寧夏區(qū)委黨校經(jīng)管教研部 董儉堂

寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出超常規(guī)、跨越式的態(tài)勢(shì)，初步確立了特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的格局。但在日益開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)背景下，寧夏農(nóng)產(chǎn)品既面臨區(qū)外更廣闊的市場(chǎng)空間，也面臨區(qū)外農(nóng)產(chǎn)品更嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)沖擊。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出跨區(qū)域、跨國(guó)界的格局，寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨著如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，在全國(guó)乃至世界市場(chǎng)上塑造更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切課題。實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，通過(guò)培育更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌是解決這一課題的重要思路。

1 區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的意義

區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化是一種以生產(chǎn)效率提高和農(nóng)民收入增加為目標(biāo)，借助具有產(chǎn)地特色的農(nóng)業(yè)資源，以農(nóng)產(chǎn)品品牌為支撐，以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為生產(chǎn)模式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蘊(yùn)含地域特色、高品質(zhì)、差異化的農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)打造品牌和進(jìn)行品牌營(yíng)銷，利用品牌的溢價(jià)效應(yīng)，大幅度提升產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)民獲得高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域品牌因其具有的良好市場(chǎng)形象，較強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，較高的產(chǎn)品價(jià)格，成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的有力武器。

1.1 區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑

農(nóng)民增收問(wèn)題實(shí)際上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)天然弱勢(shì)地位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率低下的集中體現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)旨在借助規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化區(qū)域布局、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，在農(nóng)村建立起市場(chǎng)牽引、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、基地生產(chǎn)運(yùn)行的機(jī)制，形成大市場(chǎng)、大流通和大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)布局。所以，推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化能幫助農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重視產(chǎn)品品質(zhì)，增加生產(chǎn)效益。在流通領(lǐng)域具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)，可以確保農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通，充分體現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品本身價(jià)值。一方面，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精確深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加價(jià)值，提高產(chǎn)品銷售價(jià)格，可以使農(nóng)民收入得到較大幅度的提高。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸可增加各個(gè)環(huán)節(jié)的就業(yè)需求，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入水平。

1.2 區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是提高區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段

農(nóng)村改革以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化、統(tǒng)一化的軌跡。同時(shí)，市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)代宣告結(jié)束，農(nóng)產(chǎn)品面臨國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的沖擊。所以區(qū)域農(nóng)業(yè)僅依靠產(chǎn)品本身參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯然不夠，必須要注重培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，世界農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已超越了品種與品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，進(jìn)入了品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，可以把區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品所特有的資源稟賦轉(zhuǎn)變成本地區(qū)無(wú)可替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌還可以利用其本身孕育的共同進(jìn)化機(jī)制使區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者獲取整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。

1.3 通過(guò)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)可以提高我區(qū)農(nóng)業(yè)資源配置的效率

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是集成資金、勞動(dòng)力有形資源和品牌、技術(shù)等無(wú)形資源于一體，且各種資源彼此相互聯(lián)系、相互引導(dǎo)、 缺一不可的經(jīng)營(yíng)模式。建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)，可以利用品牌作為無(wú)形資源的增值功能，通過(guò)有效整合有形和無(wú)形資源，提升有形資源的邊際收益，降低農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本，在品牌基礎(chǔ)上提升有形資源的配置效率，最終提高區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

2 寧夏推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化的現(xiàn)實(shí)條件

區(qū)域品牌具有區(qū)域特性和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的內(nèi)涵，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群和品牌營(yíng)銷等行為活動(dòng)的復(fù)合體。一個(gè)區(qū)域品牌必須在技術(shù)、品質(zhì)和服務(wù)等方面體現(xiàn)一定的先進(jìn)性、集成性和競(jìng)爭(zhēng)力。所以，區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌化是區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展到高級(jí)階段的要求和產(chǎn)物，其內(nèi)涵基礎(chǔ)一定是具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、具有市場(chǎng)前景和較高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)也一定是規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。

2.1 得天獨(dú)厚的自然條件是寧夏推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的區(qū)域稟賦基礎(chǔ)

寧夏地處西北內(nèi)陸黃河上中游地區(qū)，全區(qū)分為三大板塊：北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶及南部山區(qū)。引黃灌區(qū)地勢(shì)平坦，土地豐腴，氣候適宜，自古就被列為全國(guó)四大自流灌區(qū)之列。中部干旱帶土地資源豐富，陽(yáng)光充足，晝夜溫差大，空氣清新，污染少，發(fā)展特色旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。南部山區(qū)冷暖適宜，雨熱同步，環(huán)境宜人，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。氣候生態(tài)類型多樣、生物資源獨(dú)特、環(huán)境污染破壞少，得天獨(dú)厚的自然條件成為寧夏推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化的重要區(qū)域稟賦基礎(chǔ)。

2.2 初具規(guī)模的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶是寧夏推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

寧夏已經(jīng)發(fā)展形成了枸杞、奶牛、清真牛羊肉、瓜菜、馬鈴薯五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；形成了優(yōu)質(zhì)糧食、淡水魚(yú)、葡萄、紅棗、農(nóng)作物制種、優(yōu)質(zhì)牧草的六大區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。枸杞、馬鈴薯等六種農(nóng)產(chǎn)品被授為“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”；“中寧枸杞”和“鹽池灘羊”兩個(gè)商標(biāo)獲封為“國(guó)家著名商標(biāo)”。已經(jīng)基本形成了枸杞、奶牛等11個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的態(tài)勢(shì)成為寧夏推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3 寧夏推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的對(duì)策

推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化必須找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)中最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)地特色的核心元素，通過(guò)核心元素與既有品牌資源、市場(chǎng)的相互作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，整合地方政府、企業(yè)和中介組織等品牌主體的合力，最后形成具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域品牌。寧夏在推進(jìn)區(qū)域品牌化的進(jìn)程中應(yīng)著力做好以下幾方面的工作。

3.1 以工業(yè)化思路加強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和專業(yè)化運(yùn)作是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌的核心思路，要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和專業(yè)化運(yùn)作，要以工業(yè)化思路加強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶向產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)化。目前，寧夏優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶的布局工作已基本完成，但由產(chǎn)業(yè)帶向產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)仍存在一定差距，集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)產(chǎn)品布局分散、生產(chǎn)規(guī)模偏小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化程度較低等問(wèn)題。這些問(wèn)題使單個(gè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法獨(dú)立成為市場(chǎng)營(yíng)銷的主體，難以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌經(jīng)營(yíng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，將集群內(nèi)相關(guān)企業(yè)、資源通過(guò)專業(yè)化分工和協(xié)作結(jié)成本地化網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)業(yè)集群，可以降低集群內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)、主體間的交易成本，顯著提升產(chǎn)業(yè)整體效率，使集群內(nèi)企業(yè)具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)?；?jīng)營(yíng)是打造產(chǎn)業(yè)集群的另一必要條件。首先，要實(shí)施土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，大力扶持龍頭企業(yè)是其中的核心。其次，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域化產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的總體產(chǎn)銷規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)，所以，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程建設(shè)是區(qū)域品牌建設(shè)的根本保證。其次，還要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系進(jìn)行系統(tǒng)的建設(shè)。專業(yè)化運(yùn)作必須著力做好生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)化、生產(chǎn)區(qū)域?qū)I(yè)化和社會(huì)化服務(wù)體系專業(yè)化三個(gè)方面的工作，提高專業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)水平。

3.2 區(qū)域品牌主體間的科學(xué)定位，職能分工，權(quán)益保障，責(zé)任歸屬，是協(xié)同推進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重要前提

農(nóng)產(chǎn)品品牌具有收益主體分散、外部性明顯等公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，從而品牌主體容易出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌主體的多元化要求品牌建設(shè)不能依照傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)品的品牌建設(shè)方式，而是要遵循農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的本身特點(diǎn)、內(nèi)涵來(lái)設(shè)計(jì)。首先，必須對(duì)建設(shè)主體有明確的認(rèn)識(shí)并進(jìn)行科學(xué)定位。具有公共產(chǎn)品特征的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的內(nèi)在特征使得其建設(shè)主體是包括了政府、農(nóng)民、專業(yè)合作組織以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為一體的復(fù)合建設(shè)主體。關(guān)聯(lián)主體間分工協(xié)作、職責(zé)分配，權(quán)責(zé)明確非常重要，否則多元的主體行為必然會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)品牌建設(shè)生成負(fù)面影響。所以，區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的主體定位應(yīng)是政府主導(dǎo)、合作組織中介與企業(yè)積極參與的模式。本文主要分析政府在區(qū)域品牌建設(shè)中的職能定位。

政府在區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)過(guò)程中承擔(dān)著主導(dǎo)者的角色。在品牌建設(shè)中政府應(yīng)在以市場(chǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，發(fā)揮區(qū)域行政主管的職能，打造本地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌。首先，要加強(qiáng)政府在區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的營(yíng)銷意識(shí)和營(yíng)銷技能。其次，要制定促進(jìn)區(qū)域品牌發(fā)展的宏觀產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)維護(hù)信息暢通、信譽(yù)優(yōu)良的交易環(huán)境，這是品牌知名度和認(rèn)知度逐漸提高的外部保證。再次，要明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向定位，這是區(qū)域品牌發(fā)展提升的方向。最后，要建立區(qū)域品牌保護(hù)機(jī)制，探索區(qū)域品牌的準(zhǔn)入、懲罰、經(jīng)營(yíng)、退出等機(jī)制，保證區(qū)域品牌的商譽(yù)和持續(xù)發(fā)展。最后要引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同主體共同協(xié)作的品牌營(yíng)銷機(jī)制。

3.3 充分利用已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)品牌資源，整合區(qū)域內(nèi)弱小同質(zhì)的相關(guān)品牌，做大做強(qiáng)統(tǒng)一的區(qū)域、集群品牌

寧夏的中寧枸杞、鹽池灘羊等已成為國(guó)家著名商標(biāo)，枸杞、矽砂瓜等區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，這些成為優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化的寶貴資源。在此尤其強(qiáng)調(diào)地理保護(hù)標(biāo)志的利用保護(hù)。地理標(biāo)志是標(biāo)志某商品來(lái)源于某地區(qū)，且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征主要由該地區(qū)自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志，其是區(qū)域品牌產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，能為區(qū)域特色產(chǎn)品帶來(lái)巨大商機(jī)。運(yùn)用地理標(biāo)志作為區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌的載體，是推動(dòng)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展卓有成效的路徑。從各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，地理標(biāo)志已經(jīng)成為區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌的重要載體。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度看，寧夏的地理標(biāo)志申報(bào)批準(zhǔn)始終局限在注冊(cè)、審批等初級(jí)的領(lǐng)域。而且由于標(biāo)志使用服務(wù)跟不上，保護(hù)不足等原因，地理標(biāo)志對(duì)優(yōu)勢(shì)特色品牌建設(shè)的貢獻(xiàn)動(dòng)力不足。所以必須在現(xiàn)有品牌資源的基礎(chǔ)上要著力探索現(xiàn)有區(qū)域、集群品牌的整合機(jī)制，整合相關(guān)品牌，延伸特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，塑造強(qiáng)勢(shì)品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、集群品牌內(nèi)資源共享、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

3.4 加強(qiáng)營(yíng)銷渠道建設(shè)，以現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈為導(dǎo)向，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，確保特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌化的流通道路暢通

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方式看，農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)特征呈現(xiàn)出對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)比例逐漸下降,對(duì)深加工產(chǎn)品的消費(fèi)逐漸上升的趨勢(shì)，這為農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建創(chuàng)造了條件。從農(nóng)產(chǎn)品的流通方式上看，農(nóng)產(chǎn)品流通主體呈現(xiàn)向消費(fèi)終端集中，賣方市場(chǎng)的到來(lái)導(dǎo)致流通控制權(quán)開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)鏈終端發(fā)展，以物流配送為核心，農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心日益壯大。所以要確保寧夏優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化的建設(shè)通路順暢且符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，必須打造建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,并整合供應(yīng)鏈中各部門(mén)、各單位的資源，尤其是涵蓋全區(qū)，輻射周邊目標(biāo)市場(chǎng)的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心的建設(shè)。

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