劉文海

盛世修志貴在致用
——試論如何開發(fā)史志的應(yīng)用功能

劉文海

志書具有“資政、存史、育人”的功能。要使耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力編寫出來的地方志，既實(shí)現(xiàn)出版存史的功能，又發(fā)揮用志資政、育人的作用，不把它置之書架，束之高閣，就必須堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)至上”的工作理念，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新用志思路。以史志網(wǎng)絡(luò)化的新穎形式服務(wù)社會(huì)公眾，促進(jìn)讀志用志創(chuàng)新，大力開展地情資源的開發(fā)利用工作，使地方志成為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和群眾受教育的力作。

一、修志用志結(jié)合，為史志創(chuàng)新開路

地方志工作是為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的公益文化事業(yè)，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立修志為用的觀念，把干部、群眾讀志用志的需要作為地方志工作的重點(diǎn)。

1.讀志用志是地方志事業(yè)發(fā)展的必然要求，是第二輪修志工作新的生長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)讀志用志機(jī)制建設(shè)和工作創(chuàng)新。在具體工作中，要每年確定和下達(dá)讀志用志的具體任務(wù)，部署地情研究和方志理論研究課題，按年度對(duì)各部門讀志用志情況進(jìn)行考核，促進(jìn)讀志用志活動(dòng)的開展。推動(dòng)讀志用志工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由自發(fā)的讀志用志向自覺的讀志用志轉(zhuǎn)變，由單一型用志向多形式用志轉(zhuǎn)變，由學(xué)習(xí)型用志向研究型用志轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)修志用志的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)讀志用志水平的提高。例如嶗山區(qū)史志辦公室在短短的幾年里建成了區(qū)情資料庫、地方志館，每年組織3～5個(gè)課題的地情研究，加強(qiáng)了史志工作的服務(wù)功能。

2.讀志用志是信息社會(huì)發(fā)展的迫切要求，是第二輪修志工作新的閃光點(diǎn)。地方志工作實(shí)質(zhì)是資料工作，也是信息處理工作。在社會(huì)信息化高度發(fā)展的今天，信息載體多、傳播快、覆蓋面廣，對(duì)第二輪修志工作提出了新的挑戰(zhàn)。修志工作必須主動(dòng)適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的要求，自覺進(jìn)行觀念更新，改變“一本志書”包打天下的思維模式，對(duì)地方志成果的表現(xiàn)形式進(jìn)行改革創(chuàng)新，為讀志用志提供新的載體和手段。近年來，各地加強(qiáng)了地方志成果的數(shù)字化建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊等大眾信息傳媒，服務(wù)社會(huì)讀志用志，取得了良好的社會(huì)效果。例如：1991年，在慶祝青島建置百年的活動(dòng)中，青島史志部門與市電視臺(tái)聯(lián)合攝制了《世紀(jì)之夢(mèng)——青島百年史話》12集專題系列電視片，再現(xiàn)了青島百年歷史滄桑，展示了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下青島建設(shè)和發(fā)展的輝煌成就。開創(chuàng)了用系列電視片宣傳地方志的先河。史志影視版的推出，開辟了讀志用志新途徑，讓史志成果進(jìn)入尋常百姓家，做到家喻戶曉、人人明白。

3.讀志用志是充分發(fā)揮志書功能的客觀需要，是第二輪修志工作新的拓展點(diǎn)。地方志讀者有不同的需求層次，一本志書不可能滿足社會(huì)方方面面讀者對(duì)地情資料各種各樣的需求。志書在存史方面具有較大的優(yōu)勢(shì)，是專家、學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的重要參考，并在其論文中廣為引用。老百姓日常生活中需要的地情資料和領(lǐng)導(dǎo)者決策中參考的地情資料也有很大的不同，領(lǐng)導(dǎo)決策需要的參考資料，老百姓就不一定非常關(guān)心。例如；為慶祝抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年，嶗山區(qū)史志辦公室利用征集的日軍在嶗山登陸、屠殺嶗山道士等鮮為人知的資料，制作了4集《嶗山抗日》歷史資料電視片，組織了《歲月留痕歷史記憶》——嶗山珍藏圖片展，控訴了日軍兩次侵占青島犯下的滔天罪行。嶗山區(qū)史志辦公室還提出了在日軍登陸的仰口灣建立愛國主義教育基地的建議，區(qū)委、區(qū)政府已批準(zhǔn)投資500萬元建設(shè)教育基地。

4.利用因特網(wǎng)信息高速公路宣傳志書的資料信息，可以吸引更大范圍讀者的熱切關(guān)注，使我們的志書得到更加廣泛的應(yīng)用?，F(xiàn)在不少地方建立了地情資料庫，豐富了志書資料的查詢手段，使人們可以通過因特網(wǎng)準(zhǔn)確快速地查詢到自己所需的資料，了解各地的地貌、植被、物產(chǎn)、歷史沿革、民俗風(fēng)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)狀況等各方面的資料，讓志書更好地為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。

5.第二輪修志編史處在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。要利用電子計(jì)算機(jī)等高科技手段，編纂出版電子版（包括光盤版、網(wǎng)絡(luò)版）史志書，推動(dòng)史志服務(wù)形式的改革與創(chuàng)新。史志書光盤版和紙型版比較，表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)：一是密度高，體積小，重量輕，容量大；視聽結(jié)合，圖文并茂，直觀效果好。二是檢索準(zhǔn)確，查詢快捷，操作方便；能減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短出版周期，增加經(jīng)濟(jì)效益。三是技術(shù)成熟，可存貯，可上網(wǎng)，便于開發(fā)利用史志資源。建立以光盤為龍頭、以網(wǎng)絡(luò)為橋梁的各級(jí)地情庫，與政府門戶網(wǎng)聯(lián)通，將史志信息傳進(jìn)千家萬戶，進(jìn)行全天候服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。四是隨時(shí)補(bǔ)充新資料，反映新情況，記錄新事物，使史志真正成為動(dòng)態(tài)的、全面的、權(quán)威的、新穎的地情信息載體和為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的一個(gè)重要手段。

二、讀志落到實(shí)處，為地情教育服務(wù)

讀志用志能使我們充分掌握地情，制定出適合地情民情的方針、政策與建設(shè)規(guī)劃，有利于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。廣泛開展“讀志活動(dòng)”，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭閱讀，通過讀志來拓展視野，啟迪思維，汲取營(yíng)養(yǎng)，提升決策能力和工作水平。要把志書擺上領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生乃至普通群眾的案頭。

1.擠進(jìn)理論課堂。地方史志部門要積極與地方黨校、團(tuán)校、各單位學(xué)習(xí)中心小組聯(lián)系，在理論學(xué)習(xí)時(shí)，抽出部分時(shí)間學(xué)習(xí)志中的概述、大事記、社會(huì)變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等篇目，同時(shí)要求各對(duì)口單位讀好本部門、本單位的專志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村志，請(qǐng)黨校、團(tuán)校增設(shè)地情課，將志中重要的地情材料傳授給學(xué)員。通過讀志，不但可以加深對(duì)地情的了解，更能增加建設(shè)好家鄉(xiāng)的信心。

2.擠進(jìn)教育陣地。將志上刊載的烈士事跡、風(fēng)俗人情、方言等知識(shí)，編成小冊(cè)子，送發(fā)到各中小學(xué)校，向中小學(xué)生講述烈士的生平及感人事跡，同時(shí)讓中小學(xué)生了解家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)習(xí)俗，告訴他們什么是陋習(xí)流弊，什么是良好鄉(xiāng)俗，以提高師生的文明素質(zhì)。

3.擠進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體。充分利用現(xiàn)代傳媒傳播廣、傳播快的特點(diǎn)，在地情網(wǎng)設(shè)立專欄，全面地介紹志中記載的地方概況、改革開放、社會(huì)事業(yè)、大事記等，為干部、群眾提供一個(gè)全面了解地方的平臺(tái)，使干部、群眾知鄉(xiāng)土、愛家鄉(xiāng)。

4.擠進(jìn)目標(biāo)考核。把史志工作納入地方干部、群眾目考核內(nèi)容，在安排部署工作時(shí)，不忘檢查修志讀志用志情況。

5.擠進(jìn)鄉(xiāng)土教材。地方志記載了一方的山水名勝、文化古跡及著名歷史人物、英雄模范、能工巧匠等，這些本鄉(xiāng)本土的史實(shí)，是對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是青少年一代進(jìn)行愛家鄉(xiāng)、愛祖國教育的好教材。地方志還載入少數(shù)罪大惡極、阻礙社會(huì)發(fā)展的反面人物，這樣“玉石朱紫，各顯分明”，更有利于人民激勵(lì)氣節(jié)、分清是非、辨別真?zhèn)巍⑻岣哒J(rèn)識(shí)、鑒古知今。地方志工作者還可利用多年修志積累的材料，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使死資料變?yōu)槁曅尾⒚泥l(xiāng)土教材。

三、利用地情資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)

要澄清“志書是古紙堆，與現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代生活相去甚遠(yuǎn)”錯(cuò)誤思想，充分發(fā)掘“古為今用”的因素，發(fā)揮歷史資料的積極作用，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

1.2003年7月，青島市委、市政府提出建設(shè)青島濱海大道的規(guī)劃設(shè)想。大道南起瑯琊臺(tái)，北至田橫島，全長(zhǎng)282公里，是該市世紀(jì)之初重要的基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)意義重大。該市領(lǐng)導(dǎo)利用掌握的地方志資料，與市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同編纂了《青島濱海大道地情資料》，詳盡地介紹了濱海大道連接的7個(gè)工業(yè)組團(tuán)和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地理環(huán)境、自然特點(diǎn)和歷史文化資源，為濱海大道的規(guī)劃建設(shè)、沿途自然資源和旅游資源的保護(hù)和開發(fā)，提供了準(zhǔn)確的地情資料。

2.在志書中尋找礦產(chǎn)資源，為地方的經(jīng)濟(jì)開發(fā)提供財(cái)富；在志書中尋找特產(chǎn)資源，為地方人民挖掘潛力；在志書中尋找人文資源，激勵(lì)后人，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力建設(shè)家鄉(xiāng)的斗志。例如：李滄、嶗山、城陽等區(qū)史志辦公室還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展地情研究，為舉辦“李滄區(qū)賞花會(huì)”、“嶗山茶節(jié)”、“北宅櫻桃節(jié)”、和“紅島蛤蜊節(jié)”提供了咨詢服務(wù)。

四、更新思想觀念，為用志明確方向

地情是指一個(gè)地區(qū)的自然、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、文化等方面的基本情況和特點(diǎn)，它所包括的范圍十分廣泛，上至天文地理，下至風(fēng)土人情。史志是地情書，是重要的資源，為使地情開發(fā)形成共識(shí)，凝聚各方力量共同做好這一工作：

1.要推進(jìn)史志工作的理論創(chuàng)新，為全國地情研究開發(fā)奠定理論基礎(chǔ)，明確工作方向。

2.要依據(jù)中央和各級(jí)政府的有關(guān)文件，加強(qiáng)對(duì)地情資源的有效管理和開發(fā)利用，明確目標(biāo)和任務(wù)。

3.地方志可以為防災(zāi)抗災(zāi)研究提供重要的數(shù)據(jù)。地方志對(duì)自然災(zāi)害的記載，具有區(qū)域性、連續(xù)性、可靠性，因而為今天人們了解和掌握本地區(qū)自然災(zāi)害的狀況及某種規(guī)律提供了重要的研究資料。這對(duì)減少災(zāi)害對(duì)工農(nóng)業(yè)的破壞，增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值至關(guān)重要。地方志還可以為地方農(nóng)作物的種植、新農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)提供可靠的資料。

4.在進(jìn)行水利、建筑、公路、橋梁等基礎(chǔ)工程之前，必須對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、土壤成份、水文雨量等進(jìn)行調(diào)查了解，地方志可以起到一定的參考作用。

五、利用地情資料，為旅游發(fā)展助力

在志書中尋找旅游資源，為地方的旅游開發(fā)建設(shè)注入活力。地方志記錄著當(dāng)?shù)氐拿麆俟袍E，主要旅游景點(diǎn)及特色，可謂是一方圖文并茂的導(dǎo)游圖。地方志為當(dāng)代旅游開發(fā)提供新的資源。隨著人們生活水平的提高，旅游業(yè)逐漸成為當(dāng)代社會(huì)的一大產(chǎn)業(yè)。

1.旅游業(yè)要持續(xù)蓬勃的發(fā)展，必須要有新的旅游資源來補(bǔ)充，地方志為旅游業(yè)尋找新資源，提供了一條很好的途徑。一般的地方志卷首均有府州、縣城圖，有的還有書院、文廟、關(guān)帝廟、城隍廟、縣衙圖，還有大量名勝風(fēng)景圖，尤其民國時(shí)期攝影技術(shù)開始廣泛應(yīng)用，以照片代替繪圖，保存了大量歷史遺址和名勝，圖文結(jié)合，文字記載，尤為詳盡。這為旅游開發(fā)提供了歷史、文化等方面的資料，可使開發(fā)者少走彎路。

2.要將地方史志研究成果服務(wù)于旅游。充分利用地情資源，以確鑿的事實(shí)和充足的理論，營(yíng)造旅游亮點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)地方有形實(shí)物資料（古跡景點(diǎn)、即墨古縣衙、傳統(tǒng)的勞作器具如織布機(jī)、筒車、榨油機(jī)、造紙機(jī)械等）的征集和保護(hù)。發(fā)動(dòng)域內(nèi)外廣大文史愛好者圍繞各自的獨(dú)特地情（紅色史料、自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、方言俚語、傳奇?zhèn)髡f、民間文藝、飲食、古跡等）進(jìn)行系統(tǒng)的研究和發(fā)掘，以各地史志刊物和地情網(wǎng)為載體，在收集資料的同時(shí)，全面宣傳推介地方特色。

3.讓全國了解地方，地方走向全國，達(dá)到既展示地方魅力，促進(jìn)地方旅游開發(fā)，又加強(qiáng)與鄉(xiāng)友聯(lián)系的目的。力爭(zhēng)通過3～5年的努力，將搜集的文字、圖片資料分門別類編寫成專輯，將收集的實(shí)物按生產(chǎn)、生活、教育、文化、娛樂分類進(jìn)行陳列，最終建成一所集實(shí)物、圖片、文字解說于一體的具有地方獨(dú)特風(fēng)情的民俗風(fēng)情館，使之成為旅游觀光的景點(diǎn)和亮點(diǎn)。

六、挖掘教育因素，為人們提供警示

編史修志是一項(xiàng)認(rèn)識(shí)過去、服務(wù)現(xiàn)在、惠及后人的千秋偉業(yè)。史志為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，必須堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以資政育人為根本任務(wù)，以第二輪地方志書編撰為重點(diǎn)，加強(qiáng)史志理論研究、資政研究、人物研究和史志宣傳教育工作，大力開發(fā)利用史志資源，推進(jìn)史志部門自身建設(shè)，努力開創(chuàng)史志工作新局面。

1.編研成果應(yīng)充分體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本精神，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等主體內(nèi)容。既要有歷史的眼光、現(xiàn)實(shí)的眼光，還要有未來的眼光，結(jié)合發(fā)展規(guī)劃研究歷史和現(xiàn)狀，把“昨天、今天和明天”統(tǒng)一起來，通古而知今，鑒往而知來。

2.新時(shí)期的方志被賦予了新的警示作用。志書可通過對(duì)反面典型的記述，如重大的黨員干部違紀(jì)違法案件，重大的決策失誤事件等，給人們較好的警示；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部尤其突出，因此，要通過地方志“官書”的權(quán)威性，在教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗、勤政愛民、廉潔奉公方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

七、拓展服務(wù)對(duì)象，為社會(huì)各界所用

地方史志作為高密度、大容量的信息載體，載有自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)等多方面信息，具有很高的權(quán)威性和可靠性，既是“官”書，也是民書，能為社會(huì)各界所用。

1.編史修志服務(wù)現(xiàn)實(shí)，就是要不斷探索史志成果轉(zhuǎn)化利用的途徑和方式，努力使史志成果進(jìn)入黨委、政府的決策視野，進(jìn)入社會(huì)的各個(gè)層面。不僅要資政，而且要資工、資農(nóng)、資商、資文、資軍，既準(zhǔn)確地傳承歷史，又生動(dòng)地影響現(xiàn)實(shí)。

2.努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)，為招商引資牽線搭橋。為產(chǎn)品宣傳、旅游開發(fā)提供史料參考，為社會(huì)各界提供信息咨詢，為中小學(xué)生思想教育提供鄉(xiāng)土教材，為黨員干部教育提供精神食糧，為科學(xué)研究積存歷史資料，為文藝創(chuàng)作提供線索素材，為對(duì)外友好交流提供文化載體，讓史志成果惠及全體人民。

3.方志能“補(bǔ)史之缺，參史之錯(cuò)，詳史之略，續(xù)史之無”。它可提供天文、地理、氣候、文化藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、民族宗教等方面的資料，可為各門科學(xué)研究服務(wù)。

八、發(fā)揮涉外作用，為祖國統(tǒng)一服務(wù)

利用新聞媒體覆蓋面廣，普及面寬，宣傳效果強(qiáng)的特點(diǎn)，將志書資料廣而告之，會(huì)收到事半功倍的效果。

1.由于歷史原因，海峽兩岸長(zhǎng)期處于互相隔絕的狀況。臺(tái)灣同胞對(duì)祖國大陸幾十年來的發(fā)展變化，并不是很了解，地方志是一個(gè)很大的信息庫，在溝通信息方面的作用非常突出。

2.改革開放以來，兩岸交往日益增多。民間往來愈益頻繁，不少新編志書或通過圖書流通渠道，或作為禮品贈(zèng)送，流傳到了臺(tái)灣，被輾轉(zhuǎn)傳閱。

3.無形之中加強(qiáng)了臺(tái)灣同胞對(duì)祖國大陸的了解。增強(qiáng)了兩岸人民之間的情誼，促進(jìn)了祖國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣回歸和祖國統(tǒng)一作出貢獻(xiàn)。

綜上所述，志書，不讀不能致用，不用不能增效。只有讀好志書，才能用好志書；只有用好志書，才能充分發(fā)揮志書的效益和功能。讀志用志為史志成果走近百姓、服務(wù)大眾、傳播歷史知識(shí)、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化開辟了新途徑，使史志從專家的書齋里解放出來，越來越廣泛地走進(jìn)普通百姓的生活。