□鶴慶縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護站 671500 楊鎮(zhèn)鵬

1 調查的基本情況

主要對鶴慶縣境內(nèi)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，112個行政村的28 666hm2農(nóng)田環(huán)境的主要污染情況及污染源進行調查分析。

1.1 工業(yè)“三廢”污染情況

據(jù)縣環(huán)保局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我縣2009年工業(yè)廢水排放量169.89萬t，化學需氧量排放量144.69t，達標率為99%;工業(yè)廢氣排放總量37 252萬m3，達標率為98%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量5.76萬t。工業(yè)“三廢”的排放對我縣部分農(nóng)田環(huán)境造成直接或間接的污染?？h境內(nèi)有三個企業(yè)的污水排放到漾弓江，洗馬池及落漏河，使該水系的水質下降，造成農(nóng)田用水污染。受影響的新泉、圍子田、老黃坪、均華、子牙關等村委會農(nóng)田面積113hm2栽培的水稻、甘蔗、蠶豆、大麥、蔬菜等作物不同程度受到污染；磚瓦廠、個體加工廠的煙塵、粉塵、二氧化硫、固體廢棄物的排放，對金墩鄉(xiāng)的趙屯、和邑、積德、邑頭等村委會的農(nóng)田環(huán)境也造成一定的污染。據(jù)不完全統(tǒng)計，西邑鎮(zhèn)的北衙、芹河、爐坪、西園等地的大小春作物面積107.9hm2，受采礦引起的地質性危害尤其突出，礦洞橫穿農(nóng)田，引起農(nóng)田下陷等一系列的生態(tài)問題。

1.2 農(nóng)藥化肥污染情況

我縣2009年農(nóng)用化肥施用折純量0.91萬 t，其中：氮肥 0.61萬t，磷肥 0.11萬 t，鉀肥0.05萬 t，復合肥 0.03萬 t。農(nóng)藥使用量0.03萬t。大量的使用農(nóng)藥化肥，致使硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物等無機物殘留在土壤中，破壞土壤的理化性狀，造成土壤污染。

1.3 “白色污染”情況

隨著地膜覆蓋栽培技術的不斷推廣和普及，地膜用量也日趨上升，2009年我縣農(nóng)用塑料膜年用量0.05萬t，其中地膜0.03萬t，地膜覆蓋面積為4159hm2。許多農(nóng)戶沒有清理殘膜的習慣，因此殘膜污染隨處可見，且日趨嚴重直接污染農(nóng)田。

1.4 畜禽養(yǎng)殖污染

2009年畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生尿液1.32萬t，糞便1.95萬t。大部分直接還田，少部分直接排入漾弓江。

1.5 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染

養(yǎng)殖廢水排入外部水體量241.4萬m3，排入農(nóng)田量 26.8 萬 m3。

1.6 城鎮(zhèn)生活污物污染情況

2009年我縣城鎮(zhèn)生活污水排放量為68.8萬t，固體廢棄物排放量為0.91萬t。隨著小城鎮(zhèn)建設步伐的不斷加快，城市垃圾日益增加，污水排量也越來越大，幾乎未經(jīng)任何處理排入農(nóng)田，直接污染農(nóng)業(yè)環(huán)境及漾弓江水系。

1.7 機動車廢氣污染情況

隨著麗江、香格里拉等地旅游業(yè)的不斷升溫，橫穿我縣境內(nèi)的車輛越來越多，大量排放尾氣及洗車污水未經(jīng)處理排放污染農(nóng)業(yè)環(huán)境，使農(nóng)作物間接和直接受到污染。

2 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的主要原因

1）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測機構不完善。我縣于2009年成立了農(nóng)環(huán)站，但只有3個編制，而且現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)環(huán)保工作人員都非專業(yè)人員，缺乏相應的專業(yè)知識與技能。自上而下一條龍的工作體系還未建立，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況未能得到有效遏制。

2）農(nóng)業(yè)灌溉用水監(jiān)測體系還沒建立，導致污染源直接進入農(nóng)田產(chǎn)生污染。

3）農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法工作還未引起政府部門的高度重視，沒有把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的目標措施，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃和年度計劃，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護所需經(jīng)費也未列入財政預算。

4）群眾的環(huán)保意識淡薄，還處于看重眼前利益而不顧環(huán)保大局，近乎殺雞取卵式的生產(chǎn)規(guī)程。

3 治理對策

1）配齊配強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護機構及監(jiān)測設備，加強農(nóng)業(yè)環(huán)保專業(yè)培訓，增強專業(yè)人員開展農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的技能和本領。

2）出臺農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理辦法，使我縣的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作具有可操作性，從而全面啟動我縣的農(nóng)業(yè)環(huán)保工作，保護和管理我縣行政區(qū)域內(nèi)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的土壤、水體、大氣、生物等生態(tài)環(huán)境，行使本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、破壞事故的現(xiàn)場檢查，調查處理、行政處罰等行政監(jiān)督管理職能，組織和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者正確使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學品，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設、規(guī)劃及技術指導，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的栽培、加工、生產(chǎn)及包裝運輸?shù)燃夹g培訓指導工作。

3）依靠行政手段，將我縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的目標和措施及時納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、年度計劃，加大農(nóng)業(yè)環(huán)保的投入，把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護所需經(jīng)費列入財政預算。

4）開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識培訓與宣傳，增強民眾參與農(nóng)業(yè)環(huán)保的責任及意識，加深對保護農(nóng)業(yè)環(huán)境就是保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認識，促使農(nóng)業(yè)環(huán)保的法規(guī)人人皆知，各級各部門和廣大群眾知法、守法，應用法規(guī)維護自己的合法權益。營造全民參與保護環(huán)境建設美好家園的良好氛圍，構建和諧鶴慶的新局面。