一、涼山油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

涼山是國內(nèi)最早規(guī)?；l(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一。1964年在周總理的大力倡導(dǎo)下，中國林科院從阿爾巴尼亞和前蘇聯(lián)引進(jìn)的佛奧、萊星、配多靈、卡林、米扎、貝拉特、阿斯、科拉蒂等30多個油橄欖品種由西昌專區(qū)亞熱帶試驗站（現(xiàn)涼山州亞熱帶作物研究所）主持，在西昌、米易、鹽源、德昌、會理5縣（市）10個點進(jìn)行試驗種植。先后開展了適應(yīng)性觀察、生長發(fā)育規(guī)律觀測、繁殖和嫁接、病蟲害觀測與防治等大規(guī)模試驗，并對攀西地區(qū)油橄欖野生資源利用作了相應(yīng)研究，取得了良好效果。到1981年，全州17個縣（市）已累計定植32.48萬株，1983年產(chǎn)量 19377kg，達(dá)到歷史最高水平。但因為良種選育跟不上，品種搭配不科學(xué)，掛果很少，加上當(dāng)時的計劃體制和農(nóng)民種植管理技術(shù)跟不上以及消費水平等因素的影響，這一產(chǎn)業(yè)未發(fā)展起來。

隨著人民生活水平的提高，人們對高品質(zhì)生活的追求，進(jìn)入本世紀(jì)以來，油橄欖產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。從2002年開始，涼山油橄欖產(chǎn)業(yè)有了恢復(fù)性增長。目前，西昌、會理、德昌、冕寧、喜德、越西、金陽等縣市已開始規(guī)?；l(fā)展。西昌、會理等縣市已將油橄欖產(chǎn)業(yè)列為“十二五”規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)。

二、涼山發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)的必要性和可行性

1.涼山具有發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)優(yōu)越的氣候環(huán)境 涼山州安寧河流域地區(qū)大多是海拔在1500～1800m之間的緩坡丘陵，土壤大多是紫色土，年降水量大約在800mm，年均氣溫在15～17℃，霜期20～60天，這些自然條件非常適宜油橄欖種植。根據(jù)涼山中澤公司的多次考察，并邀請以色列油橄欖專家進(jìn)行了考察論證，均認(rèn)為涼山發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)自然條件非常優(yōu)越。2011年4月14～15日在西昌召開全國油橄欖協(xié)作工作會的中國林科院專家一行在西昌、會理等地進(jìn)行了油橄欖種植的實地考察，專家組一行也對涼山發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件給予了肯定。在地中海地區(qū)，夏季炎熱干燥，油橄欖有一段時間的夏眠。而到了中國，從試驗的情況來看，夏季雨熱同期，油橄欖生長環(huán)境較原產(chǎn)地優(yōu)越，表現(xiàn)出了比原產(chǎn)地更優(yōu)良的生物特性。

2.試驗種植已取得成功 在西昌涼山中澤公司北河、月華等基地試種效果非常理想，得到中國油橄欖協(xié)作組織的充分肯定。在其月華基地幾乎沒有土壤的河沙上種植，依然能正常生長、開花、結(jié)果。在會理縣，木古鄉(xiāng)于2006年在牛筋樹村3組一個條件較差的坡地上種植的1000多畝試驗地，已于2009年和2010年兩年連續(xù)成功掛果，且在最貧瘠的土地上依然生長正常，實踐證明，這一產(chǎn)業(yè)可以在涼山發(fā)展。

3.發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)具有廣闊的空間涼山有較為充裕的土地資源，大部分地方屬緩坡丘陵，而土壤大多又屬肥沃的紫色土。全州荒山和坡耕地面積達(dá)數(shù)百萬畝，發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)可以充分利用這些土地資源。涼山安寧河流域地區(qū)的土壤以紫色羊肝石土、石灰土、新沖積土和砂壤土為主，土層深厚，礦質(zhì)營養(yǎng)豐富，酸堿適中，并已建有一定的灌溉設(shè)施，是發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)的理想之地。油橄欖在我國適生區(qū)是有限的，但國內(nèi)外對橄欖油的市場需求是無限的，油橄欖產(chǎn)品在國內(nèi)外市場需求量巨大，為該項目的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。就涼山州而言，以安寧河流域為代表的南部地區(qū)基本上都是同一氣候和同一類型的緩坡丘陵，可開發(fā)面積多達(dá)幾十萬畝，為該項目的發(fā)展提供了廣闊的空間。

涼山農(nóng)業(yè)資源最大的特點是土地資源多，光熱資源豐富。但荒山、荒坡多，水資源短缺。特別是安寧河流域的很多地方，降水大多在600～800mm，農(nóng)業(yè)可利用水資源十分有限。以會理縣木古鄉(xiāng)油橄欖基地為例，2010年遇到了數(shù)十年不遇的嚴(yán)重干旱，油橄欖園旁邊的松樹、桉樹等大面積枯死，而油橄欖無一干死。2011年木古鄉(xiāng)再遇大旱，截至9月20日，降雨多的區(qū)域也不過200mm?？緹?、玉米等農(nóng)作物大面積枯死，大部分地塊幾近絕收，但年初種植成活的油橄欖卻無一因干旱死亡。木古鄉(xiāng)牛筋樹村3組豐達(dá)公司油橄欖基地內(nèi)的油橄欖樹2011年無水可澆，但開花結(jié)果正常，雖然后期落果比較嚴(yán)重，但一些樹還是有15～30kg左右的產(chǎn)量。因此，選擇發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)也是居于特殊的氣候環(huán)境和科學(xué)利用水源的需要。

4.具有良好帶動作用的龍頭企業(yè)涼山州境內(nèi)目前已有涼山中澤公司、涼山熙可攜農(nóng)、涼山豐達(dá)等幾家專業(yè)從事油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司。根據(jù)2007年四川省政府辦公廳印發(fā)的《四川省油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，到“十二五”期末，在涼山州要新增油橄欖種植面積30萬畝，占同期全省新增面積59萬畝的50.85%，占同期全國新增面積100萬畝的30%。2010年四川省林業(yè)廳已選定涼山州作為四川省油橄欖良種苗木基地。近幾年來，涼山州大力開展國內(nèi)外品種引進(jìn)和新品種選育工作。目前，已成功選育出了西油1號、中澤2號等7個具有自主知識產(chǎn)權(quán)，適合涼山地區(qū)大面積推廣的油橄欖新品種。其研究成功的油橄欖二段育苗技術(shù)，已申請了國家發(fā)明專利。

5.技術(shù)支撐體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展 目前，涼山中澤公司與以色列、西班牙、意大利等外國油橄欖主要生產(chǎn)國和國內(nèi)一些科研機構(gòu)形成了密切的技術(shù)合作關(guān)系。2010年還專門邀請以色列專家對涼山州安寧河流域一帶地區(qū)進(jìn)行了考察。2011年4月14日，中國經(jīng)濟林協(xié)會油橄欖協(xié)作組領(lǐng)導(dǎo)成員及專家座談會與油橄欖技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟會在西昌舉行，為推進(jìn)涼山油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。技術(shù)支撐體系框架已初步成型，為涼山州油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

涼山地區(qū)勞動力資源十分豐富，勞動力成本較低。近年隨著富余勞動力外出的增多，不少農(nóng)民學(xué)到了先進(jìn)的思想和管理經(jīng)驗，農(nóng)民對學(xué)習(xí)農(nóng)村實用技術(shù)的意識明顯增強。同時，近些年來，在發(fā)展石榴、核桃、蘋果、青花椒、臍橙等方面，農(nóng)民已經(jīng)有了規(guī)模化發(fā)展的意識和管理經(jīng)驗，這也為規(guī)模化發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，有了專業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初步理念。

三、涼山油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體構(gòu)想

油橄欖產(chǎn)業(yè)是一個龐大的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，用10年左右的時間我們可以建立起集科研、種植、深加工、生態(tài)旅游為一體的產(chǎn)業(yè)體系。

1.產(chǎn)品研發(fā)中心 其主要功能一是培育適宜涼山大面積推廣種植的優(yōu)質(zhì)種苗，目前這項工作已由涼山中澤公司牽頭取得了積極進(jìn)展，中澤公司選育的西油1號已獲得了四川省林業(yè)廳的植物新品種證書；二是對產(chǎn)品深加工及衍生物的研究開發(fā)；三是產(chǎn)業(yè)政策及營銷研究；四是技術(shù)人才的培養(yǎng)。

2.油橄欖種植基地建設(shè)

（1）高產(chǎn)示范園建設(shè) 由龍頭企業(yè)投資建設(shè)1～2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范園，作為新品種培育、苗圃采穗、新技術(shù)試驗與推廣和技術(shù)培訓(xùn)基地，同時為公司深加工提供相對穩(wěn)定的基本原料。

（2）優(yōu)質(zhì)種苗基地建設(shè) 中澤公司的月華和北河兩個苗圃基地在已有的基礎(chǔ)上，要充分利用好國家給予的資金做大、做強，不斷提高科學(xué)技術(shù)水平，為涼山油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種苗。

3.油橄欖的初加工與精深加工

（1）橄欖油的初級壓榨廠與精煉廠初級壓榨廠與油橄欖種植基地相配套，每10000畝規(guī)模建設(shè)一個壓榨廠。在適當(dāng)?shù)赜蛞?guī)劃建設(shè)精加工廠，一是減少運輸成本，二是確保質(zhì)量（油橄欖鮮果不適應(yīng)遠(yuǎn)距離運輸），三是便于提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。

（2）餐佐橄欖根據(jù)原料確定加工廠建設(shè)地址。

（3）化妝品、生物醫(yī)藥、橄欖茶規(guī)劃建設(shè)于食品工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。其它衍生產(chǎn)品，如生物飼料（用油橄欖壓榨后的果渣生產(chǎn)）、生物肥料（橄欖葉提取生物抗生素后的殘余物）、建筑材料（修剪下來的枝條加工后生產(chǎn)板材）和工藝品加工，根據(jù)發(fā)展進(jìn)度及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃建設(shè)。

（4）油橄欖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè) 油橄欖四季長青，樹體漂亮，文化內(nèi)涵豐富，達(dá)到一定種植規(guī)模后其本身就是旅游資源，同時橄欖油、橄欖茶、罐頭、盆景、橄欖工藝品等產(chǎn)品與旅游相結(jié)合，將極大地拉動旅游經(jīng)濟的發(fā)展。屆時，還可以建設(shè)油橄欖文化主題酒店等，不斷挖掘，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，達(dá)到資源的充分有效利用。

四、涼山油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.對油橄欖產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知還不到位油橄欖產(chǎn)業(yè)尚屬新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展才剛剛起步。其效益尚未充分顯現(xiàn)出來，對這一產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還有個過程。同時，涼山油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期曾遇到過挫折，在人們的心理上留下了陰影。目前政府層面的推廣力度還不夠，宣傳發(fā)動還不到位。

2.缺乏科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃 目前，雖然一些縣市已將油橄欖產(chǎn)業(yè)列入“十二五”規(guī)劃，但尚沒有編制專項的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具體的發(fā)展還處在一個試驗示范階段。產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的具體實施還需要抓好落實。

3.技術(shù)支撐體系還不完善 主要表現(xiàn)在：一是品種混雜，各產(chǎn)區(qū)還沒有確定好主要的適栽品種，品種的選育也還在起步階段。當(dāng)前的問題是不缺品種缺良種；二是油橄欖種植管理技術(shù)跟不上，經(jīng)濟效益沒有充分顯現(xiàn)出來；三是人才短缺，品種選育、栽培的配套技術(shù)、深加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、政策支持、利益引導(dǎo)等方面的研究滯后，跟不上油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，技術(shù)的集成與系統(tǒng)化還有待加強；四是行業(yè)組織體系建設(shè)還有待加強，各產(chǎn)區(qū)之間尚需要加強交流與協(xié)調(diào)。

4.政策支持力度還不夠 一是對龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏強有力的支持措施，發(fā)展還處在打基礎(chǔ)的階段；二是對種植環(huán)節(jié)的支持還沒有體現(xiàn)出來。油橄欖的規(guī)?；l(fā)展投入是比較大的，現(xiàn)在農(nóng)戶發(fā)展的積極性很高，但投入能力有限，需要整合政策資源推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是支持的方式需要改進(jìn)，要根據(jù)項目實施各階段的要求，從多方面推進(jìn)。比如對農(nóng)戶和公司種植給予種苗、土地整理等方面的支持，對企業(yè)給予技術(shù)扶持和金融方面的支持，同時還要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的工作。

五、涼山油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策建議

1.提高對油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知度，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識 油橄欖是一個新興高效益經(jīng)濟作物，但屬外來物種，我們的干部群眾對其認(rèn)知有限。要大力加強宣傳發(fā)動工作。各級政府要建立專門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，將產(chǎn)業(yè)列入重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成立油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)的發(fā)展政策，做好宣傳發(fā)動和引導(dǎo)工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，積極爭取上級相關(guān)政策支持?，F(xiàn)在要做的就是要盡快把現(xiàn)有的退耕還林、荒山綠化、國土開發(fā)、水土保持、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶持政策進(jìn)行整合，捆綁使用，加快高標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)。把油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，提高認(rèn)知度。

2.科學(xué)規(guī)劃，高起點發(fā)展 建議出臺專門的油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，同時將其列入相關(guān)市縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。油橄欖是個高附加值的產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在精深加工上。因此要獲得高效益，必須依靠科技，高起點種植，規(guī)范化管理，以質(zhì)量取勝。要努力將油橄欖產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要工作來抓。

根據(jù)項目建設(shè)要求，結(jié)合涼山實際。一是要盡快協(xié)調(diào)落實建設(shè)用地，作好適宜區(qū)普查，編制涼山油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。建設(shè)用地目前重點要考慮的是高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)，將其建設(shè)成為集科研、試驗示范、技術(shù)培訓(xùn)、游覽觀光為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園。二是盡快支持企業(yè)建設(shè)好研發(fā)中心，規(guī)劃好精深加工用地；三是落實好苗圃用地，抓好品種的選育，同時培育好高品質(zhì)的油橄欖種苗。

3.著力培育有實力的龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 立足把涼山建設(shè)成為全國一流的油橄欖核心基地，建設(shè)“中國油橄欖之鄉(xiāng)”這個目標(biāo)，下決心在涼山再抓出一個獨具特色的產(chǎn)業(yè)。為此，必須扶強龍頭企業(yè)，建立以企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。油橄欖產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈很長的產(chǎn)業(yè)，也是個有較高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵，必須高度重視技術(shù)支撐體系建設(shè)。在企業(yè)建立研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，整合州內(nèi)一些技術(shù)人才，在西昌學(xué)院、會理現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校等大專院校開設(shè)油橄欖專業(yè)，進(jìn)行專門人才的培養(yǎng)。對企業(yè)要加強項目、資金、技術(shù)、金融、企業(yè)注冊方面的扶持和服務(wù)，讓龍頭企業(yè)盡快成長起來。

4.把油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為涼山生態(tài)文明建設(shè)的核心來抓 油橄欖是經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益高度統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)，要把發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)作為重要載體，以油橄欖作為綠化樹種，確定為一些荒山、村落、公路主干道、集鎮(zhèn)等的綠化主栽品種。不僅要把油橄欖作為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，而且還要把這一產(chǎn)業(yè)提高到生態(tài)文明建設(shè)、人居環(huán)境改善的高度上來認(rèn)識，抓好相關(guān)工作。

5.進(jìn)一步抓好試點，探索符合涼山實際的發(fā)展路子 目前，涼山已走出了第一步，效果良好，可以在全州范圍內(nèi)，以龍頭企業(yè)為核心，再搞一些試點。通過示范引導(dǎo)，宣傳發(fā)動，利益導(dǎo)向，政策扶持，建立合作社，全面推動這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要探索出一條符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和涼山特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。目前一是要鼓勵龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)?；蟹N植，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選模式，這種模式有利于實現(xiàn)集約化經(jīng)營，確保龍頭企業(yè)有穩(wěn)定的原料供應(yīng)。同時還能起到示范帶動作用；二是積極引導(dǎo)農(nóng)戶走“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展油橄欖種植。公司提供優(yōu)質(zhì)種苗、生產(chǎn)管理技術(shù)、負(fù)責(zé)按保護(hù)價回收果農(nóng)的油橄欖鮮果。合作社負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶形成規(guī)模化發(fā)展，提供日常的技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)防統(tǒng)治，組織好鮮果收購，將分散的農(nóng)戶形成一個整體，達(dá)到規(guī)?；l(fā)展的目的。農(nóng)戶負(fù)責(zé)按公司和合作社的要求進(jìn)行種植，同時通過公司和合作社獲得技術(shù)、政策、信息方面的支持，形成完善的產(chǎn)業(yè)體系。政府通過龍頭企業(yè)或合作社實現(xiàn)政策扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。這樣，農(nóng)戶可以通過銷售鮮果或提供勞務(wù)獲取收入，合作社通過流通環(huán)節(jié)和生產(chǎn)過程獲取必要的經(jīng)費運轉(zhuǎn)，還可以讓農(nóng)戶得到二次返利，公司可以通過深加工和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)獲取豐厚的收益，政府可以得到稅收，形成一個完整的利益鏈條，這是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展最根本的動力源泉。