李躍兵

一、企業(yè)固定資產管理的現狀

（一）固定資產管理觀念淡薄

從管理者角度看，更注重生產銷售、可控成本費用、經營利潤、固定資產投資等方面的管理，很少將固定資產管理納入經營層考核的范圍，造成現有資產未能發(fā)揮最大的使用效益，形成不必要的浪費。

（二）固定資產購置制度不健全

由于固定資產購置的盲目性、隨意性，缺乏細致的可行性研究，沒有嚴格的審批制度和監(jiān)管制度，造成購置的儀器不適用而長期閑置、浪費。

（三）固定資產賬實不符

有實無賬。有些項目周期長，部分資產已經投入使用，但支出仍掛在“在建工程”、“待攤投資”及往來賬戶中，導致賬物脫節(jié)，資產存量不清；有賬無物。對報廢資產未核銷，工程項目贈送資產未入賬等；賬實不對應。資產依據工程項目大卡片管理，卡片沒有全面記載實物資產數量及其價值明細，久而久之失去了對實物的控制。

（四）固定資產核算中存在的問題

有些企業(yè)不重視固定資產折舊方法的選擇，在一定程度上影響了企業(yè)的經濟效益；固定資產賬賬賬卡賬實不符的情況，容易造成企業(yè)財務報告出現偏差，給企業(yè)帶來潛在損失。固定資產減值測試不到位。按照《企業(yè)會計準則第8號——資產減值》規(guī)定，企業(yè)應當在資產負債表日判斷資產是否存在可能發(fā)生減值的跡象，對于存在減值跡象的資產，應當進行減值測試。在實際工作中，企業(yè)基本上不能做到。

二、企業(yè)固定資產管理的對策

（一）從思想上重視對固定資產的管理

1.固定資產管理是企業(yè)管理中較為薄弱的環(huán)節(jié)

（1）提高管理意識是提高管理的關鍵。實行單位主要領導、分管領導、財務及購置和使用部門負責人的分級管理責任制。認真做好固定資產的基礎管理工作。對于發(fā)生固定資產損壞、丟失的事情在徹查清楚事實后，要對相關的責任人進行嚴肅處理，獎罰分明的政策也可以加強企業(yè)的管理。

（2）固定資產管理人員在固定資產管理中起著至關重要的作用。企業(yè)要定期對他們進行固定資產管理專業(yè)知識的宣傳和培訓，以適應固定資產管理的需要。企業(yè)要建立精神激勵與物質激勵相結合的激勵機制，促使他們愛崗敬業(yè)、盡職盡責。

（3）提高企業(yè)財務人員的業(yè)務素質。財務部門應建立固定資產取得和處置控制制度，規(guī)定固定資產的驗收投產、內部轉移、調撥出租、報廢清理、更新等固定資產的變動，要由有關部門提出報告，經審核批準后方可執(zhí)行；規(guī)定會計部門對固定資產的增減變動必須及時進行相應的會計處理。由專人負責固定資產使用，對未使用、不需用或使用不當的固定資產及時提出處理措施，對清理報廢的固定資產殘值及時入賬，實物要妥善保管和統(tǒng)一處理。

2.建立健全的固定資產采購制度

（1）固定資產購（建）項目評審制度和審批制度。評審制度重點對固定資產購（建）項目的可行性、經濟效果預測、投資額等作出規(guī)定。重點對固定資產購（建）項目的審批程序及報送資料等作出規(guī)定。

（2）固定資產購（建）項目采購、建設管理制度。該制度分兩部分，第一部分重點對固定資產采購供貨方選擇、價格查詢、性能比較、發(fā)標、招標、合同簽訂、貨款支付方式、貨到驗收入庫等作出明確管理規(guī)定。第二部分重點對固定資產新建所涉及的立項、設計、建設資金籌集、工程發(fā)標、施工單位招標、工程監(jiān)理招標、施工現場管理、工程質量考核、施工安全、工期要求、竣工驗收、交付使用、產權辦理等作出明確管理規(guī)定。

3.建立健全內部考核獎懲制度

（1）完善公司法人治理結構。嚴格實施固定資產管理董事經理負責制和項目經理負責制。企業(yè)總經理是受托企業(yè)最高責任人，并將固定資產內控管理的完善與實施作為總部對其責任業(yè)績進行考核與獎罰的基本內容；項目經理作為項目的具體負責人，對項目固定資產管理承擔著直接的責任后果。

（2）固定資產使用人責任考核辦法和使用操作規(guī)程。該辦法重點明確固定資產使用人的責任，設計相關考核指標，按期考核獎懲，并與使用人的經濟利益相掛鉤。

（二）企業(yè)在購置、使用固定資產過程中應采取的措施

1.在購置固定資產過程中應采取的措施

制定一套規(guī)范的購置體系：企業(yè)所有的固定資產由設備部門進行購買，先由各部門填寫請購單，經管理部門進行認真審核后再批準設備部門進行購買。分析固定資產購置的可行性：對于一些當前必須使用但在該項目完成后不再使用的固定資產，管理者可考慮租用固定資產，以避免固定資產閑置的情況，并減少企業(yè)成本、提高經濟利潤。

2.在使用固定資產過程中應采取的措施

（1）優(yōu)化資源配置，提高固定資產利用效率。要及時掌握企業(yè)內部各單位、各部門的固定資產使用情況和同類企業(yè)固定資產使用情況的信息，妥善保管閑置設備，積極組織技術部門對退役、退運固定資產進行鑒定，對仍有使用價值的，要提出優(yōu)化利用方案，努力提高固定資產的使用效率和效益。

（2）加強固定資產的財務核算，提高企業(yè)經濟效益。制定企業(yè)固定資產目錄。依據國家規(guī)定，結合企業(yè)實際，組織相關部門和相關專業(yè)人員，編制詳細的固定資產目錄，只要符合固定資產認定標準的，全部納入固定資產管理。選擇適合本企業(yè)的折舊方法。在企業(yè)初創(chuàng)期應選取雙倍余額遞減法、年數總和法，加快固定資產的折舊，在企業(yè)快速增長期和成熟期應選取使用年限法。企業(yè)固定資產折舊方法應多樣，且各種折舊方法并存。企業(yè)根據不同的發(fā)展時期，對不同的固定資產，采取不同的折舊方法，有利于提高企業(yè)的經濟效益。

（三）企業(yè)在固定資產閑置、維修和報廢時采取的對策

1.完善固定資產減值測試及閑置（含待用、不需用）固定資產保管制度

減值測試制度明確固定資產減值測試的責任部門或單位、測試程序、數據分析、測試結果評價等作出明確管理規(guī)定。閑置固定資產保管制度重點明確閑置固定資產的交回、保管責任人的責任、定期檢查保養(yǎng)工作程序等作出明確管理規(guī)定。

2.完善固定資產維修保養(yǎng)管理制度

企業(yè)在固定資產的維修與保養(yǎng)方面，應首先建立起相關的計劃或者規(guī)劃，定時定期對固定資產及設備進行盤點、總結，對損壞的固定資產及時進行維修與保養(yǎng)，以確保固定資產的最高使用效益。同時，對于不同類別的固定資產，也應設置專門的場所來保存，根據不同的設備特性實施不同的維修、檢修、保養(yǎng)的方法，以減少不必要的開支。固定資產的使用周期是企業(yè)固定資產管理的一個重要條件，而固定資產的成本、效能、生命周期都與企業(yè)的經濟效益相聯系，所以弄清三者之間的關系對企業(yè)來說也很重要。

3.完善固定資產報廢審批制度

該制度重點對固定資產的報廢申報程序、技術鑒定、技術鑒定結果評價、殘體收回保管或拆除、滅籍等作出明確管理規(guī)定。報廢申請程序是固定資產使用者及企業(yè)管理者對固定資產最后價值的評定。