2011年，云南將進一步擴大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋面，農(nóng)民工可參加城鎮(zhèn)醫(yī)保。還將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)的住院平均報銷比例提高至60%，最高支付限額達到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍左右。進一步擴大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋面，著力推進靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參保、把困難企業(yè)在職職工全部納入?yún)⒈７秶约敖鉀Q好外來人員屬地參保，力爭實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)達到900萬人，參保率達到90%。

對于靈活就業(yè)人員，允許其自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；虺擎?zhèn)居民醫(yī)保。農(nóng)民工則是分類指導(dǎo)，強化措施。對于簽訂勞動合同并與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工，必須參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。對于其他農(nóng)民工，可根據(jù)自主選擇，參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，也可參加務(wù)工所在地城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；虺擎?zhèn)居民醫(yī)保。對于困難企業(yè)在職職工，原則上要求困難企業(yè)想盡一切辦法為在職職工參加醫(yī)保繳納相應(yīng)費用，對確實無力參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的，經(jīng)省政府同意，可允許參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，中央和省、州（市）財政將給予相應(yīng)的參保補助。對于外來人員，無論是成年人還是兒童，均不得以戶籍等原因設(shè)置參保障礙，必須保證在務(wù)工地實現(xiàn)無障礙參保，并享受與當?shù)鼐用裢鹊膮⒈Ｑa助待遇和醫(yī)療保險待遇。