進一步開創(chuàng)文化建設(shè)新局面具有重大意義，將成為中國文化發(fā)展的一個新的里程碑，必將凝聚起推動改革創(chuàng)新的強大力量，開啟中華民族復(fù)興的嶄新階段。

11月2日，48位來自全國各省區(qū)和國家機關(guān)部委分管文化的負責(zé)人齊聚北京，參加由中央組織部、中央宣傳部和國家行政學(xué)院共同主辦的“省部級領(lǐng)導(dǎo)干部文化體制改革和文化建設(shè)專題研討班”。

這期省部級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，是十七屆六中全會結(jié)束后第一個就文化改革發(fā)展問題舉辦的高層次研討班。在6天的時間里，研討班深入研究當(dāng)前中國文化體制改革和文化建設(shè)面臨的重點、難點問題，探討加快文化改革發(fā)展的政策措施，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮各項重點任務(wù)的貫徹落實。

為研討班授課的權(quán)威人士指出：“十七屆六中全會聚焦文化議題，對全面落實十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀要求、提高國家軟實力，進一步開創(chuàng)文化建設(shè)新局面具有重大意義，其意義堪比當(dāng)年延安文藝工作座談會，將成為中國文化發(fā)展的一個新的里程碑，中國文化發(fā)展將進入新階段?！?/p>

研討班學(xué)員、重慶市副市長譚棲偉說，當(dāng)前文化建設(shè)迎來了難得的發(fā)展繁榮機會，中央對文化高度重視，各地應(yīng)該借勢、造勢、乘勢，把文化建設(shè)推向新高潮。

問題與挑戰(zhàn)

國際經(jīng)驗表明，人均GDP達到3000美元以上是文化消費迅速增長的階段，目前中國人均GDP已經(jīng)超過4000美元，居民消費由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，人民群眾的文化需求呈現(xiàn)井噴式增長。據(jù)測算，文化領(lǐng)域已經(jīng)成為中國少數(shù)幾個總供給不能滿足總需求的領(lǐng)域之一。

研討班學(xué)員、國家工商行政管理總局副局長、黨組副書記劉玉亭提供了一組數(shù)字：目前中國共有文化企業(yè)111萬戶，在全國所有1200多萬企業(yè)中占不到十分之一，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重只有2.75%。

目前，美國電影產(chǎn)量占全球電影產(chǎn)量10%，卻占據(jù)了全球一半的看電影時間，票房收入占全球票房收入的55%。而與此形成明顯差距的是，中國尚缺少世界知名的文化品牌，文化進出口貿(mào)易，特別是圖書版權(quán)貿(mào)易存在嚴重逆差。

中國文化發(fā)展現(xiàn)狀同人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，同推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的要求還不完全適應(yīng)，同擴大對外開放的新形勢還不完全適應(yīng)，同科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢還不完全適應(yīng)，與中國的經(jīng)濟地位、政治地位和擁有的文化資源不相稱，面臨不少新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。

第一，人民群眾日益增長的文化需求對相對落后的文化生產(chǎn)提出了挑戰(zhàn)。文化產(chǎn)品總供給不能滿足總需求?？偣┙o不足的根本原因，是面向群眾、面向市場、有利于文化生產(chǎn)的體制機制還不完善，跟不上文化需求的增長。

第二，文化發(fā)展面臨著市場經(jīng)濟體制逐步完善給其帶來的挑戰(zhàn)。文化與市場接軌已成必然趨勢，國有文化企業(yè)如果在市場上長期缺位，必然造成主渠道缺失，威脅國家文化安全。

第三，文化發(fā)展面臨著社會思想文化日益多元、多樣、多變的挑戰(zhàn)。中國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，人們選擇的差異性、多樣性增加，不同群體間利益關(guān)系更加復(fù)雜，傳播渠道更加多樣。社會成員總體上思想昂揚向上，但道德缺失的現(xiàn)象偶有發(fā)生，社會期待道德建設(shè)，需要發(fā)揮社會主義核心價值體系的作用。

目前中國共有文化企業(yè)111萬戶，在全國所有1200多萬企業(yè)中占不到十分之一，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重只有2.75%

第四，文化發(fā)展面臨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化必然帶來文化服務(wù)的全球化，中國加入WTO，是抓住戰(zhàn)略機遇期、融入世界發(fā)展的重大舉措。對外開放一方面為中國借鑒世界優(yōu)秀文化成果、提高文化軟實力提供了有利條件；另一方面，也使中國文化面臨更加激烈的國際競爭。

第五，文化發(fā)展面臨著現(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代傳播技術(shù)極大提升了文化創(chuàng)造力，也對占領(lǐng)新興文化陣地，維護國家信息安全提出了挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)略部署

研討班學(xué)員、山東省人大常委會副主任、省總工會主席劉玉功認為，當(dāng)前，“地溝油”等突破道德底線的事情偶有出現(xiàn)，這些現(xiàn)象表明缺少文化道德，現(xiàn)代化就被褻瀆了其先進性的意義。經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的需求都到了歷史關(guān)頭，文化建設(shè)非常緊迫。

中共中央政治局常委李長春在關(guān)于《決定》的說明中指出，文化內(nèi)涵十分豐富、外延非常寬泛，《決定》從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)把握文化范疇，重點研究部署與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)相對應(yīng)的文化建設(shè)。推進文化改革發(fā)展包括很多方面，每個方面也涉及很多任務(wù)，《決定》對這些任務(wù)作出全面部署，同時注重突出重點。

權(quán)威人士指出，學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆六中全會精神，首先，要牢牢把握堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、建設(shè)社會主義文化強國這一主線，這是走什么路、向什么方向前進的重大問題。

其次，要牢牢把握建設(shè)社會主義核心價值體系這一根本任務(wù)?！稕Q定》深刻揭示了社會主義核心價值體系在文化建設(shè)中的靈魂作用。文化的精神價值是文化的“魂”，決定著文化的性質(zhì)和方向；承載文化的物質(zhì)基礎(chǔ)和具體形態(tài)是文化的“體”。當(dāng)代中國文化的“魂”就是社會主義核心價值體系；國民教育體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系等，都是承載、傳播文化的重要形式。“魂”與“體”相互依存，相輔相成，每一次文化的繁榮發(fā)展，都是文化“魂”與“體”完美統(tǒng)一的結(jié)果。

第三，要牢牢把握創(chuàng)作生產(chǎn)更好更多精神文化產(chǎn)品這一中心環(huán)節(jié)。研討班學(xué)員、青海省副省長張建民認為，中國文化資源豐富、底蘊深厚，如何把資源轉(zhuǎn)化成為文化產(chǎn)品是擺在我們面前的一個重要命題。研討班學(xué)員、天津市副市長張俊芳說，不同于普通的工業(yè)制成品，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品是特殊的產(chǎn)品，文化產(chǎn)品方向是否正確，與社會主義核心價值體系有直接關(guān)系。

第四，要牢牢把握文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓”這一基本思路。十六大以來，一手抓事業(yè)，一手抓產(chǎn)業(yè)的基本思路，廓清了在文化建設(shè)上的思想迷霧，既能夠最大限度保障人民的文化權(quán)益，又能最大限度滿足日益增長的文化需求。要正確認識GDP，GDP不能承載評價文化產(chǎn)業(yè)的所有指標，要防止以GDP論英雄。應(yīng)該用“數(shù)字+評語”的方式評價文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

研討班學(xué)員、湖北省人大常委會副主任羅輝說，縱觀古今，盛世興文化、學(xué)文化、抓文化。我們一定要“好雨知時節(jié)”，在文化事業(yè)上多投入，做到“潤物細無聲”。