張學(xué)兵的『大微博』方略

張學(xué)兵：“公安微博的生命力在于服務(wù)群眾，實(shí)踐證明，我們把公安微博的服務(wù)功能做得越好，就越受網(wǎng)友的歡迎”。攝影／凡軍

2011年第一個(gè)工作日，上海市公安局局長(zhǎng)張學(xué)兵在參加“中國(guó)上?！闭T戶網(wǎng)站的“在線訪談”活動(dòng)時(shí)透露，要做強(qiáng)上海公安的門戶網(wǎng)站，以起到“大微博”的作用，同時(shí)正在組織一批民警，讓他們個(gè)人開微博，希望網(wǎng)民多和民警互動(dòng)。

經(jīng)半年時(shí)間，7月，新民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、東方網(wǎng)已開設(shè)241個(gè)上海實(shí)名公安微博，“粉絲”總數(shù)突破100萬(wàn)，覆蓋治安、交警、刑偵、經(jīng)偵等多個(gè)警種，民警個(gè)人微博也呈現(xiàn)張張“明星臉”，在公職身份與個(gè)人觀點(diǎn)的平衡中，日漸尋得屬于自己的個(gè)性面孔。

利用微博的及時(shí)性、互動(dòng)性，加之外網(wǎng)式接單，內(nèi)網(wǎng)式運(yùn)作的模式，上海公安的大微博平臺(tái)不斷拓展惠民服務(wù)的內(nèi)容與形式、暢通警民溝通的渠道與載體，在不斷深化的社會(huì)管理創(chuàng)新中，努力做好信息化時(shí)代的群眾工作。

日前，本刊記者有幸專訪了上海市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張學(xué)兵——

《檢察風(fēng)云》：想先請(qǐng)您介紹一下上海公安民警開設(shè)微博的基本情況，現(xiàn)在上海公安干警開設(shè)微博的基本數(shù)據(jù)是多少？其中民警個(gè)人開設(shè)的微博和各區(qū)縣分局以及相關(guān)職能部門開設(shè)的集體賬號(hào)微博各占多少？未來(lái)的規(guī)劃是準(zhǔn)備發(fā)展到一個(gè)什么目標(biāo)？

張學(xué)兵：加強(qiáng)警民溝通、深化警社合作是上海公安近年來(lái)始終全力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2010年上海承辦了“世博會(huì)”，上海公安在專注于世博安保工作的同時(shí)，也在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上的新生事物——“微博”，2010年3、4月份，我們開設(shè)了“微博”調(diào)研課題，組織人員專門到廣東肇慶、深圳借鑒學(xué)習(xí)，努力尋找一條適合于上海公安的微博建設(shè)道路。

2011年1月4日，新年的首個(gè)工作日，經(jīng)過(guò)課題組前期充分調(diào)研，我在做客“中國(guó)上海”門戶網(wǎng)站與網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)交流時(shí)，提出了“微博化公安政府門戶網(wǎng)站與公安‘名警、名所、名隊(duì)’微博群相結(jié)合的大微博”建設(shè)理念。1月12日，我?guī)е?0位在世博安保工作中為群眾所熟悉和敬仰的“網(wǎng)絡(luò)名警”在東方網(wǎng)開通了“尚警微博群”，半年多來(lái)上海公安微博發(fā)展迅速。

截至7月25日，全局已在新浪、騰訊、東方、新民網(wǎng)開設(shè)實(shí)名公安微博241個(gè)，其中有盧灣分局瑞金二路派出所、新天地治安派出所等“公安部一級(jí)派出所”微博35個(gè)；青浦分局交警支隊(duì)、治安支隊(duì)等與群眾密切相關(guān)的“優(yōu)秀基層支（大）隊(duì)”微博37個(gè)；社區(qū)、刑偵、治安、經(jīng)偵、出入境、交通、軌道、特警、文保、宣傳等崗位的民警個(gè)人工作微博169個(gè)，覆蓋了7個(gè)與市民群眾日常生活密切相關(guān)的市局單位和所有分縣局（18個(gè)），架起了警民溝通的橋梁。

上海公安微博建設(shè)與管理工作的總體目標(biāo)是建立和完善以“名警、名所、名隊(duì)”微博為品牌，公安機(jī)關(guān)政務(wù)微博與民警個(gè)人工作微博相結(jié)合的、具有鮮明特色的上海公安微博群。

具體來(lái)講，就是通過(guò)一批“名警、名所、名隊(duì)”微博的積極有效地示范和引導(dǎo)，讓同志們進(jìn)一步了解微博貼近群眾、即時(shí)互動(dòng)、傳播快捷、聚合民意、社會(huì)動(dòng)員的特點(diǎn)，來(lái)推動(dòng)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警學(xué)會(huì)運(yùn)用微博來(lái)服務(wù)人民群眾，服務(wù)公安工作。

《檢察風(fēng)云》：您多次指出公安民警同志要學(xué)會(huì)在人民群眾24小時(shí)監(jiān)督下開展工作。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，是否可理解上海公安民警開設(shè)微博，主要目的是主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督？

張學(xué)兵：微博有很多作用，比如，發(fā)布信息，服務(wù)群眾；問(wèn)計(jì)納諫，增進(jìn)溝通；典型宣傳，塑造形象等等。公安機(jī)關(guān)、公安民警主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督非常重要，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)有的監(jiān)督渠道已經(jīng)不少了，最近，我們開展了“雙進(jìn)雙評(píng)”活動(dòng)，要求派出所長(zhǎng)針對(duì)特殊人群上門聽取意見(jiàn)，這也是在拓寬接受監(jiān)督的渠道。在微博使用過(guò)程中，我們有意識(shí)地組織策劃了群眾關(guān)注的焦點(diǎn)警務(wù)話題的網(wǎng)友討論，比如，小區(qū)亂停車問(wèn)題，交通擁堵問(wèn)題，犬類管理問(wèn)題、社區(qū)治安防范問(wèn)題等等，通過(guò)真誠(chéng)、平等、務(wù)實(shí)地與群眾開展交流，表明民警態(tài)度，直言工作難點(diǎn)，征集群眾建議，回應(yīng)群眾需求，增進(jìn)理解認(rèn)同，消除誤解疑惑。

嘉定警方維持F1大賽上海站秩序，并進(jìn)行微博直播。（嘉定公安提供）

4月30日寶山交警查酒駕現(xiàn)場(chǎng)，此次行動(dòng)進(jìn)行了微博直播。（寶山公安提供）

《檢察風(fēng)云》：在上海公安手機(jī)門戶網(wǎng)開通儀式上，您強(qiáng)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要將公安信息化建設(shè)與服務(wù)民生有機(jī)結(jié)合，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步拓展惠民服務(wù)的內(nèi)容與形式、暢通警民溝通的渠道與載體，在不斷深化的社會(huì)管理創(chuàng)新中切實(shí)做好信息化時(shí)代的群眾工作。針對(duì)微博，此前您側(cè)重提的是監(jiān)督的功能，現(xiàn)在您又提到服務(wù)的功能。請(qǐng)問(wèn)如何處理這兩者之間的關(guān)系。

張學(xué)兵：公安微博的生命力在于服務(wù)群眾，實(shí)踐證明，我們把公安微博的服務(wù)功能做得越好，就越受網(wǎng)友的歡迎。這次上海公安門戶網(wǎng)站推出“手機(jī)門戶網(wǎng)”效果就很好。

運(yùn)用微博主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和運(yùn)用微博更好地服務(wù)群眾，這兩者之間不沖突不矛盾，不但不矛盾，而且他們還有共同點(diǎn)，就是都要求公安機(jī)關(guān)和民警切切實(shí)實(shí)地“放下身段、俯下身子”，不做到這一點(diǎn)，監(jiān)督也好、服務(wù)也好，都會(huì)流于形式。

《檢察風(fēng)云》：我們注意到，相對(duì)于其他省市諸如平安北京、平安廣東這種單一集體圍脖賬戶的做法，上海并沒(méi)有出現(xiàn)諸如平安上海這樣的微博賬戶。在中國(guó)上海政府門戶網(wǎng)站上的互動(dòng)活動(dòng)上，您還強(qiáng)調(diào)了上海公安的微博，要以公安門戶網(wǎng)站為依托，形成一個(gè)大微博的概念。請(qǐng)問(wèn)您這個(gè)大微博的概念，主要包含哪些方面，是不是上海特有的做法？

張學(xué)兵：前面講到，我在做客“中國(guó)上?！遍T戶網(wǎng)站與網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)交流時(shí)提出了“微博化公安政府門戶網(wǎng)站與公安‘名警、名所、名隊(duì)’微博群相結(jié)合的大微博”建設(shè)理念。公安為什么要搞“微博”，不是趕時(shí)髦，不是走形式，是因?yàn)?，微博作為互?lián)網(wǎng)時(shí)代的典型應(yīng)用，極大地改變了網(wǎng)上信息傳播的方式，對(duì)社會(huì)管理和公安工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了新機(jī)遇。“大微博”理念是在基于上海公安實(shí)際情況提出，有自身的特色，全國(guó)各地公安也都在根據(jù)自身情況推出符合各地實(shí)際的“微博模式”和“微博經(jīng)驗(yàn)”，大家的模式雖然不同，但將其作為一個(gè)重要的網(wǎng)上警民溝通互動(dòng)平臺(tái)，服務(wù)群眾、服務(wù)公安工作的本質(zhì)是一樣的。

《檢察風(fēng)云》：您曾經(jīng)提到上海公安正在組織一批民警，讓他們個(gè)人開微博，做成品牌。微博將以民警個(gè)人為主，但是后面也有團(tuán)隊(duì)在支撐他。我理解這也是一種比較有特色的做法，在實(shí)踐操作中，有沒(méi)有形成一套具體的技術(shù)規(guī)范，來(lái)支撐這種做法？比如什么樣的內(nèi)容由民警個(gè)人來(lái)發(fā)，什么樣的由團(tuán)隊(duì)來(lái)支撐？

張學(xué)兵：前幾天，上海市公安局出臺(tái)了《上海公安微博建設(shè)與管理工作暫行規(guī)定》，從組織架構(gòu)、人員培訓(xùn)、信息發(fā)布、受理反饋、評(píng)估推進(jìn)、合作聯(lián)動(dòng)、報(bào)備認(rèn)證等七個(gè)方面做了詳細(xì)規(guī)定，各分縣局和有微博的市局單位也都根據(jù)自身實(shí)際情況制定了一系列的長(zhǎng)效管理機(jī)制，細(xì)化了操作流程，歡迎你到這些單位采訪，詳細(xì)了解他們的做法?！?/p>