劉建 茍淑芬

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想即一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。離退休干部工作既是黨的群眾工作的重要組成部分，又是黨的事業(yè)的重要組成部分，必須用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)。

深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，深刻內(nèi)涵和根本要求

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@四句話是對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，精神實(shí)質(zhì)，根本要求的集中概括。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)全面掌握，切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展的離退休干部工作理念，并運(yùn)用到離退休干部工作中去。

必須堅(jiān)持“第一要義是發(fā)展”

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，是基于我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，基于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，履行黨的執(zhí)政使命做出的重要結(jié)論。在煤礦企業(yè)離退休干部工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要義，促進(jìn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

首先，離退休干部工作必須緊緊圍繞煤礦企業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)企業(yè)改革改制，促進(jìn)企業(yè)又好又快和可持續(xù)發(fā)展，作為煤礦企業(yè)離退休干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開拓進(jìn)取，力求創(chuàng)新，把握規(guī)律，改進(jìn)方法，更加有效地發(fā)揮自身獨(dú)特作用。始終堅(jiān)定不移地以礦區(qū)建設(shè)為中心，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，自覺服從和服務(wù)于礦區(qū)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢牢抓住影響煤礦企業(yè)發(fā)展和礦區(qū)穩(wěn)定的各類問題，高度關(guān)注煤礦企業(yè)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各類矛盾、問題，充分發(fā)揮離退休干部閱歷深、經(jīng)驗(yàn)多、威信高，方法稠的優(yōu)勢，動(dòng)員、鼓勵(lì)、支持離退休干部在化解矛盾，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)中發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

其次，煤礦企業(yè)離退休干部管理工作自身必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。要認(rèn)清煤礦企業(yè)離退休干部管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤礦企業(yè)離退休干部的參與意識(shí)，自主意識(shí)，監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。另一方面，在改革開放過程中不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入差距不斷擴(kuò)大，就是在同一行業(yè)的不同單位發(fā)展水平和收入差距也在擴(kuò)大，因而產(chǎn)生了不同的社會(huì)階層，不同的利益群體，導(dǎo)致離退休干部的社會(huì)心理和道德價(jià)值取向多樣化、復(fù)雜化，這就使得我們工作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。因此要有危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，積極探索符合煤礦企業(yè)實(shí)際的離退休干部管理工作思路，提高做好離退休干部管理工作的能力，推進(jìn)離退休干部管理工作，親情化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。

必須堅(jiān)持“核心是以人為本”

以人為本的根本含義，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。體現(xiàn)了馬克思主義唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)。因此，我們在離退休干部工作宗旨上，首先要堅(jiān)持以廣大離退休干部為本，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大離退休干部的根本利益作為煤礦企業(yè)離退休干部的最高目標(biāo)。對離退休干部的各項(xiàng)政策、各項(xiàng)待遇、各項(xiàng)服務(wù)，要落到實(shí)處，要體現(xiàn)在調(diào)動(dòng)廣大離退休干部支持企業(yè)發(fā)展，參與企業(yè)發(fā)展的積極性上，進(jìn)而體現(xiàn)在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和共建礦區(qū)和諧上。其次，在日常具體工作上，堅(jiān)持以具體的服務(wù)對象為本，更加關(guān)注對老、弱、病殘離退休干部的服務(wù)，更加關(guān)注對離休干部的服務(wù)，更加注重對黨的政策的宣傳，更加注重對離退休干部的教育引導(dǎo)，推動(dòng)服務(wù)工作扎實(shí)開展。第三，在離退休管理者隊(duì)伍建設(shè)上，要堅(jiān)持以管理人員為本，一要著眼于人的全面發(fā)展，建立起高效、務(wù)實(shí)、勤快、節(jié)儉的離退休管理者隊(duì)伍。二是建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)起管理人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)內(nèi)部活力，努力創(chuàng)造個(gè)人心情舒暢，管理文明有序，服務(wù)熱情周到，工作高效快速的離退休干部管理與服務(wù)工作機(jī)制。三是要關(guān)心離退休管理工作者的政治進(jìn)步和后顧之憂，切實(shí)幫助和解決他們的實(shí)際困難和具體問題，使他們集中精力，全身心地投入到工作中去，盡心盡力，盡職盡責(zé)，盡善盡美地干好自己的本職工作。

必須做到“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性”

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這是從全局高度把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要體現(xiàn)，反映了我們黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，揭示了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到各個(gè)方面的切入點(diǎn)。煤礦企業(yè)離退休干部工作要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。第一要重點(diǎn)關(guān)注影響和制約煤礦企業(yè)離退休干部工作協(xié)調(diào)發(fā)展的各類問題，發(fā)現(xiàn)工作中的體制缺陷和障礙，切實(shí)推進(jìn)離退休干部工作的前進(jìn)步伐，以此促進(jìn)礦區(qū)和諧建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)礦區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)方面相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第二煤礦企業(yè)主輔分離之后，離退休干部全部轉(zhuǎn)入社區(qū)管理，而煤礦社區(qū)本身就要積極探索和認(rèn)真總結(jié)適應(yīng)新時(shí)期煤礦企業(yè)離退休干部工作的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，把握工作大方向，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想理念，著力解決影響和制約煤礦企業(yè)離退休干部工作進(jìn)一步推進(jìn)的突出問題。一要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界，一種生活方式和一種工作態(tài)度，不斷提高自身綜合素質(zhì)和工作水平。二要把為老同志服務(wù)作為工作的重中之重和價(jià)值追求，用改革的思維，發(fā)展的辦法，創(chuàng)新的方法，破解工作中的難題。三要把不斷滿足老同志對服務(wù)工作的新期待、新要求，作為完善制度，改進(jìn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步提高管理與服務(wù)水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)，推動(dòng)煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

要把“統(tǒng)籌兼顧”作為工作的根本方法

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運(yùn)用，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的基本途徑，深刻的反映了堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)離退休干部工作，必須堅(jiān)持運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，善于把握煤礦企業(yè)離退休干部工作與煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展的全局，處理好各反面的關(guān)系。

要善于正確領(lǐng)會(huì)煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局，善于在做好離退休干部工作中同時(shí)，兼顧礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的要求，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等重大工作融入到離退休干部工作中去，并使之相互促進(jìn)、相互支撐，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。要正確處理好礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與礦區(qū)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。要善于從各方利益的結(jié)合點(diǎn)上考慮問題，謀劃離退休干部工作。要善于化解不和諧因素，形成離退休干部參與改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的力量，對于涉及離退休干部利益的突出問題，及時(shí)解決、協(xié)調(diào)推進(jìn)。首先對不同的管理與服務(wù)群體，不同的管理與服務(wù)對象，要合理配置管理與服務(wù)資源，做到各方理解、各方滿意、各方心情舒暢。其次，在離退休干部管理工作自身建設(shè)上要注重工作計(jì)劃，每年都要制定全年的工作計(jì)劃，每季度都要制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，做到離退休干部工作月月有活動(dòng)，事事有計(jì)劃。同時(shí)增強(qiáng)自身工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，使自身建設(shè)與自身工作實(shí)踐的發(fā)展需要相適應(yīng)。用科學(xué)發(fā)展觀解決離退休干部工作發(fā)展過程中的各類問題和矛盾，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)和諧，社會(huì)進(jìn)步。

增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

在離退休干部管理工作中增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖。在工作中堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，就是要加大對離退休干部的工作服務(wù)力度，引導(dǎo)工作力度，進(jìn)一步凝聚人心，凝聚力量，把廣大離退休干部的積極性和聰明才智引導(dǎo)到促進(jìn)煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到離退休干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)又好又快和可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：陜西蒲白礦務(wù)局）