萬永紅
公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是指規(guī)范和協(xié)調(diào)投資者和公司經(jīng)營者以及其他經(jīng)濟(jì)受益人之間財務(wù)沖突的制度安排,它基于三者之間的利益分配,對企業(yè)財政大權(quán)進(jìn)行合理調(diào)配,形成較為有效的財務(wù)鼓勵和制約約束等經(jīng)濟(jì)機(jī)制,實現(xiàn)公司財務(wù)治理科學(xué)化,財務(wù)結(jié)構(gòu)合理化,并最終達(dá)到公司利益最大化。財務(wù)治理機(jī)制主要包括如下三大要素:財務(wù)治理的主體、財務(wù)治理的客體、財務(wù)治理的手段方法。由此可見財務(wù)治理結(jié)構(gòu)不僅是一套財政決策程序,更是一種平衡機(jī)制,是一種對財權(quán)機(jī)制進(jìn)行合理化安排的系統(tǒng)。
由于我國獨特的經(jīng)濟(jì)體制,導(dǎo)致我國公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)具有獨特的特點,其中包括:所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,從而產(chǎn)生的委托代理問題;公司規(guī)模大小不一,并且許多公司長期負(fù)債;銀行自身發(fā)展也并不十分健全,規(guī)避風(fēng)險能力較差,因而不能為企業(yè)提供穩(wěn)定的貸款業(yè)務(wù)和資金保障。由于我國許多公司存在有不成熟的投資理念等問題,一些成長性強(qiáng)的公司對自己未來的發(fā)展前景感到迷茫不確定,沒有完整系統(tǒng)的財務(wù)規(guī)劃。而投資者對經(jīng)營公司的借債往往保持觀望謹(jǐn)慎的態(tài)度,而有時往往會錯過最佳時機(jī)。在理財方面,一些公司也存在相當(dāng)?shù)膯栴},例如財務(wù)治理不合理,投資規(guī)劃不系統(tǒng)準(zhǔn)確等。由此可見,我國公司在財務(wù)治理方面還存在著較多問題和弊病。
公司管理應(yīng)以財務(wù)預(yù)算作為起點,而財務(wù)預(yù)算則是財務(wù)治理的主要任務(wù)之一,因此,財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司管理的先決條件和必然起點。作為一種管理模式,財務(wù)管理從某種程度上控制著公司的運(yùn)行模式和發(fā)展方向,它不僅反映了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和財務(wù)管理體制的需要,同時也將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)甚至業(yè)績的評價和激勵都納入其中,可謂意義重大。同時,良好的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)直接關(guān)系著企業(yè)的利益以及流動資金的可調(diào)配性,是正確處理各方利益關(guān)系、完善公司經(jīng)營模式的重要保障。公司財務(wù)管理結(jié)構(gòu)的合理與否,將直接決定公司的發(fā)展前景以及投資人、經(jīng)營者、職工及客戶的利益。對公司管理的整體都具有十分重要的意義。
要想完善財務(wù)治理結(jié)構(gòu),首先要明確財務(wù)主體,以往錯誤的觀念認(rèn)為,財務(wù)主體就是指公司的投資者或經(jīng)營者。事實上這是一種錯誤的觀點,真正的合理化財務(wù)治理結(jié)構(gòu),應(yīng)具有一個兼?zhèn)渫顿Y者、經(jīng)營者、債權(quán)人及消費者共同組成的多元化財務(wù)主體,單一的財務(wù)主體無法均衡經(jīng)濟(jì)和財政的發(fā)展,更會使治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏頗甚至畸形的狀態(tài)。同時要明確各元素主體之間的關(guān)系和層次,以避財務(wù)關(guān)系模糊混亂等局面的產(chǎn)生。
加強(qiáng)董事會的監(jiān)督作用,首先要建立完善的董事制度,董事會在公司管理和運(yùn)行過程中,不僅具有決策作用,更具有監(jiān)督作用。董事會坐鎮(zhèn)監(jiān)督,不僅可以聯(lián)系公司規(guī)劃和實際財政開支,更能均衡利益關(guān)系,使管理制度發(fā)展的相對完善,是財務(wù)機(jī)制得到相應(yīng)的優(yōu)化。同時,為了更好的完善和優(yōu)化財務(wù)機(jī)制,董事會還可設(shè)專門的下屬部門,如專業(yè)審計師部門、專業(yè)資金規(guī)劃檢測部門等,使其每個部門各司其職,從而達(dá)到絕對的縝密和公允。
當(dāng)然,除了董事會監(jiān)督,公司自身的財務(wù)改革也是十分必要的,以往的治理結(jié)構(gòu)往往只注重形式,而缺乏完善性和自主性,因此需要自上而下的全方位改革。改革的內(nèi)容可包括,公示公司各項開支,使每個管理者、策劃者、執(zhí)行人都能明確公司的經(jīng)濟(jì)動向;建立財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鼓勵各級層職工對公司財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,使每個人真正參與到公司經(jīng)濟(jì)建設(shè),大大提高激勵與發(fā)展的效果;提高中小股東在企業(yè)中的作用,均衡財務(wù)治理結(jié)構(gòu),使公司財務(wù)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
財務(wù)治理結(jié)構(gòu)對公司的發(fā)展具有十分重要的作用,因此,公司投資者和經(jīng)營者如要取得更高的經(jīng)濟(jì)收益,最直接最有效的方法就是改善財務(wù)治理結(jié)構(gòu),改良財務(wù)關(guān)系,真正實現(xiàn)財務(wù)合理化。據(jù)此問題,筆者就目前我國財務(wù)治理的現(xiàn)狀進(jìn)行透徹分析,并給出相應(yīng)的治理辦法和對策,筆者相信,只要明確了企業(yè)自身特點,均衡企業(yè)各財務(wù)主體之間的關(guān)系,并建立完善的財務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),必將完善財務(wù)治理結(jié)構(gòu),為公司創(chuàng)造更加平穩(wěn)可觀的財政收益,使公司在競爭激勵的當(dāng)下得以生存和發(fā)展。