黃志偉

新形勢下建筑管理呈現(xiàn)的新特點

一、市場主體的多元化。長期以來，我國經(jīng)濟的發(fā)展都是以政府計劃調節(jié)，從資源投資到生產(chǎn)到分配再到消費，國有控股占絕對優(yōu)勢，非公有制經(jīng)濟處于絕對弱勢的地位。進入新世紀以后，尤其是入世以后，政府加快了制度的改革，建設市場的主體發(fā)生了根本性的變化，弱化了政府為主導的行政手段，強化了市場自發(fā)調節(jié)、行業(yè)自律的作用，國有控股已不再是市場的主導成分。在建筑領域，投資主體、建設的主體、尤其是施工主體，都已經(jīng)多元化，消費主體也市場化，不再是由國家統(tǒng)一分配。

二、國際一體化。改革開放后，尤其是入世后，我國建筑行業(yè)在國際市場有了長足的發(fā)展。早在2000時，由美國的《工程新聞記錄》公布的全球200多家最大的建筑企業(yè)中，我國大約占了九分之一。這充分說明我國的建筑行業(yè)在剛剛邁入新世紀時，在國際市場上就具備了一定競爭力。加入WTO后，中國成為WTO的新成員國后，各國稅收的降低，更有利與設備、材料的出口；我國建筑行業(yè)能夠更加容易的實現(xiàn)工程信息的共享，了解和學習國際上建筑工程的管理經(jīng)驗，吸收和借鑒國際上通用的管理辦法，提高了建筑資源的配置效率。

三、市場管理更加透明化、信息化。隨著市場經(jīng)濟的國際化的加深，世界市場一體化的形成，以特定的場所作為商品交換地點的有形市場，無法滿足通訊便利的條件下自由便捷商品交易活動。無形的商品交易活動變得日益重要，越來越多的人也認識到有形市場的局限，因而反對在建筑行業(yè)建立有形的建筑市場。同時，對信息化、數(shù)字化的管理要求也越來越高，信息化管理已經(jīng)成為衡量企業(yè)管理水平高低關鍵因素。無形市場和信息化的管理，要求必須透明化，否則，就很難避免人為的暗箱操作，交易公平性和合理性也因此大打折扣，管理和監(jiān)管難度也加大。

四、管理更加規(guī)范化。市場經(jīng)濟主體道多元化，市場國際一體化和透明化要求更加規(guī)范化的管理程序和更先進的管理手段。管理的信息化也內含著規(guī)范化，管理的透明化也只有通過規(guī)范化來實現(xiàn)。發(fā)達國家和地區(qū)對建筑行業(yè)的管理都有一套健全的法律制度、技術規(guī)范和管理標準；政府不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，而是靠政策的引導、市場條件、行業(yè)自律，依法管理。

新形勢下，建筑行業(yè)管理對策

一、進一步轉變政府職能，建立健全建筑法規(guī)、規(guī)范建筑市場。政府要根據(jù)新形勢下建筑行業(yè)的新特點，加強各部門的溝通與協(xié)調，減少繁瑣復雜的審批程序，依法對建筑市場進行管理，改變過去直接干預建筑企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的做法，以市場為導向，主要依靠市場自發(fā)調節(jié)和行業(yè)自律，采取積極的產(chǎn)業(yè)政策進行引導，使建筑市場規(guī)范化。要使建筑市場規(guī)范化，須有制度上的保障。因此，必須加強建筑法規(guī)和制度建設，這正是我國目前建筑行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，因此加強立法和制度建設迫在眉睫。

二、加強國際化合作，盡快實現(xiàn)與國際接軌。入世既是機遇也是挑戰(zhàn)，在市場經(jīng)濟的國際化一體化的今天，我國建筑行業(yè)不可避免的受到擁有先進的技術和管理經(jīng)驗已經(jīng)資金優(yōu)勢歐美建筑行業(yè)的沖擊，在這樣的形勢下，建筑企業(yè)只有克服困難、主動迎接挑戰(zhàn)，運用相對低廉的原材料和勞動力的成本的優(yōu)勢，積極吸取國際上大型建筑企業(yè)的先進的技術和管理方法，加強國際間的合作，化被動為主動，才能在激烈的競爭中，提高自身管理水平。

三、利用電子商務手段，加強信息化管理。建筑行業(yè)是一種分工細致和勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，建設工程從立項到設計、施工，從成本分析到竣工驗收都依賴數(shù)字化的信息。因此，利用數(shù)字化、信息化和智能化的電子商務手段來管理，是提升建筑企業(yè)競爭力、提高管理質量的必然要求。而我國的建筑行業(yè)的信息化管理起步晚，發(fā)展緩慢，應用范圍有限，因此必須加快建筑行業(yè)的數(shù)字化進程和信息化進程，這是實現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化管理的必由之路。

四、注重人才的培養(yǎng)，提升企業(yè)的軟實力。技術的競爭，歸根到底是人才的競爭，我國目前的建筑企業(yè)在國際上之所以缺乏競爭力，最大的原因是人才的不足。近年來，隨著高校不斷的擴招，高校有意識的加強了對建筑管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，建筑管理方面的人才有所增長，但是高速發(fā)展的建筑業(yè)由此帶來龐大的建筑隊伍，管理人才還遠不能滿足社會的需求。建筑管理人才不但在數(shù)量上的缺乏，質量也有待提高，就目前情況來看，工程管理專業(yè)的評估與我國執(zhí)業(yè)資格的認證之間缺少必要的聯(lián)系，專業(yè)教育的認可沒有被行業(yè)充分地利用。

（作者單位：烏魯木齊市綠寶石城市建筑裝飾裝修有限責任公司）