◎ 蔣惠莉 陜西省文化廳副廳長(zhǎng)

西安市曲江新區(qū)作為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，在幾年的發(fā)展中形成了“曲江模式”，即，一種文化經(jīng)濟(jì)模式，就是以文化為推動(dòng)力，以城市經(jīng)營(yíng)為手段，達(dá)成文化、商業(yè)、旅游的契合，實(shí)際也就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一種以政府為主導(dǎo)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與，用活文化資源，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)又惠及民生的模式。

曲江文化發(fā)展的精神啟示

曲江文化將城市的發(fā)展與文化的傳承有機(jī)結(jié)合；將經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與民生的改善有機(jī)結(jié)合；將政府的引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)的集聚有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步講，它不僅為陜西乃至中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一種“曲江模式”，更可貴的在于它還為文化的發(fā)展提供了一種精神啟示：這就是，“敢為天下先”的創(chuàng)業(yè)精神；“實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想只能是干出來”的實(shí)干精神；勇于變革的創(chuàng)新精神。一句話，創(chuàng)新的理念和勇氣，創(chuàng)新的機(jī)制和管理，創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)模式成就了今天的曲江。

仔細(xì)分析可以看出：首先，曲江人把所從事的事業(yè)作為一項(xiàng)全新的事業(yè)：既要保護(hù)文化，又要改善民生，進(jìn)行城市建設(shè)，提升城市形象；既要承擔(dān)文化的事業(yè)功能，更要利用文化的商品屬性，使曲江成為西安乃至陜西的文化發(fā)展龍頭。多重的功能、高端的定位、現(xiàn)實(shí)的難題（尤其是資金匱乏），使得曲江人看到，只有解放思想，打破陳規(guī)，勇于變革，勇于創(chuàng)新，才能前進(jìn)。

其次，曲江人在實(shí)踐中，形成了一系列文化發(fā)展的新理念。比如，曲江人大膽突破文物保護(hù)、文化發(fā)展、民生改善、城市建設(shè)等方面的傳統(tǒng)理念，形成了自己獨(dú)特的文化觀、城市觀、民生觀、資本運(yùn)作觀。他們認(rèn)為，文物保護(hù)不僅僅是“修舊如舊”、“無為而治”，而應(yīng)該是文化再造，要把文化遺產(chǎn)變成老百姓可感受、可參與、可學(xué)習(xí)、可體驗(yàn)、可消費(fèi)的文化旅游產(chǎn)品；文化遺產(chǎn)保護(hù)不僅是文物的保護(hù)，而且是民生的改善、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市空間的再造和城市形象的提升；文化遺產(chǎn)不僅僅是文物，而首先應(yīng)該是文化財(cái)產(chǎn)，是一種可以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的“活物”；文化遺產(chǎn)不僅屬于專家，而且更屬于大眾，等等?？梢哉f，正是這些理念方面的創(chuàng)新為曲江人的創(chuàng)新實(shí)踐創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。

陜西公共文化服務(wù)體系如何發(fā)展

曲江模式雖然是陜西公共文化體系建設(shè)的一個(gè)典范，我們不得不承認(rèn)的是，公共文化體系建設(shè)還存在許多問題。

先說存在問題：以陜西為例，目前的主要問題有公共文化體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，尚未建立比較完善的基層公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大；基層公共文化服務(wù)資源設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高、配置不合理的問題依然突出，基層文化建設(shè)重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法與城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)需求還不相適應(yīng)；文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問題以及基層文化隊(duì)伍數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)偏低等現(xiàn)象，從整體上看，公共文化服務(wù)體系建設(shè)同陜西省當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與廣大群眾迫切的基本文化需求還不相適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的任務(wù)還不相適應(yīng)。實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)還十分艱巨！

再說發(fā)展要求： 十七屆六中全會(huì)通過的《決定》將構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾基本文化需求作為社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)和突破點(diǎn)。如何取得新的進(jìn)展？受“曲江模式”及其曲江精神的啟示，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要堅(jiān)持文化創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展和以人為本。這就要從三方面著手：一要?jiǎng)?chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制。二要探尋規(guī)律，抓住重點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展。三是要以人為本，發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。