[印度] M.S.亞達夫 等

1 背景與現(xiàn)狀

由于其所具有的多用性,能源成為經(jīng)濟發(fā)展的基礎和必不可少的要素。在殖民統(tǒng)治期間,能源行業(yè)特別是電力行業(yè)掌握在私人手里,且在地理上僅局限于城市。印度獨立后,邦電力部門重建了電力行業(yè),并已在各方面取得了巨大的成就。

在自由化和全球化機制下,隨著經(jīng)濟結構的變化,能源需求量翻了幾番。由于邦電力部門已不能滿足印度國內(nèi)的電力需求,因此大多數(shù)邦的電力部門已實施私有化改革,以滿足不斷增長的電力需求。

對于可持續(xù)能源,印度政府不是采取矯正措施,而是決定通過健全競爭機制,制定一些法律上和行政上的財政改革方案,以重組邦電力產(chǎn)業(yè)。印度政府采用鼓勵個人和國際企業(yè)參與電力行業(yè)的政策來替代已有的電力供應法(1948年),發(fā)布了電力管理委員會法(1998年),免去了政府對電力行業(yè)的管理職能。除此之外,電力供應法(2003年)還賦予了邦政府解散邦電力部門以及為其發(fā)電、輸電和配電引進私有和國際資金的權利。

在這種背景下,能源危機發(fā)展到了令人關切的地步。在印度現(xiàn)行的火電和水電機制下,盡管發(fā)電潛力非常大,但也停滯不前,從而導致供應短缺。能源危機主要歸結于以下3個基本因素:

(1)火電可用的煤炭有限;

____(2)水電未開發(fā)到理想水平;

(3)除了火電和水電,開發(fā)其他已知的常規(guī)能源(風能、太陽能和生物質(zhì)能)經(jīng)濟上不可行。

回顧發(fā)電和用電狀況,可以說發(fā)電在當前形勢下確實沒有滿足日益增長的用電需求,但這并不意味著就不能可持續(xù)地生產(chǎn)能源。地理位置和降水量使水電這種可持續(xù)能源的蘊藏量充裕,這是因為流經(jīng)印度的恒河、馬哈納迪河、哥達瓦利河、薩特累季河、高韋里河、昌巴爾河和訥爾默達河等河流水系的狀況良好。

印度獨立前夕,水電與火電的發(fā)電容量之比為20∶80,這一比例一直保持到今天。

為解決電力短缺和能源持續(xù)性的問題,必須將重點放在水電開發(fā)上。依據(jù)小型、微型、微微型電站,利用已有的水輪機、發(fā)電機和控制設備的強大制造能力,使水資源得到充分開發(fā)。

對許多可再生能源進行的研究證實,將小型水電站用于發(fā)電,在技術上和經(jīng)濟上是可行的。為了持續(xù)發(fā)電,在沒有很多資金投入的情況下,要確定河流系統(tǒng)流量的維持、排沙量的控制和優(yōu)化容量的利用。本文根據(jù)裝機容量和電力需求前景,評估了電力行業(yè)的形勢,并試圖在水電蘊藏量上找到解決能源危機的辦法。

2 研究目的及數(shù)據(jù)

本文研究的主要目的是:

(1)根據(jù)印度裝機容量和預計的電力需求量,評估電力行業(yè)的形勢;

(2)明確并討論印度的水電蘊藏量;

(3)闡述水電供應的障礙。

研究所需的數(shù)據(jù)資料,主要來自印度中央電力局的許多出版物提供的1970～1971年到2004～2005年間有關裝機容量方面的數(shù)據(jù)資料;印度國家水電協(xié)會發(fā)布的電力需求預測和水電蘊藏量的相關數(shù)據(jù)。

3 電力行業(yè)現(xiàn)狀及電力需求預測

3.1 現(xiàn) 狀

發(fā)電量和用電量是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。印度電力行業(yè)已經(jīng)在這2個方面取得了巨大的成就,但還是落后于世界水平。印度現(xiàn)有總裝機容量見表1。

表1 印度電力行業(yè)的裝機容量MW

由表1中的數(shù)據(jù)可知,印度電力行業(yè)的總裝機容量在1950～1951年到2004～2005年間增長了50多倍,火電的發(fā)電容量較高。雖然水電裝機容量取得了巨大的成就,但與火電相比,其步伐依舊緩慢。在電力行業(yè)發(fā)展的頭10 a中,火電-水電容量的比值是76∶24,進入21世紀后,仍保持著同樣的水平。而在自由化經(jīng)濟地區(qū),電力需求已增長了許多倍,因此需要大量的電力。

3.2 電力需求預測

在自由化和全球化機制下,高經(jīng)濟增長率不但有助于社會各階層增加收入和購買電力,而且還可獲得更多的商品和服務,這就導致印度能源需求的增加,且在今后10 a中將成為世界上最大的能源需求國家之一。許多研究預測,如果印度的增長率保持為7%,則該國每年的電力需求將增長10%,這將需要大量的能源并迫使印度電力行業(yè)必須快速發(fā)展。各地區(qū)的電力需求量預測見表2。

表2 印度各地區(qū)的電力需求預測MW

對各地區(qū)的電力需求預測結果不但表明了預計的未來電力需求量,還顯示了印度各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。這意味著印度北部、南部和西部地區(qū)正在最大程度地利用自由經(jīng)濟的優(yōu)勢,在未來10 a間,預計其電力需求與其他地區(qū)相比會高80%。

4 水電開發(fā)前景

為了滿足未來的電力需求,需要開發(fā)可再生能源如風能、海洋能、氫能、生物質(zhì)能、太陽能和水能,而不是開發(fā)熱能。水電是最經(jīng)濟也是技術可行的可再生能源,而印度擁有巨大和豐富的水力資源蘊藏量,其蘊藏量位于世界第5位。印度政府確定了很多可供開發(fā)的主要水系的流域,即印度河、布拉馬普特拉河、恒河、印度中部水系和印度南部的東、西流向水系等。

據(jù)印度國家水電協(xié)會評估,在負載系數(shù)為60%時,國內(nèi)各地區(qū)的水電總蘊藏量超過80000MW,達84000MW。

至今印度最多只開發(fā)了1/4的水電資源蘊藏量,如今還有3/4未開發(fā)。與其他地區(qū)相比,南部地區(qū)的電力部門卓有成效,已開發(fā)了超過50%的水電資源蘊藏量。東北部地區(qū)自然資源豐富,水電資源蘊藏量也最多,但是電力部門卻只開發(fā)了其蘊藏量的1%。

印度各流域的水電資源蘊藏量見表3。由表3可以看出,布拉馬普特拉河和印度河的水電資源蘊藏量超過60%,而其中的40%位于布拉馬普特拉河流域,但迄今為止僅開發(fā)了5%。

表3 印度各流域的水電資源蘊藏量

5 小水電蘊藏量

水電分為大型水電和小水電,小水電又可以細分為小型(不超過1MW)、微型(幾百kW)和微微型(不到100kW)。

印度政府已在全國各邦確定了4000多個小水電的開發(fā)壩址;全國的小水電蘊藏量為10000MW,有超過5000MW的小水電還未選址。

STZ 是一種含亞硝基的化合物，可以誘導一氧化氮（nitric oxide，NO）的合成、釋放抑制DNA 保護酶，導致 DNA 的損傷；且可以通過抑制順烏頭酸酶合成影響線粒體氧化呼吸復合物，導致線粒體能量供應紊亂，增加對胰島 β 細胞的氧化侵襲而特異性破壞胰島 β 細胞，從而導致糖代謝紊亂[3]。

除了這4000多個已確定壩址的小水電之外,全國各地只有478項水電工程在運行,僅開發(fā)了蘊藏量的10%。大約有200項小水電工程還在籌備中,一旦建成,將生產(chǎn)600MW的電力。

印度國內(nèi)還有大量的大型和小型水電未得到開發(fā)利用,政府應制定政策發(fā)展水電,將火電與水電的比例提高到6∶4,以遏制能源危機。

6 水電發(fā)展的障礙

(1)與火電相比,大型水電工程的資金更加緊張,且由于必須要進行水文、地質(zhì)、地震和環(huán)境方面的評估研究,準備其工程的詳細報告要花費相當長的時間。

(2)許多水電工程位于偏遠的地區(qū),而工程所在邦對電力的需求并不大。從偏遠地區(qū)到人口稠密地區(qū)較高的輸電和配電成本,也對水電工程開發(fā)產(chǎn)生很大的影響。

(3)由于環(huán)境和社會問題,造成私人企業(yè)或私營業(yè)主對開發(fā)水電工程沒有太大的興趣。

(4)電力行業(yè)的現(xiàn)有稅制結構是基于平均成本法,沒有考慮峰值供電以及向農(nóng)村地區(qū)小農(nóng)戶和城市貧民免費供電的成本。

(5)壩址的交通不便、調(diào)研和施工問題、土地征用和經(jīng)費難題以及政策方面支持不夠,這些都制約了小水電的發(fā)展。

(7)濫伐森林、植物保護、地震、宗教和歷史古跡等環(huán)境和移民問題阻礙了水電開發(fā)。

(8)與修建水電站有關的土地征用方面的法律和制度問題,導致了工程停工和延誤。

(9)水電工程壩址特殊,取決于地質(zhì)、地形和水力條件。施工前要進行細致和廣泛的調(diào)研,但是無法避免地下巖石的不確定性因素。

7 結 語

無可否認,自印度獨立以后,電力行業(yè)在各方面均取得了巨大的成就。在自由化和全球化機制下,民眾的收入和購買力增加了幾倍,導致電力需求增加。研究發(fā)現(xiàn),水電的發(fā)展前景廣闊,可通過開發(fā)未利用的水電資源蘊藏量來滿足不斷增加的電力需求。

為此,需要在各邦和政府不同部門之間加強協(xié)調(diào)和合作,為水電項目開發(fā)清除障礙;應促進并撥款給個人和當?shù)貓F體建設小型、微型和微微型水電工程;還可以對投資大型水電工程的國際和私人公司給予稅率優(yōu)惠。同時,還應及時解決因修建電站而造成的環(huán)境問題、恢復因修建電站而產(chǎn)生的移民的所屬權利以及土地征用等方面的問題。