本刊評論員
“南海本田”的又一個啟示
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在中國勞動關系制度構建與完善的進程中,工資集體協(xié)商制度的立法工作已經(jīng)從2010年下半年至今在諸如深圳、天津、無錫等城市逐步展開。中華全國總工會也在十五屆四次執(zhí)委會上強調(diào)要把工資集體協(xié)商工作擺上工會工作更加重的要位置,到2012年,將力爭在已建工會的企業(yè)全面實行集體合同制度,全面推行工資集體協(xié)商。然而,這項制度在全國的建立、推行以及實施,并非易事。由于不同地域、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)的勞動關系異質(zhì)性非常強,所以真正能夠讓工資集體協(xié)商制度成為與西方成熟市場經(jīng)濟國家的集體談判制度一樣發(fā)揮有效調(diào)節(jié)勞資矛盾,解決勞動爭議問題的制度,則需要從理論和現(xiàn)實中汲取可以借鑒的經(jīng)驗,從而使該制度更加行之有效,并具有可持續(xù)性。
2011年2月到3月第二次本田工資集體協(xié)商便是一個具有典型意義的案例。南海本田案例之所以備受關注,主要還是因為去年的罷工事件及其得以平息罷工的第一次集體協(xié)商。這為更加規(guī)范化的第二次工資集體協(xié)商的順利進行提供了土壤,即在中國勞動關系系統(tǒng)中,工人主體的變化導致其他主體的變化。也就是說,趨近真正意義上的集體談判的第二次協(xié)商已經(jīng)能夠得到企業(yè)中勞、資和工會三個主體的接納和確認。這種機制的初步形成,一方面能夠使勞資之間的矛盾通過較為平穩(wěn)的方式解決,另一方面也為中國工會在集體協(xié)商中應該如何更具代表性提供了可資借鑒的經(jīng)驗。
應該說,中國工會的特殊角色和特殊作用形成了中國目前的集體協(xié)商、集體合同制度尚處于一種非常不成熟的階段,因此該制度也就很難擺脫表面化、形式化的窘境。本田第二次工資集體協(xié)商的成功至少能夠給予人們?nèi)c啟示:其一,中國的工資集體協(xié)商制度必然要以勞資力量對等作為前提,特別是要承認工人的團結力量是工資集體協(xié)商得以運行的必要條件;其二,工資集體協(xié)商制度是原則,而真正能夠在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)集體協(xié)商或集體談判的機制,還需要企業(yè)和工會共同完成內(nèi)化的過程;最后,工會在工資集體協(xié)商制度中只有完全站在勞方的立場上,才能夠確保這個機制切實有效地調(diào)節(jié)勞資矛盾,而非激化矛盾。