□勐臘縣勐臘鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 666301 李忠誠(chéng)

近幾年來，隨著飼養(yǎng)犬日益普遍，犬管理不善引起的犬咬人、疾病傳播、污染環(huán)境、交通安全等各種問題頻頻發(fā)生。由于環(huán)境污染加劇和人員頻繁交往等因素，狂犬病等人畜共患病也正嚴(yán)重威脅著人們的身體健康和公共衛(wèi)生安全。因此，為降低由于犬飼養(yǎng)管理不善造成的各種危害，避免和減少狂犬病等人畜共患病對(duì)人們的威脅，加強(qiáng)犬的管理具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 犬管理不善帶來的危害

1.1 傳播疾病

據(jù)記載，在200種人畜共患病中，狂犬病以其幾乎百分之百的死亡率，成為危害性最強(qiáng)的一種，在我國(guó)37種法定報(bào)告?zhèn)魅静≈?，狂犬病病死?shù)位居首位，我國(guó)發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)居世界第二位。勐臘縣犬飼養(yǎng)多為散養(yǎng)，由于飼養(yǎng)管理跟不上，任其亂跑，并經(jīng)常接觸垃圾、污水等，易攜帶各種病原微生物，人們接觸到犬的排泄物、唾液和皮屑等都有可能被感染病菌。特別是大部分犬都沒有接種狂犬病疫苗和驅(qū)除寄生蟲等，很可能攜帶狂犬病毒和各種寄生蟲，一旦發(fā)生咬人事件，人的發(fā)病率和死亡率極高。此外，犬除活體傳播各種疾病外，死亡后尸體腐敗也能傳播各種病菌，給人們的生命和公共衛(wèi)生安全造成威脅。

1.2 污染環(huán)境

管理不善的犬隨意亂跑亂竄，隨地大小便，排泄物不但污染環(huán)境，傳播各種疾病，而且破壞環(huán)境衛(wèi)生，影響市容市貌和村容村貌。死后的犬尸體得不到及時(shí)處理，不僅帶來惡臭，也會(huì)成為疫病傳播和污染環(huán)境的一大隱患。

1.3 影響交通安全

犬在街道上和馬路上亂跑亂竄，使過往的車輛為緊急避讓，會(huì)偏離正常的行駛路線和方向，很容易發(fā)生交通事故。犬的管理不善，不僅擾亂交通秩序，而且對(duì)交通安全構(gòu)成威脅。

1.4 擾民和引起糾紛

犬的叫聲，特別在夜間嚴(yán)重影響人們的正常休息，侵?jǐn)_了人們的正常工作和生活。此外，由于犬管理不善，咬傷人和其他動(dòng)物的事件經(jīng)常發(fā)生，如果處理不當(dāng)，會(huì)產(chǎn)生各種糾紛和矛盾，給創(chuàng)造和諧社區(qū)和村寨帶來不利影響。

2 加強(qiáng)犬管理的應(yīng)對(duì)措施

2.1 政府重視，部門配合，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

各級(jí)政府部門應(yīng)高度重視加強(qiáng)犬管理的重要性，制定相應(yīng)管理措施，認(rèn)真解決人們飼養(yǎng)犬中存在的各種問題。建議各級(jí)政府成立由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、藥監(jiān)等部門組成的犬管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，使犬的飼養(yǎng)管理規(guī)范化和法制化。

2.2 廣泛宣傳，普及犬飼養(yǎng)管理知識(shí)

利用廣播、有線電視、宣傳畫等各種形式，加大犬飼養(yǎng)管理知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及狂犬病等人畜共患病防治知識(shí)的宣傳力度。提高廣大民眾對(duì)犬管理不善帶來危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)犬主人的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使其自覺做到“我養(yǎng)我負(fù)責(zé)”。

2.3 制定相關(guān)規(guī)章制度，提高防疫意識(shí)

為加強(qiáng)犬的管理，各級(jí)政府部門應(yīng)制定相關(guān)規(guī)章制度，全面實(shí)行養(yǎng)犬登記與注冊(cè)免疫制度。加強(qiáng)宣傳教育，提高民眾對(duì)犬的管理意識(shí)和防疫意識(shí)，要求做到養(yǎng)犬必須免疫，使犬的管理更加規(guī)范化和制度化，保持犬群80%以上的有效免疫覆蓋率，從源頭上減少和杜絕狂犬病等人畜共患病發(fā)生。

2.4 建立和完善狂犬病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，科學(xué)開展狂犬病等犬病普查

在全縣有代表性的地區(qū)建立狂犬病等犬病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照全國(guó)狂犬病等犬病監(jiān)測(cè)方案和技術(shù)要求開展各項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)狂犬病疫情流行情況，對(duì)疫情進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為狂犬病防制提供科學(xué)依據(jù)。

2.5 增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)培訓(xùn)

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)增加狂犬病等犬病防治經(jīng)費(fèi)，以保障狂犬病等犬病防疫、監(jiān)測(cè)、消毒、培訓(xùn)等工作所需，保證狂犬病等犬病防制工作正常開展。加強(qiáng)獸醫(yī)技術(shù)人員的狂犬病診斷、監(jiān)測(cè)、疫情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等知識(shí)培訓(xùn)，提高狂犬病等犬病防制水平，減少工作中的盲目性。