□會(huì)澤縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 654200 蔣 雄 楊加玉

1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，面積產(chǎn)量不斷上升

馬鈴薯是一種實(shí)用性強(qiáng)，易于種植的作物，是山區(qū)農(nóng)民主要糧食作物和重要的經(jīng)濟(jì)作物。近年來(lái)，隨著薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會(huì)澤把馬鈴薯作為特色農(nóng)業(yè)富民興縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育和扶持，促進(jìn)了馬鈴薯生產(chǎn)的快速發(fā)展。2009年種植馬鈴薯 4.17 萬(wàn) hm2，單產(chǎn) 26.05t/hm2，總產(chǎn)達(dá)108.63萬(wàn)（t遭受嚴(yán)重的旱災(zāi)單產(chǎn)有所下降），綜合產(chǎn)值6.69億元。種植面積占云南省的1/8，產(chǎn)量占1/6，居全省第二位。已形成“萬(wàn)畝連片，千畝同種，百畝同行”的規(guī)?；a(chǎn)格局。

1.2 產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，營(yíng)銷領(lǐng)域不斷拓展

為發(fā)展馬鈴薯經(jīng)濟(jì)，開發(fā)馬鈴薯資源，會(huì)澤加大新品種的選育力度，成功選育出合作88號(hào)、合作23號(hào)（淀粉加工型）、會(huì)—2號(hào)（蔬菜型）等多個(gè)優(yōu)良品種。同時(shí)，加大主推品種、主推技術(shù)的試驗(yàn)研究，總結(jié)形成了一套較為完整的高壟雙行栽培技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。先后獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品A級(jí)認(rèn)證。同時(shí)，為做好營(yíng)銷工作，會(huì)澤縣積極組建經(jīng)營(yíng)公司，專業(yè)從事種薯、商品薯營(yíng)銷，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，搭建產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)。年銷售脫毒馬鈴薯40萬(wàn)t，銷售收入達(dá)1.6億元，遍及省內(nèi)17個(gè)州市56個(gè)縣（市）以及廣東、廣西、四川、重慶、貴州等省市，還出口或轉(zhuǎn)出口到越南、緬甸、泰國(guó)和澳大利亞等國(guó)。已形成農(nóng)工貿(mào)一體化，產(chǎn)供銷一條龍，“公司＋科研＋基地＋農(nóng)戶＋科技”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。

1.3 科研設(shè)施逐步完善，良種繁育初具規(guī)模

完善的科研設(shè)施是做好科研育種、科技創(chuàng)新、技術(shù)儲(chǔ)備的關(guān)鍵。近年來(lái)，在國(guó)家綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金的扶持下，會(huì)澤縣脫毒馬鈴薯繁育中心（曲靖市馬鈴薯繁育中心）科研基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，現(xiàn)擁有組培室560m2，溫網(wǎng)室2 628m2，具備年生產(chǎn)組培苗100萬(wàn)苗，原原種300萬(wàn)粒的能力；擁有種薯倉(cāng)庫(kù)2 006m2，能滿足原原種、原種和育種材料儲(chǔ)存。按照種薯基地建設(shè)要求，在海拔2 300m以上的大橋、五星、火紅、駕車、金鐘等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了國(guó)家級(jí)馬鈴薯脫毒種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1.33萬(wàn)hm2，年生產(chǎn)脫毒良種40萬(wàn)t，可滿足10.67萬(wàn)hm2大田生產(chǎn)用種，良種繁育初具規(guī)模。

1.4 產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步優(yōu)惠，標(biāo)準(zhǔn)化體系初步形成

會(huì)澤歷屆縣委、政府高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)工作組、一套班子、一個(gè)目標(biāo)責(zé)任制、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一個(gè)考核辦法、一條線抓到底”的要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行全過(guò)程、全方位的領(lǐng)導(dǎo)和督促，從1998年出臺(tái)了有關(guān)馬鈴薯的實(shí)施意見、管理辦法、決議決定等政策性文件，制定了激勵(lì)機(jī)制和扶持政策，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐條件。結(jié)合會(huì)澤被列為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)第四批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，會(huì)澤認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了《DB53/T175-2006會(huì)澤馬鈴薯莖尖脫毒技術(shù)規(guī)程》、《DB53/T176-2006會(huì)澤馬鈴薯組培苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《DB53/T177-2006會(huì)澤馬鈴薯原原種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《DB53/T178-2006會(huì)澤馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《DB53/T179-2006會(huì)澤馬鈴薯脫毒種薯（苗）分級(jí)技術(shù)規(guī)程》、《DB53/T180-2006會(huì)—2號(hào)、合作88號(hào)馬鈴薯商品薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《DB53/T181-2006會(huì)—2號(hào)、合作88號(hào)馬鈴薯商品薯》等7個(gè)云南省地方標(biāo)準(zhǔn)，2006年8月1日正式發(fā)布實(shí)施，在全國(guó)率先建立和完善了馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)體系，解決了云南省馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)不配套的問(wèn)題，填補(bǔ)了曲靖市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的空白。

2 存在問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)力水平不高

會(huì)澤是一個(gè)山區(qū)面積占90%以上的農(nóng)業(yè)大縣，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)又都集中在高寒冷涼山區(qū)，土壤貧瘠，灌溉條件差，農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng)，耕作管理粗放，生產(chǎn)力水平低。加之種薯和商品薯運(yùn)輸困難，運(yùn)輸成本高，規(guī)?；⒓s化程度低，整體生產(chǎn)力水平不高，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

2.2 流通組織發(fā)展滯后，深加工能力較低

近幾年，會(huì)澤馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了驕人的成績(jī)，但同省內(nèi)外縣市相比還有很大差距，流通組織發(fā)展滯后，營(yíng)銷戶零星分散、功能設(shè)施較弱，信息不靈，難以全面了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握市場(chǎng)脈搏，尤其馬鈴薯深加工龍頭企業(yè)更是滯后，幾年來(lái)，會(huì)澤縣人民政府加大招商引資力度，培育深加工龍頭企業(yè)，1998年以來(lái)投資建設(shè)的農(nóng)地責(zé)任有限公司土豆片加工廠及會(huì)澤縣小烏龍淀粉加工廠，由于種種原因，導(dǎo)致半路夭折。每年近100萬(wàn)t的馬鈴薯主要用于種薯、商品薯銷售，產(chǎn)業(yè)鏈短，商品轉(zhuǎn)化率和增值倍數(shù)低，經(jīng)濟(jì)效益不好。

2.3 馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)單一，專用型品種較少

會(huì)澤馬鈴薯已從糧食型向經(jīng)濟(jì)效益型根本轉(zhuǎn)變。新興的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，不僅需要高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種，而且還需要適宜各種用途的專用型品種。目前會(huì)澤馬鈴薯炸片型品種主要是米拉，淀粉加工型品種合作88號(hào)，蔬菜型品種會(huì)—2號(hào)，這些品種曾為我縣的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，但由于品種結(jié)構(gòu)單一，專用型品種少，加之品種退化嚴(yán)重，提純復(fù)壯速度慢，管理粗放，導(dǎo)致產(chǎn)量低，品質(zhì)差，嚴(yán)重制約出口貿(mào)易。

2.4 產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作不合理，服務(wù)體系不健全

會(huì)澤縣把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為“農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”之一重點(diǎn)培育和扶持，已成為部分高寒山區(qū)農(nóng)民重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。但一些地方政府利用行政手段干預(yù)，不因地制宜和以最佳效益為目的，盲目擴(kuò)大種植面積，產(chǎn)前缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)中缺乏田間管理，產(chǎn)后不注重市場(chǎng)調(diào)研做好市場(chǎng)營(yíng)銷工作，加之沒(méi)有完善的社會(huì)化服務(wù)體系，分散的農(nóng)戶難以駕馭市場(chǎng)，從而導(dǎo)致賣薯難，價(jià)格低，農(nóng)民收益少等問(wèn)題，一些營(yíng)銷商和企業(yè)為了獲取暴利，忽視了企業(yè)和農(nóng)民之間利益再分配問(wèn)題，一再壓低馬鈴薯的收購(gòu)價(jià)，使農(nóng)民的利益受到損害，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性，對(duì)推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)置了障礙。

3 目標(biāo)任務(wù)

3.1 發(fā)展目標(biāo)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，創(chuàng)新為動(dòng)力，企業(yè)為紐帶，緊緊圍繞以“一個(gè)中心”（會(huì)澤縣馬鈴薯繁育中心）、“三個(gè)基地”（種薯基地、商品薯基地、秋冬馬鈴薯基地）建設(shè)這一目標(biāo)，強(qiáng)科技、創(chuàng)特色；抓龍頭、建基地；強(qiáng)服務(wù)、促營(yíng)銷的工作思路，配置特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)2015年馬鈴薯種植面積達(dá)4.533萬(wàn)hm2，總產(chǎn)142萬(wàn)t的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

3.2 發(fā)展任務(wù)

3.2.1 脫毒馬鈴薯繁育中心建設(shè)。圍繞建成全省“規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量最高、設(shè)備齊全、管理完善”這一目標(biāo)，一是建立會(huì)澤縣馬鈴薯種薯質(zhì)量檢驗(yàn)室，完善脫毒組培苗、脫毒原原種、脫毒種薯檢測(cè)手段，確保種薯生產(chǎn)質(zhì)量；二是配置儀器設(shè)備，完善技術(shù)措施，加大春季、秋季脫毒組培苗、脫毒原原種的生產(chǎn)力度，到2015年實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)脫毒組培苗120萬(wàn)苗，脫毒原原種350萬(wàn)粒；三是圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用、高效”的育種目標(biāo)，立足實(shí)際，注重地方優(yōu)良種質(zhì)資源和現(xiàn)有種質(zhì)資源的開發(fā)利用，結(jié)合引進(jìn)種質(zhì)資源集成創(chuàng)新，選育出一批既適應(yīng)生產(chǎn)又滿足市場(chǎng)多元化的專用型品種，力爭(zhēng)5年內(nèi)選育出1～2個(gè)馬鈴薯優(yōu)良新品種，并組裝配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)。

3.2.2 種薯標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。依托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)第四批會(huì)澤縣馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)成效，按照會(huì)澤馬鈴薯七個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)中的《DB53/T178-2006會(huì)澤馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，建立以大橋、駕車為重點(diǎn)，火紅、五星做連接，金鐘為補(bǔ)充的種薯繁育基地。到2015年，建成脫毒種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1.33萬(wàn)hm2，總產(chǎn)40萬(wàn)t。并采取春季、秋季、冬季三季串換留種方式，努力減輕種薯退化的疑難問(wèn)題，確保種薯生產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、產(chǎn)值雙豐收。

3.2.3 商品薯基地建設(shè)。商品薯規(guī)?；a(chǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收行之有效的途徑。按照品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域布局合理化，生產(chǎn)規(guī)?；?，經(jīng)營(yíng)一體化的要求，火紅主要生產(chǎn)蔬菜型品種；大橋、五星、駕車主要生產(chǎn)淀粉加工型品種；金鐘、者海等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要生產(chǎn)外銷菜用型品種。到2015年建成商品薯基地面積達(dá)2.67 萬(wàn) hm2，總產(chǎn)89.2萬(wàn)t。

3.2.4 秋冬馬鈴薯基地建設(shè)。本著資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的原則，確定生產(chǎn)區(qū)域布局，建立秋冬馬鈴薯生產(chǎn)基地，因地制宜集成、配套、創(chuàng)新高產(chǎn)種植模式。秋冬馬鈴薯基地主要布局在金鐘、娜姑、迤車、五星、者海等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2015年實(shí)現(xiàn)秋冬馬鈴薯基地種植面積達(dá)0.533萬(wàn)hm2，總產(chǎn)達(dá)12.8萬(wàn)t。

4 對(duì)策措施

4.1 提高認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

會(huì)澤縣人民政府繼續(xù)成立“馬鈴薯特色優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)工作組，一套班子、一個(gè)目標(biāo)責(zé)任制、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一個(gè)考核辦法、一條線抓到底”的要求，對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行全過(guò)程、全方位的領(lǐng)導(dǎo)和督促。農(nóng)業(yè)科技推廣部門成立技術(shù)組，擬定技術(shù)方案，認(rèn)真開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)戶均有1～2名標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技明白人，戶均有一份明白紙。

4.2 突出重點(diǎn) 加大投入

繼續(xù)穩(wěn)定馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)扶持資金和高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于優(yōu)良專用型新品種的引進(jìn)、選育，原原種繁殖、一級(jí)良種生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化豐產(chǎn)示范園建設(shè)。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)龍頭企業(yè)、中介組織、營(yíng)銷大戶實(shí)行稅收獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家、省、市注冊(cè)商標(biāo)和特色名牌產(chǎn)品的單位或企業(yè)實(shí)行品牌獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)選育出的新品種，并經(jīng)云南省農(nóng)作物品種審定，推廣面積達(dá)133.3hm2，增產(chǎn)效果顯著，實(shí)行品種選育獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn) 創(chuàng)立品牌

品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”，名牌是農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的“綠卡”，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須走品牌效益之路。一是以第四批國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)——會(huì)澤縣脫毒馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)成效為契機(jī)，按照會(huì)澤馬鈴薯七個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，把我縣的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為全市乃至全省的樣板工程，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程；二是以馬鈴薯通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部綠色食品A級(jí)認(rèn)證為契機(jī)，進(jìn)一步做好有機(jī)食品的注冊(cè)申報(bào)認(rèn)證工作，加大“會(huì)澤大洋芋”品牌的宣傳力度，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)名牌效益促進(jìn)農(nóng)民增收的目的。

4.4 科技創(chuàng)新 儲(chǔ)備技術(shù)

科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備技術(shù)是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。在科技創(chuàng)新方面：一是要整合技術(shù)、資金和人才，加強(qiáng)與國(guó)際馬鈴薯中心、省師大薯類研究所、省農(nóng)科院生物所等重點(diǎn)科研院所的技術(shù)合作與交流，付諸實(shí)施聯(lián)合協(xié)作攻關(guān)項(xiàng)目，從事專用型馬鈴薯新品種的研發(fā)；二是引進(jìn)品種資源，加大選育力度，開展試驗(yàn)研究，篩選出適宜不同地區(qū)、不同氣候類型的新品種；三是按照會(huì)澤馬鈴薯七個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，逐步達(dá)到規(guī)?；N植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。在儲(chǔ)備技術(shù)方面：一是要針對(duì)不同品種開展綜合性試驗(yàn)研究，利用試驗(yàn)結(jié)果的綜合比較分析，擬定豐產(chǎn)栽培技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)；二是要不斷收集品種資源的試驗(yàn)篩選，新技術(shù)引進(jìn)的試驗(yàn)研究，專用型品種的提純復(fù)壯；三是在種薯繁育上要根據(jù)國(guó)家種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和嚴(yán)格的技術(shù)操作規(guī)程，種薯質(zhì)量逐步達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化；四是在商品薯生產(chǎn)上，逐步探索有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4.5 完善體系 優(yōu)化服務(wù)

根據(jù)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，重點(diǎn)抓好四大體系建設(shè)，搞好社會(huì)化服務(wù)。一是抓好科技服務(wù)體系建設(shè)。產(chǎn)前做好技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)；產(chǎn)中加強(qiáng)田間管理，積極防治病蟲害；產(chǎn)后做好采收、分級(jí)、包裝等工作，做好營(yíng)銷準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品信息體系建設(shè)。完善縣鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)，配備專業(yè)隊(duì)伍，做好信息搜集、整理、分析預(yù)測(cè)與發(fā)布，及時(shí)為企業(yè)和農(nóng)民提供準(zhǔn)確的馬鈴薯供求信息。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)方案，建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，加大科技投入，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合水平。四是積極發(fā)展各種形式的行業(yè)協(xié)會(huì)、營(yíng)銷協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮他們?cè)谑袌?chǎng)中的橋梁紐帶作用。