葛耀輝

國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪在我國(guó)是一個(gè)比較嚴(yán)峻的社會(huì)問題，而關(guān)于如何治理國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪也是擺在國(guó)有企業(yè)面前的一個(gè)系統(tǒng)工程。十七大報(bào)告，充分體現(xiàn)了時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，對(duì)黨和國(guó)家當(dāng)前和今后的建設(shè)具有劃時(shí)代的指導(dǎo)意義。特別是報(bào)告中提到，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；要切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

認(rèn)清反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、確保先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政地位的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，我們黨才能始終得到最廣大人民的維護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

深入分析腐敗變化規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索防治的有效方法。隨著改革的進(jìn)一步深化，各種利益主體的日益多元化和復(fù)雜化，隨著各種思潮的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的高速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著大量新情況、新問題，腐敗行為更具有隱蔽性、多樣性和復(fù)雜性，我們要深入研究和分析腐敗變化規(guī)律和特點(diǎn)，大膽借鑒各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下防治腐敗的有效辦法。

以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為目標(biāo)，不斷提高防治腐敗的能力。黨中央頒布發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外開放條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，也是目前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。我們要深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，堅(jiān)決貫徹，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，不斷提高有效防治腐敗的能力。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德防線。只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績(jī)觀，堅(jiān)定理想信念，才能使他們正確對(duì)待手中的權(quán)力，自覺處理好個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益的關(guān)系，自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，才能使他們見微知著、防微杜漸、廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)。

不斷完善各種反腐倡廉制度，為防治腐敗提供可靠的保障。防治腐敗，制度是保證，只有制度才是防治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過多年的探索，我市已初步找出一條通過制度建設(shè)有效防治腐敗的路子，但要形成完善的反腐倡廉制度體系，還有大量的工作要做，任務(wù)還很艱巨。當(dāng)前，制度建設(shè)方面存在的最大問題并不是“沒法可依”，而是“有章不循”，制度形同虛設(shè)。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要令行禁止，帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，自覺執(zhí)行規(guī)章制度。

強(qiáng)化監(jiān)督，有效防止濫用權(quán)力。防治腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵。建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵所在。要緊緊抓住權(quán)、錢、人三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督；要堅(jiān)持以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、述職述廉、民主評(píng)議、民主生活會(huì)、誡勉談話和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督的使用，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，形成監(jiān)督的合力；要關(guān)口前移，防患未然，著力加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲各種腐敗分子。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，嚴(yán)懲各種腐敗行為，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。因此，對(duì)腐敗分子，任何時(shí)候都要發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，絕不手軟，尤其是對(duì)濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件，要一查到底，絕不留情。

（作者單位：大慶鉆探工程公司機(jī)械修理廠）