胡仕忠

一、會計國際化概述

（一）會計國際化的含義

經(jīng)過探討，人們認(rèn)為會計國際化是由于國際經(jīng)濟發(fā)展的需要，管理上要求各國在制定會計政策和處理會計事務(wù)中逐步采用國際通行的會計慣例，以達(dá)到國際間會計行為的溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一，即采用國際上公認(rèn)的原則和方法來處理和報告本國的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

中國會計國際化主要包括兩個方面：一是會計準(zhǔn)則國際化，即在制定、修正和完善會計準(zhǔn)則的過程中，充分借鑒國際通行的做法，體現(xiàn)國際會計慣例，使會計準(zhǔn)則指導(dǎo)下的會計信息在世界范圍內(nèi)可比和有效；二是會計實務(wù)國際化，即企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，應(yīng)采用國際上先進(jìn)的會計處理方法，提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益，適應(yīng)國際競爭的需要。在這兩方面中，會計準(zhǔn)則的國際化處于核心地位，會計準(zhǔn)則的國際化程度體現(xiàn)著一國會計發(fā)展的國際化程度。

（二）會計國際化的實質(zhì)

推進(jìn)會計標(biāo)準(zhǔn)國際化、減少各國會計標(biāo)準(zhǔn)的差異，可以提高各國企業(yè)會計信息的可比性，從而降低那些在國際資本市場投、融資企業(yè)和國際資本提供者的資金成本以及國際貿(mào)易者的交易成本。會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化對其它國家，包括發(fā)達(dá)國家，也會帶來好處，這也是近年各發(fā)達(dá)國家積極推動會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的重要原因。這些年來，從美國不認(rèn)可國際會計準(zhǔn)則到支持國際會計準(zhǔn)則委員會制訂一套全球通用的、高質(zhì)量的會計標(biāo)準(zhǔn)，因為建立全球通用的會計標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化，符合美國的利益。如果國際會計準(zhǔn)則的內(nèi)容更多地體現(xiàn)的是英、美國家會計標(biāo)準(zhǔn)的精神，那么英、美國家在這場會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的運動中將大受其益，因為這兩國的會計標(biāo)準(zhǔn)與國際會計準(zhǔn)則之間調(diào)整差異將很?。幌喾?，廣大發(fā)展中國家將需要耗費大量的成本去實現(xiàn)其本國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際會計準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào)，這樣，該進(jìn)程中所發(fā)生的大量改革成本和風(fēng)險也將主要由這些國家來承擔(dān)。顯然，誰能夠在國際會計準(zhǔn)則的制定中占據(jù)主導(dǎo)，誰就得利。

（三）會計國際化的必要性

1.會計國際化與國際貿(mào)易。隨著國際貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，全球經(jīng)濟一體化趨勢不斷加強，全世界的跨國公司及其子公司控制著近三分之一的生產(chǎn)和貿(mào)易，在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)，國際貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到國民生產(chǎn)總值的25%，國際貿(mào)易已成為促進(jìn)世界各國經(jīng)濟迅速增長的有效手段之一。會計作為國際通用的商業(yè)語言，在國際貿(mào)易發(fā)展過程中扮演著越來越重要的角色。從而，建立全球統(tǒng)一的會計標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化，為全球經(jīng)貿(mào)往來減少障礙，是經(jīng)濟全球化的必然要求。

2.會計國際化與國際資本市場。在國際資本流動的過程中，不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財務(wù)狀況，滿足各自需求，而且國際證券監(jiān)管機構(gòu)為實施有效監(jiān)管，也要按照國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核跨國籌資公司的財務(wù)報告。這就要求在國際資本市場融資的公司按照國際通行的會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報表，而無須對原有財務(wù)報告進(jìn)行重編或調(diào)整。這樣，對于減少跨國發(fā)行證券和股票上市的成本、提高證券市場效率以及跨國財務(wù)信息的透明度和可比性無疑具有重大意義。

二、我國會計國際化現(xiàn)狀

（一）我國會計準(zhǔn)則的國際化

1.我國會計規(guī)范的形式。我國目前會計規(guī)范采用的是會計準(zhǔn)則加會計制度同步實施的“雙軌制”模式，并不存在是否符合國際化要求的問題，為了便于國際上的溝通，便于國外投資者更加容易理解和接受我們的會計規(guī)范及其所形成的會計信息，我國還將必須過渡到用統(tǒng)一的形式來規(guī)范財務(wù)會計報告。

2.我國會計標(biāo)準(zhǔn)制定主體。一開始，我國會計準(zhǔn)則是由政府制定的，這是符合我國國情的，沒有必要套用英國、美國的模式。但隨著經(jīng)濟多元化的發(fā)展，這種模式也越來越暴露出其不足，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

3.我國會計準(zhǔn)則的制定程序。財政部在1994年就已經(jīng)擬定了我國自己準(zhǔn)則的制定程序。

4.我國會計準(zhǔn)則的內(nèi)容。2006年2月15日我國財政部制定并頒布了具體會計準(zhǔn)則共計38項。而國際具體會計準(zhǔn)則目前有41項。美國具體財務(wù)會計準(zhǔn)則高達(dá)137項，是目前所有國家和地區(qū)中最完善詳盡的會計準(zhǔn)則。由此可見，我國現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則國際化進(jìn)程有待更進(jìn)一步加快。

（二）我國會計實務(wù)的國際化

會計準(zhǔn)則國際化，是在制定、修正和完善會計準(zhǔn)則的過程中，充分借鑒國際通行的做法，體現(xiàn)國際會計慣例，使會計準(zhǔn)則指導(dǎo)下的會計信息在世界范圍內(nèi)可比和有效。會計準(zhǔn)則的國際化程度體現(xiàn)著一個國家會計發(fā)展的國際化程度。

三、中國會計國際化的途徑選擇和策略確定

（一）逐步取消企業(yè)會計制度

為了使我國準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則趨同，從長遠(yuǎn)考慮，我們應(yīng)堅定不移的采用各國目前一致采納的會計規(guī)范形式—會計準(zhǔn)則，而逐漸取消會計準(zhǔn)則與會計制度并行的做法。

目前我國會計的直接規(guī)范體系包括三個層次：①會計法；②企業(yè)會計準(zhǔn)則；③會計制度。根據(jù)WTO設(shè)立協(xié)定第16條第4款規(guī)定，所有會員國的法規(guī)應(yīng)與WTO的國際規(guī)范一致。目前我國雖然己經(jīng)制定發(fā)布了若干項具體會計準(zhǔn)則，但大部分僅局限于上市公司應(yīng)用，其內(nèi)容與國際會計準(zhǔn)則仍有一定差異，不利于國際間企業(yè)經(jīng)營狀況的比較分析，也不利于來華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經(jīng)營狀況；因此，我們必須按照國際慣例，建立統(tǒng)一的以會計準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系。

（二）逐步消除差異，與國際會計準(zhǔn)則接軌

2002年7月19日，歐洲議會和歐盟委員會在布魯塞爾召開大會，討論通過了“關(guān)于運用國際會計準(zhǔn)則的第1606號決議?！逼陂g經(jīng)過了多次討論，才正式得到歐洲議會和歐盟委員會的批準(zhǔn)，使之成為一項法律，要求在各成員國內(nèi)執(zhí)行。可見，歐盟接受國際會計準(zhǔn)則有一個過程，而不是從開始就全盤接受的。

我國與歐盟相比，會計準(zhǔn)則和會計制度同國際會計準(zhǔn)則存在的差異更多，因此，與國際會計準(zhǔn)則趨同是一個長期的過程，不能急于求成。我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則作進(jìn)一步對比，可以發(fā)現(xiàn)它們之間還是存在不少差異，在目前我國的實際情況下，應(yīng)做到以下幾點：①應(yīng)進(jìn)一步完善我國的市場機制，尤其是資本市場機制，這是國際會計準(zhǔn)則規(guī)范的一個重要方面。②公司法人治理結(jié)構(gòu)必須完善，這也是會計準(zhǔn)則國際化的一個必要前提。③適時修訂現(xiàn)行會計準(zhǔn)則，這同我國會計界長期強調(diào)中國特色有很大關(guān)系。④密切關(guān)注國際會計與則務(wù)報告準(zhǔn)則的發(fā)展形勢以及各國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則趨同的心態(tài)。

（三）構(gòu)建中國自己的財務(wù)會計概念框架

目前我國會計的直接規(guī)范體系包括會計法、企業(yè)會計準(zhǔn)則和會計制度三個層次。因此，我國必須按照國際慣例，盡快建立統(tǒng)一的以會計準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系。

四、結(jié)束語

總之，會計國際化已成為適應(yīng)市場經(jīng)濟和資本市場發(fā)展、促進(jìn)國際資本流動的一種最有效的會計規(guī)范形式。目前，我國的會計標(biāo)準(zhǔn)與國際會計準(zhǔn)則在確認(rèn)原則、計量方法和信息披露等方面己經(jīng)基本上實現(xiàn)了“大同”，但仍然存在“小異”，即存在會計差異。我國需把握分寸、利弊和節(jié)奏，以積極的姿態(tài)參與和推動會計的國際化。