黃佳渝 寇軍 丁棟成

“換屆選舉，人人參與；公平公正，請您見證；莊嚴(yán)投票，以您為傲……”這是流傳在潼南縣梓潼街道的一句順口溜，也是重慶村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的真實寫照。

從去年8月開始，我市8605個村、2308個城市社區(qū)進行了“兩委”換屆選舉，到今年3月底，這項工作取得圓滿成功。

“這次村（社區(qū)）換屆選舉，不僅優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，推進了基層民主建設(shè)，也提高了換屆選舉滿意度，加強了基層組織建設(shè)。”2011年3月29日，在全市基層組織建設(shè)工作會上，市委常委、組織部長陳存根總結(jié)說。

選賢任能德為先

2010年11月8日，萬州區(qū)長嶺鎮(zhèn)梨花路社區(qū)會議室，一場特殊的“德能測評”開始了。

臺上，三名競選社區(qū)支部書記的候選人劉應(yīng)堂、程善宏、胡明榮正襟危坐。臺下，53名社區(qū)黨員、居民代表、人大代表和政協(xié)委員仔細(xì)地填著測評表。

現(xiàn)場打分，現(xiàn)場計票，現(xiàn)場公布。

“程善宏，21分，按區(qū)里有關(guān)規(guī)定，取消競選資格?！敝鞒秩烁呗曅肌?/p>

這一結(jié)果大家并不感到驚訝，“程善宏最年輕，也有本事，就是脾氣不太好”，“同群眾關(guān)系有點僵”……

經(jīng)過層層選拔，最終劉應(yīng)堂當(dāng)選為社區(qū)黨支部書記。

“劉應(yīng)堂能力強，品德好，我們就是要選這樣的當(dāng)家人！”黨員、群眾紛紛支持。

為選好配強村（社區(qū)）黨組織書記，萬州區(qū)在推薦考察環(huán)節(jié)，對“兩委”候選人初步人選全面推行“德能測評”：不僅看工作實績，更看德行；不僅看八小時內(nèi)，也看八小時外；不僅看組織推薦，還看家里反映?！叭ツ耆珔^(qū)有568名候選人初步人選因不盡孝道、與群眾關(guān)系緊張等原因被取消競選資格?！比f州區(qū)委常委、組織部長譚德成說。

“德能測評”一推開，就在當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕娭幸鹆藦娏曳错憽?/p>

落選的程善宏心悅誠服地說：“通過選舉，讓我認(rèn)識到了自己的不足，今后我要加強個人修養(yǎng)，控制好情緒，做群眾的貼心人?！?/p>

重視“德考”成為這次換屆選舉的一大特色。涪陵區(qū)將“德考”由“軟項目”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，把思想素質(zhì)進行量化打分；開縣把做人講品德、做官講品位、做事講品質(zhì)和模范遵守社會公德、家庭美德的“三品兩德”作為村（社區(qū)）黨組織書記的選任標(biāo)準(zhǔn)……

選賢先考“德”，使得一大批思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”型干部脫穎而出，據(jù)市委組織部的一項統(tǒng)計表明，村（社區(qū)）書記、主任80%以上達到“一好雙強”標(biāo)準(zhǔn)。

“公推直選”暢民意

“走，投票去！”2010年12月25日一早，城口縣東安鄉(xiāng)興田村的群眾便互相邀約著。

上午9點，村公共服務(wù)中心人頭攢動。十名候選人輪番上臺，動情地宣講他們的“施政方略”。

“我從廣東趕回來競選村主任，就是想帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富！”在外打工十幾年的袁庭才充滿激情地說。

“今年我們合作社將實現(xiàn)120萬元收入，讓每個村民增收1400元。”興田藥材合作社負(fù)責(zé)人王文安上臺時底氣十足。

…………

臺上，候選人PK；臺下，群眾議論紛紛。

“哪個能干我們就選哪個?！贝迕裰芎竦抡f。

“我今年70多歲了，參加‘公推直選還是頭一回，感覺就是好。”老黨員袁庭在激動地說。

經(jīng)過激烈PK，王文安最終以高票勝出。

“我沒能連任，是因為我落伍了?，F(xiàn)在年輕人更有實力帶領(lǐng)大家致富，我心服口服！”原村主任龍勝才感慨地說。

“今年的選舉，老百姓熱情空前高漲，不少黨員還從廣東、河北等地趕回來。”城口縣委常委、組織部長金鴻說，“全縣采用‘公推直選的村、社區(qū)共有165個，占全縣村、社區(qū)總數(shù)的96%。”

在這次換屆選舉中，“公推直選”成為大勢所趨。萬州區(qū)村（居）民委員會直選率100%，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還推行了“海選”試點；涪陵區(qū)村委會直選率100%，居委會直選率95%……“公推直選”，既暢通了民意，也激發(fā)了黨員、群眾參與選舉的積極性，由“要我選”變成了“我要選”。市委組織部的統(tǒng)計表明，全市村和社區(qū)黨組織換屆選舉實行“公推直選”的占83.1%，村委會直選面達100%，社區(qū)居委會直選面達93.2%，其中黨員參選率達94.3%；群眾對換屆選舉滿意度達96.7%，比上屆提高三個百分點。

“學(xué)生娃”成為“領(lǐng)頭雁”

2010年12月18日，90多歲的王秀明婆婆起了個大早，走了一個多小時，來到巴南區(qū)接龍鎮(zhèn)鐵礦村公共服務(wù)中心。

“我是專程來給張琦投票的，這個閨女好喲，有本事，心地又好……”王婆婆一路上逢人便說。

“張琦一票、張琦一票……”在村民的熱切盼望中，25歲的大學(xué)生“村官”張琦，以1439票的高票當(dāng)選為鐵礦村村主任，成為巴南區(qū)最年輕的村主任。

“張琦能力強，對人好，她能當(dāng)選是眾望所歸?！贝迕窈问貦?quán)說。

一上任，張琦便風(fēng)風(fēng)火火忙活起來。經(jīng)多方奔走，她跑來項目資金15萬元，修建人行便道三公里，解決了500余人的出行難題；在她的積極協(xié)助下，村里與重鋼集團礦委會搭成協(xié)議——礦上招人，一律請村委會推薦，目前村里已有幾十號人成為了礦工。在張琦心中還有一個更大的理想：“用三年時間，讓村里大部分人過上吃水不用抬、燒水不用柴、走路不濕鞋的小康日子?！?/p>

“從2008年開始，我們先后派出136名大學(xué)生‘村官到村工作，經(jīng)過實踐鍛煉，在這次換屆選舉中，有21名大學(xué)生‘村官進入領(lǐng)導(dǎo)班子，其中有兩人分別擔(dān)任村黨組織書記和村主任?！卑湍蠀^(qū)委常委、組織部長錢建超說。

除巴南對大學(xué)生“村官”高看一眼外，秀山把大學(xué)生“村官”列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子后備干部培養(yǎng)，同等條件下優(yōu)先提拔任用；開縣則對所有符合條件的大學(xué)生“村官”采取組織推薦的方式參與報名……市委組織部的統(tǒng)計表明：在此次換屆選舉中，全市大學(xué)生“村官”當(dāng)選村黨組織書記的有85人，當(dāng)選村主任的有102人。從“學(xué)生娃”到“領(lǐng)頭雁”，大學(xué)生“村官”紛紛“轉(zhuǎn)正”，成為這次換屆選舉的一大亮點。