■中共稷山縣委常委、紀(jì)委書記 孫 斌

做好基層涉紀(jì)信訪工作的幾點(diǎn)體會(huì)

■中共稷山縣委常委、紀(jì)委書記 孫 斌

在全省開展的做好基層涉紀(jì)信訪工作“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的包案、包事責(zé)任制，積極抽調(diào)精干力量組成信訪工作小組，帶案、帶事下鄉(xiāng)駐村，集中查辦信訪案件，認(rèn)真解決信訪問題，在短時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了省市紀(jì)委交辦的信訪案件和信訪事項(xiàng)，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。這次活動(dòng)的開展，給了我們很多思考和啟示。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵?；顒?dòng)開展后，縣紀(jì)委監(jiān)察局專門召開常委會(huì)，研究制定實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，將每一起涉紀(jì)信訪案件和事項(xiàng)明確到一名班子成員名下，責(zé)任到人，一包到底?？h紀(jì)委常委會(huì)三天聽取一次辦理進(jìn)展情況匯報(bào)，分析出現(xiàn)的新情況，解決辦理中遇到的新問題。與此同時(shí)，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在人力、物力、財(cái)力等方面全力傾斜，確保各項(xiàng)基層涉紀(jì)信訪案件和事項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二是創(chuàng)新機(jī)制是前提?；鶎由婕o(jì)信訪案件和事項(xiàng)，都存在反映問題多、跨度時(shí)間長、調(diào)查取證難等查辦困難，如何在有限的時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成上級交辦的任務(wù)，重中之重是要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。為此，我們在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新辦案機(jī)制。首先與署名舉報(bào)人溝通，篩選出舉報(bào)人認(rèn)為必須核查的問題，之后根據(jù)舉報(bào)人的意見，對必須核查的問題分組進(jìn)行核查，一個(gè)組核查兩個(gè)問題。對于立案調(diào)查的問題，縣紀(jì)委要求審理人員提前介入，及時(shí)與案件調(diào)查組人員交換審理意見，快速形成初步審理報(bào)告，縮短案件查辦時(shí)間。

三是建立長效機(jī)制是保障。做好基層涉紀(jì)信訪工作，要以加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、嚴(yán)厲懲處為主要內(nèi)容，用群眾觀點(diǎn)統(tǒng)攬信訪工作，建立“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級信訪網(wǎng)絡(luò)，確保信訪渠道暢通，實(shí)現(xiàn)信訪工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，全面推動(dòng)信訪工作由轉(zhuǎn)辦、交辦向督導(dǎo)檢查促進(jìn)信訪問題解決上轉(zhuǎn)變，由簡單反映問題向綜合分析、提出決策建議上轉(zhuǎn)變。要建立健全基層信訪舉報(bào)機(jī)制、基層信訪工作保障機(jī)制、信訪問題排查化解機(jī)制、信訪問題處理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制等，真正把群眾反映的問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，努力減少越級上訪和重復(fù)上訪。

四是重視社會(huì)效果是根本。做好基層涉紀(jì)信訪工作，根本目的是服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。為此，查辦基層涉紀(jì)信訪案件，一定要同社會(huì)的發(fā)展、人民群眾的反響及產(chǎn)生的社會(huì)效果相結(jié)合。首先要提高查實(shí)率。堅(jiān)持把基層信訪案件查實(shí)、查出結(jié)果，最大限度地為國家挽回?fù)p失，維護(hù)人民群眾切身利益，力爭做到讓人民群眾滿意。其次是做到寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持把改革探索中出現(xiàn)的新情況與違法違紀(jì)、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開來，嚴(yán)格界定錯(cuò)與非錯(cuò)的界限。再次是做好善后工作。每一起基層涉紀(jì)信訪案件或信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，都要認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的原因，精心總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)做好上訪人回訪教育工作，把查處治標(biāo)與教育治本有機(jī)結(jié)合起來，確?；鶎由婕o(jì)信訪辦理的社會(huì)效果。