務；形成結對幫扶,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部、任職村黨支部書記、鄉(xiāng)村致富能手擔任創(chuàng)業(yè)指導員，以“3+1”模式為大學生村干部提供全程、優(yōu)質服務；依托七支大學生村干部專業(yè)服務隊伍為創(chuàng)業(yè)項目對口提供自主服務；建立創(chuàng)業(yè)項目庫，通過推介會、發(fā)放宣傳冊等途徑提供給大學生村干部選擇；及時總結“創(chuàng)業(yè)富民”的成功經驗和做法，樹立創(chuàng)業(yè)成功的典型事跡，廣泛宣傳。

如今，市委組織部牽頭打出的這套“組合拳”收到了明顯成效，贏得了各級黨員干部、群眾的廣泛認可。全市近300名大學生村干部陸續(xù)報名、踴躍投入到工程中來，與此同時，“小村官”的“壯舉”更迎來了該市同齡、同志向、同境遇的“三同”優(yōu)秀青年的追隨。兌鎮(zhèn)圪卓頭村24歲女青年王華，在家鄉(xiāng)辦起了全市第一家農村養(yǎng)老院，目前已入住5位老人。

孝義市把大學生村干部“創(chuàng)業(yè)富民”工程引申為組織、引導大學生村干部踐行科學發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、服務新農村建設的重要載體。依托這個載體，廣大“村官”以及“三同”青年將智慧與力量凝聚到轉型跨越上，匯集到服務奉獻中。他們的創(chuàng)舉成了呂梁山下、勝溪湖畔一道靚麗的風景線。