樓威

（杭州電子科技大學信息工程學院 浙江 杭州 310000）

浙江省獨立學院青年自組織管理探析

樓威

（杭州電子科技大學信息工程學院 浙江 杭州 310000）

本文通過對浙江省22所獨立學院的學生工作者和在校大學生的訪談和問卷調查獲得了關于浙江省獨立學院學生自組織現(xiàn)狀的豐富資料，并在此基礎上進行了管理對策分析。

獨立學院；自組織；管理對策

高校青年自組織指既沒有到當?shù)孛裾块T正式注冊、登記擁有法人資格，也沒有在學校社團管理部門登記備案的，由大學生自發(fā)成立、自主發(fā)展、自我運作，在高校中較為活躍的學生組織。[1]由于學校與教師以非特定的方式作用于自組織，故學生會、團委、經學校批準成立社團等不在自組織之列。由于大學校園青年集中，資源豐富，管理環(huán)境寬松，青年自組織蓬勃發(fā)展。這對大學生的成長成才乃至經濟社會生活的方方面面都有著廣泛而深刻的影響。能否正確認識和引導高校青年自組織，促進其健康有序發(fā)展，對學校更好地服務學生以及團結帶領青年學生為改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻具有重要意義。

本文以浙江省獨立學院青年自組織的現(xiàn)狀及管理為研究對象，通過對浙江省22所獨立學院的學生工作者和在校大學生的訪談和問卷調查獲得了比較豐富的第一手資料，并在此基礎上進行了管理對策分析。本次問卷調查共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷354份，其中男193份，女161份。

一、浙江省獨立學院青年自組織的特點

（一）種類繁多，覆蓋面廣

浙江省獨立學院青年自組織幾乎涵蓋了大學生活的方方面面，種類之多，數(shù)量之眾，令人詫異。

按連接紐帶可分趣緣型、業(yè)緣型和地緣型。趣緣型自組織是以共同的興趣愛好為基礎，為滿足其成員的精神生活需要而建立起來的。如，歌友會、驢友會等。業(yè)緣型自組織是以某項明確的事業(yè)為目標所組建起來的。如，“2+2”考試戰(zhàn)友、出國同盟等。地緣型自組織，即那些因相同的出生地和共同的學習經歷等地緣型因素而形成的組織。如老鄉(xiāng)會、同學會等。

按組織的聚合性程度高低，可分為緊密型和松散型。緊密型組織具有明確的目標，穩(wěn)定、完善的結構，內部運作呈現(xiàn)機制化，并通過公推公選等途徑，使發(fā)起人或召集人在成員中具有一定的“合法性”和認可度。這類組織類似于那些正式注冊的學生社團。松散型自組織主要以自娛自樂為目的，組織化程度較低，沒有固定的管理團隊，只有一兩個發(fā)起人或召集人，在現(xiàn)實中也沒有固定的管理架構，主要靠活動來維系組織的發(fā)展和影響力。

按活動空間可分為“網對網”型和“面對面”型。網絡是重要的信息渠道和聯(lián)系手段，大多數(shù)高校青年自組織的發(fā)展與活動都離不開網絡化的平臺與媒介。對“網對網”型組織，網絡不僅是“信息集散地”，而且還是最主要的活動空間。他們很少組織網下的活動。如QQ群、網絡論壇等。“面對面”型自組織只是將網絡作為信息發(fā)布與聯(lián)絡的手段，活動主要在現(xiàn)實生活中通過人群聚集得以實現(xiàn)。他們一般通過開展實體化的活動來維持自組織的存在和發(fā)展，成員之間直接溝通、交流的機會比較多，組織化程度也相對較高。[2]

（二）參與面廣，參與者眾

網絡的便捷使大學生能很方便的組建與參與“網對網”型自組織。調查顯示，87.7%的學生至少參與了一個自組織，其中QQ群參與率是82.3%。大學生對“面對面”自組織的熱情也是驚人的。2010年10月，杭州電子科技大學信息工程學院2010級學生肖某想創(chuàng)建集英社。由于沒有目標與計劃，社團申報沒有成功。在團學招新結束后的一個中午，肖某在圖書館門口打了個招新海報。短短幾小時內，肖某所在的那個學生總數(shù)不到1700的校區(qū)內竟有百來名學生報名參加肖某組建的組織。

獨立學院的學生家境相對寬裕，創(chuàng)業(yè)激情較高，商業(yè)與創(chuàng)業(yè)類自組織的數(shù)量凸顯。調查發(fā)現(xiàn)有8.7%的同學開有網店，一些依托家族企業(yè)的同學月入過萬，這類學生會邀請同學幫忙照看網店。其他數(shù)量較多的創(chuàng)業(yè)類自組織有網站、藝術表演團、地攤、宿舍外賣隊等組織。此外，大學生在校外參加勤工儉學非常普遍。地處杭州市中心的獨立學院中有的班級在大一時就有近三分之一的學生在外勤工儉學。杭州市文二路上很多飲食店招有大量在校大學生，有的飲食店里的服務生有半數(shù)來自同一個班級。這些學生在工作中結成了相互扶持、消息互通的自組織。

（三）面臨困境

1.資金匱乏。自組織由于在法律上不具備取得捐贈的合法地位,沒有穩(wěn)定的經費來源,因而開展活動的經費常常是分攤或輪流交付,但也存在有些個人資助青年自組織開展活動。因此青年自組織的經費來源極其不穩(wěn)定,只能按照經費的多少來開展活動，制約著青年自組織的活躍程度。

2.管理松散。大部分高校青年自組織對會員加入和退出沒有嚴格的資格限制和管理規(guī)定,會員比較松散、流動性強,除了極少數(shù)核心成員外,大部分會員可憑個人意愿自由進入或退出該組織。“網對網”青年自組織成員身份并不與實際身份掛鉤,成員不需要實名注冊,大多以虛擬身份出現(xiàn),成員參與活動完全靠自覺、自愿。管理的松散導致青年自組織穩(wěn)定性系數(shù)不高。

3.發(fā)展趨勢多元。高校青年自組織發(fā)展趨勢多元，主要有四種。一是逐漸消亡。一些自組織一開始發(fā)展良好，后來由于活動內容不夠豐富，沒有吸引力，或者組織核心成員的畢業(yè)或退出等原因，影響力不斷下降，最后消失。二是維持現(xiàn)狀。這種組織能夠滿足大學生的現(xiàn)實需要，絕大多數(shù)自組織的負責人和成員將組織的各項活動作為一項業(yè)余愛好，是業(yè)余生活的一種補充，這種類型的青年自組織往往安于現(xiàn)狀，缺乏長遠的規(guī)劃，按組織慣性運作。三是注冊為學生社團。少數(shù)規(guī)模較大的高校青年自組織社會化和組織化程度不斷提高，它們注重加強內部管理，建章立制，制定發(fā)展規(guī)劃，不斷擴大自身影響，為了獲得更多資源，經注冊成為學生社團。如前文所說的集英社，由于這個自組織的人數(shù)眾多，老師便引導集英社確定一個明確的目標，發(fā)展成一個正式的社團。四是創(chuàng)業(yè)成功，作為謀生手段。如一些藝術團、設計組合、網店等創(chuàng)業(yè)型組織發(fā)展較好，為組織成員帶來豐厚的經濟回報。

二、浙江省獨立學院學生自組織管理現(xiàn)狀

（一）學生工作者對高校青年自組織概念的認知程度低

2009年，在浙江省團校組織的一次高校團委書記培訓中，來自全省多所高校的學生工作者關于如何加強對高校青年自組織的引導、服務和管理進行了座談。除了兩位資歷較老的團委書記，其他人都表示沒有聽說過“青年自組織”這詞語，有老師坦誠自己起初以為主辦方在資料上不小心多打了一個“自”字。學生工作者對高校青年自組織概念的認知程度之低可見一般。本次對獨立學院學生工作者的訪談也證實了這點，聽說過“青年自組織”這詞的人寥寥無幾。學生們更是如此，他們大多認識不到自己參加的是什么性質的組織，正在辦的是什么性質的活動。

（二）管理組織不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的制度

各學校對自組織的管理大多沒有專門的規(guī)范與制度，管理方法五花八門。浙江省獨立學院對自組織的監(jiān)管大致有三類主體。第一是輔導員。輔導員與學生接觸較多，對自己的學生比較了解，能掌握部分學生自組織的情況。這種監(jiān)管只能針對自組織中屬于輔導員管轄的那部分成員，對成分復雜，成員來自不同專業(yè)、年紀、學院、學校甚至是不同地區(qū)的自組織無能為力。第二是團委與學生會組織。團學組織在負責學生活動的審批過程中能接觸到一些學生自組織。第三是社團管理中心。一些試圖轉化為社團的自組織會與社團管理中心密切接觸，并努力獲得支持。這三類主體對自組織的關注與管理都是附帶的、業(yè)余的、被動的甚至是下意識的，提供的服務沒有規(guī)章可以依循。

（三）學生工作者對管理自組織顧慮重重

現(xiàn)在輿論環(huán)境寬松，學生與家長維權意識增強，安全追責較為嚴厲，很多學校都把安全作為學?；顒拥淖罡邩藴?。多數(shù)學校為了規(guī)避安全隱患，對學生的活動設置層層復雜的審批制度。面對繁瑣的程序，加上審批成功的幾率小，很多學生便刻意回避報告與審批，活動策劃好后直接開展起來。面對這一情況，很多學生工作者在訪談中表示無奈。如，部分學校規(guī)定學生出校門活動必須有老師帶隊。這種帶隊多安排在學生不上課的“業(yè)余”時間，一般是無償?shù)?，而且一旦發(fā)生意外，帶隊老師要被追責。所以，除了上級安排的“規(guī)定動作”，多數(shù)老師會選擇規(guī)避風險，即不通過學生的活動申請報告，限制學生活動。

三、對策分析

自組織的興起和發(fā)展是經濟社會發(fā)展和文明進步的成果,也是青年自我發(fā)展、青年文化多元化發(fā)展的必然要求。高校青年自組織避免了傳統(tǒng)青年社團區(qū)域局限、活動單一的局限性，成為直接面對青年、面向需求的組織。高校青年自組織的蓬勃發(fā)展對高校的管轄體制提出了挑戰(zhàn)。為此，高校要正視這種現(xiàn)象,認真研究其反映出的青年的需求、主張和愿望并進行引導,提供服務，加強監(jiān)管,促進其健康有序發(fā)展。

（一）正確認識并重視高校青年自組織，了解其產生的客觀必然性

在團十六大報告中關于“完善青年組織體系”里有這樣一段闡述:“高度關注青年自組織，加強同青年自組織溝通聯(lián)系，配合有關部門做好對青年自組織的引導和管理，同時主動培育和發(fā)展具有自組織特點的青年社團”。高校學生人數(shù)眾多，正式組織不可能滿足所有大學生的所有需要，青年自組織的產生有其客觀必然性，是大學生成長成才需要的產物，這是一個不以人的主觀意志為轉移的現(xiàn)實。高校青年自組織所開展的活動，主流是健康向上的，在某種程度上構成了正式組織的有益補充。學生工作者應加強對青年自組織的調研，摸清青年自組織產生的原因、成員構成、思想傾向、活動內容、活動方式等，掌握其發(fā)展規(guī)律，并通過它們反映出來的大學生的需求、愿望和主張，不斷改進和提高學生管理工作。高?？梢越M織專門的機構和人員，對自組織的人員、管理、經費、影響等進行統(tǒng)計分析并建立檔案，為制定切實可行的引導、服務和監(jiān)管舉措奠定基礎。具體方法上可設置信息員為自組織服務，以便老師更快地掌握信息。當然要對信息員進行培訓與分工，以便其全面關注網絡活動與現(xiàn)實活動，并及時反饋信息。

（二）加強正面引導，積極進行生命教育、安全教育、責任教育

自組織數(shù)量龐大，門類眾多，而且流動性強，學校不可能完全掌握自組織的情況。所以覆蓋面較廣的引導，只能在理論與精神層面進行。學?？梢酝ㄟ^講座、交流會、論壇等形式，提高大學生對青年自組織的認識。進行生命教育、安全教育、責任教育，引導大學生樹立科學的世界觀、人生觀與價值觀。訪談中浙江工商大學杭州商學院有一位老師說得好：“我們帶的是大學生，是成年人，他們已經有明辨是非的能力，已經能意識到各種安全隱患的存在，應該培養(yǎng)學生對自己的行為負責，而不是一味地把責任推給老師和學校?！?/p>

（三）切實為青年自組織提供貼心服務

學?？赏ㄟ^開設骨干交流、專題研討等形式，開展青年自組織負責人培訓，加強橫向交流，幫助青年自組織實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，科學化管理。為了更好的引導和支持這些青年自組織，需要學校盡快研究出臺青年自組織服務引導辦法，就青年自組織的引導、服務、監(jiān)管問題進行制度上的規(guī)范。建立青年自組織服務中心，努力使積極、健康、向上的青年自組織成為全校青年自組織服務中心的團體會員，使一批活躍的青年自組織負責人成為大學生骨干。

（四）分類指導，加強對青年自組織的監(jiān)督與管理

對待青年自組織，學校與老師應當擺正位置，以引導與服務為主，以監(jiān)督與管理為輔。學?？舍槍ψ越M織的四種發(fā)展趨勢進行分類引導。對松散型、臨時性的自組織，就讓它們自生自滅，而不需要強行把他們轉化成社團，因為青年自組織沒有多少明確的使命和責任，可以充分發(fā)揮自由創(chuàng)意，拒絕無聊刻板，一旦加了些條條框框，可能會使成員失去原有的激情。對一些規(guī)模較大、活動較多的緊密型自組織，有條件的可引導其發(fā)展為社團以便統(tǒng)一管理，沒條件的做好備案工作。此外建議學校不要過于強調誰組織誰審批誰知情誰負責，減輕自組織管理主體的工作壓力。對創(chuàng)意較好的創(chuàng)業(yè)型自組織，學校可以指派老師給予一定的指導與幫助。

[1]李洪波.淺析高校虛擬社區(qū)自組織特性[J].時代文學，2007，(4)：175-177.

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樓威(1981- )、女，漢，杭州電子科技大學信息工程學院，講師，碩士研究生，學工辦。