■文/賈國蓉

9月25日，陽光明媚，一幅印有“山西北方氣體集團有限公司”的熠熠閃光的銅牌掛在了太原市尖草坪區(qū)新蘭路的一家氣體充裝企業(yè)的大門上，看著這幅牌子，太原市質(zhì)監(jiān)局尖草坪分局的特種設備監(jiān)察人員臉上露出了欣慰而滿意的笑容。這塊牌子意味著該局整合多家氣瓶充裝企業(yè)，使其走集團化發(fā)展這條開創(chuàng)氣瓶監(jiān)管新模式的探索之路，終于結出了碩果。

太原市尖草坪區(qū)地處原太原市的北郊區(qū)，工業(yè)企業(yè)較集中，全市的氣體充裝企業(yè)30%分布在該區(qū)。多年來，氣體充裝站作為重大危險源，始終是質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的重中之重，也是監(jiān)管的難點。面對任務量大、面廣、責任重的現(xiàn)狀，尖草坪分局特種設備監(jiān)察人員創(chuàng)新工作，立足實際，轉變思路，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)綜合管理職能，監(jiān)管與服務并舉，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)安全隱患，通過服務消除安全隱患，開創(chuàng)了一條氣體充裝站和氣瓶監(jiān)管的新路子:幫助整合氣體充裝企業(yè)，使氣體充裝企業(yè)走向集團化，規(guī)?；?，科學化發(fā)展之路。

此項工作伊始，特種設備監(jiān)察人員在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)在本區(qū)國企太鋼和二電廠等重工業(yè)企業(yè)周邊滋生出了許多工業(yè)氣瓶充裝企業(yè)，但各企業(yè)之間為了爭奪市場，互相壓價，惡意競爭，導致氣瓶市場秩序混亂，企業(yè)利潤大大降低，各企業(yè)為了降低成本開始違法違規(guī)進行充裝，如:在氣瓶充裝過程中摻入不明化學添加劑，充裝氣體缺斤短兩，氣瓶超期充裝、使用，這些違法行為不僅損害了消費者利益，而且埋下了極大的安全隱患。針對這一現(xiàn)象，質(zhì)監(jiān)尖草坪區(qū)分局黨組高度重視，多次召開專題會，并邀請專家進行評價、分析，再評價、再分析，該局負責人也帶領局黨組成員深入充裝企業(yè)進行調(diào)研、座談，在調(diào)研過程中，在與充裝企業(yè)的交談中，結合其它地區(qū)氣瓶監(jiān)管的經(jīng)驗，一個整合多家氣瓶充裝企業(yè)，使其走集團化發(fā)展，從而改善氣瓶監(jiān)管現(xiàn)狀的新思路開始萌生并逐漸清晰起來。

首先，該局確定了5家競爭較激列且有意愿進行整合的企業(yè):海同利公司、福江公司、天順涌公司、聚祥源公司、眾鑫公司作為此次整合的重點。隨之，積極與企業(yè)進行商榷，分局黨組成員走訪這5家企業(yè)，共同研究，努力說服其擱置成見，統(tǒng)一思想，并分析利弊，最終達成一致。進行整合，并試運行。通過權衡利弊，決定先關停2家較差企業(yè)，其余3家企業(yè)正常運行，之后進行職能劃分，其中2家負責對外充裝，1家負責對內(nèi)充裝，并制訂了公司章程及一系列規(guī)章制度，初步形成了產(chǎn)權清晰，權責明確，運行規(guī)范，管理科學的現(xiàn)代化管理體制。至此，一個新型的、正規(guī)的、集約化的氣體集團公司誕生了。此舉體現(xiàn)了企業(yè)的大膽作為和勇于擔當，反映了政府監(jiān)管部門改變工作作風，轉變工作方式，以及創(chuàng)新意識和服務能力的逐步提升。就目前試運行情況看，企業(yè)做大做強了，氣瓶受檢率達到了100%，氣體質(zhì)量提升了，企業(yè)利潤增長了，經(jīng)濟效益提高了，“整合歸一”達到了多贏。