孫建波

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步深入，物價(jià)指數(shù)的作用越來(lái)越大，但是，編制好物價(jià)指數(shù)的難度也越來(lái)越大，取得編制物價(jià)指數(shù)的基礎(chǔ)資料越來(lái)越難。因此，深入研究現(xiàn)行的物價(jià)統(tǒng)計(jì)制度，積極探索現(xiàn)行物價(jià)調(diào)查方法的改進(jìn)措施，使物價(jià)調(diào)查方法制度更好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要，編制出的物價(jià)指數(shù)更能夠被決策部門(mén)及社會(huì)公眾認(rèn)同、更有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

當(dāng)前物價(jià)調(diào)查存在的困難與問(wèn)題

一、網(wǎng)點(diǎn)更新快。調(diào)查點(diǎn)不穩(wěn)定，斷檔商品多，主要是市場(chǎng)變化的原因。改革越深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，這方面的問(wèn)題就會(huì)越突出。選擇有代表性的價(jià)格調(diào)查點(diǎn)是搞好物價(jià)統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，只有科學(xué)合理地選擇好各類價(jià)格調(diào)查點(diǎn)，才能編制出準(zhǔn)確的價(jià)格指數(shù)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，很多商家經(jīng)營(yíng)方式也不斷更新。

二、斷檔缺貨商品多。在商品經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，市場(chǎng)上的商品更新加快，品種款式多變，貨源充足，為選定調(diào)查品種提供了很大方便。但是，物價(jià)的調(diào)查制度是調(diào)查品種基期、報(bào)告期兩年要同質(zhì)可比。由于產(chǎn)品更新?lián)Q代快、上市周期短給物價(jià)調(diào)查工作帶來(lái)了很大難度。

三、配合程度差。一是怕麻煩。個(gè)體商戶的顧工大多是臨時(shí)工，文化程度一般都不高，工作時(shí)只知道老板對(duì)商品的定價(jià)，不知商品的產(chǎn)地、規(guī)格、型號(hào)、含量等。有的工作人員情緒化，愛(ài)理不理，二是怕丟失商業(yè)信息。當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，商家把價(jià)格作為商業(yè)機(jī)密，怕別人泄露，不講真話。由于物價(jià)調(diào)查工作的特殊性，《統(tǒng)計(jì)法》的實(shí)施對(duì)物價(jià)調(diào)查對(duì)象的可操作性不強(qiáng)，調(diào)查人員只能利用巧妙策略進(jìn)行，才能取得準(zhǔn)確價(jià)格資料。

物價(jià)調(diào)查的改進(jìn)策略與建議

一、提高調(diào)查人員素質(zhì)。當(dāng)今知識(shí)更新快，科技發(fā)展迅猛，新發(fā)明、新品牌，調(diào)查人員知識(shí)要全面，必須不斷學(xué)習(xí)、不斷更新調(diào)查技巧，不斷學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越需要各種各樣的知識(shí)。統(tǒng)計(jì)工作人員除了掌握自己的專業(yè)知識(shí)外，還要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、法律等知識(shí)，做到一專多能。只有這樣，才能適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的需要。主要從以下方面努力:第一，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。主要讓調(diào)查人員了解物價(jià)調(diào)查的方法制度。不僅要掌握權(quán)數(shù)的確定，要掌握調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查商品確定的原則，調(diào)查規(guī)格品變更時(shí)怎樣更換。第二、進(jìn)行電腦知識(shí)培訓(xùn)。因?yàn)楝F(xiàn)在數(shù)據(jù)錄入、計(jì)算、傳送，都是通過(guò)電腦進(jìn)行，所以物價(jià)調(diào)查員必須具備一定的電腦操作技能。第三，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。要保證調(diào)查隊(duì)人員素質(zhì)，就要有一支相對(duì)穩(wěn)定的調(diào)查隊(duì)伍。否則，人員經(jīng)常更換，還沒(méi)有掌握調(diào)查的制度和技巧，就換其他專業(yè)了，不容易形成經(jīng)驗(yàn)積累，又容易養(yǎng)成浮漂不求甚解的不認(rèn)真態(tài)度。第四，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。老調(diào)查人員要不斷總結(jié)積累調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)方法，相互交流，共同提高業(yè)務(wù)能力和水平。第五，要不斷學(xué)習(xí)黨的政策和了解新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面掌握物價(jià)變動(dòng)的趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的關(guān)系。

二、完善統(tǒng)計(jì)法規(guī)。物價(jià)調(diào)查的規(guī)格品涵蓋生活的方方面面，每一項(xiàng)價(jià)格都要從經(jīng)營(yíng)者那里直接調(diào)查取得。因此調(diào)查對(duì)象的配合程度直接關(guān)系到物價(jià)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性。根據(jù)實(shí)際工作情況，要提高被調(diào)查人員的配合意識(shí)，必須從以下幾方面加以努力。一是修改完善《統(tǒng)計(jì)法》盡量使其更具有可操作性。保證讓被調(diào)查者及有關(guān)部門(mén)自覺(jué)履行義務(wù)，配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)搞好調(diào)查。二是加大執(zhí)法力度。對(duì)違法者要敢于抵制，從嚴(yán)查處。三是強(qiáng)化宣傳。學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，讓社會(huì)各界了解《統(tǒng)計(jì)法》，積極參與支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查。增強(qiáng)人們的法律意識(shí)，使統(tǒng)計(jì)法制觀念更好的深入人心，真正使《統(tǒng)計(jì)法》落到實(shí)處，確保物價(jià)調(diào)查順利開(kāi)展。同時(shí)，要完善修改《統(tǒng)計(jì)法》使其可操作性更強(qiáng)。

三、提供政策支持。第一，進(jìn)一步改善基層城調(diào)隊(duì)的工作條件?；鶎诱{(diào)查隊(duì)人員少，工作重。從制度上保證辦公條件和人員數(shù)量，增加基層物價(jià)調(diào)查員，增加對(duì)基層經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入，加大對(duì)基層支持力度。第二，增加對(duì)調(diào)查點(diǎn)的補(bǔ)助。調(diào)查點(diǎn)的補(bǔ)助多年來(lái)一直沒(méi)有變動(dòng)，太少，不能調(diào)動(dòng)調(diào)查對(duì)象的積極性。所以適當(dāng)增加調(diào)查點(diǎn)的補(bǔ)助，提高他們的積極性，增加配合度。

四、科學(xué)選定調(diào)查點(diǎn)。調(diào)查點(diǎn)的選定原則是:選擇品種齊全、零售額大的中心商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為價(jià)格調(diào)查點(diǎn)。同一個(gè)規(guī)格品大城市選3-4個(gè)調(diào)查點(diǎn)，小城市和縣選2-3個(gè)調(diào)查點(diǎn)。由于這幾個(gè)調(diào)查點(diǎn)的平均價(jià)代表全市平均水平，所以調(diào)查點(diǎn)的選擇就特別重要。

五、完善調(diào)查制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的需要，物價(jià)調(diào)查制度也要不斷完善。第一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使商品越來(lái)越個(gè)性化、多元化，不同檔次的商品可以滿足不同層次顧客的需要。同時(shí)對(duì)不同檔次商品的漲價(jià)，人們的感受也不一樣。所以，隨著收入層次的拉大，商品消費(fèi)的多元化日益明顯，要貼近大眾消費(fèi)的感受，就應(yīng)該嘗試編制不同收入水平的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，分類分層公布價(jià)格指數(shù)，提高社會(huì)公認(rèn)度。第二，對(duì)基層調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)歸納整理，統(tǒng)一口徑，完善制度。

六、改進(jìn)調(diào)查方法。第一、采取大型商場(chǎng)及超市網(wǎng)上直報(bào)價(jià)格資料的方法。第二、更新采價(jià)技術(shù)。建議國(guó)家局委托有關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)生產(chǎn)用于物價(jià)采價(jià)的電子產(chǎn)品，利用掃描技術(shù)及現(xiàn)代計(jì)算設(shè)備進(jìn)行采價(jià)，這樣可以大大提高工作效率和正確性。

（作者單位：山東德州平原縣檢查所）