中國地質大學(武漢)資源學院 陳勇

根據(jù)我國發(fā)展的最新資料完整表明，目前我國注冊的中小型企業(yè)已經(jīng)有10000萬家，這些注冊的中小型企業(yè)占總數(shù)的90%，為社會提供的就業(yè)機會占總數(shù)的75%左右。目前，我國正面臨著剩余勞動力的問題，就業(yè)問題成為了制約和困擾，社會經(jīng)濟體制發(fā)展的主要因素。中小型企業(yè)為了緩解社會壓力，為社會提供有力資源，促進社會安定和諧的良性循環(huán)，有著不可低估的作用?，F(xiàn)如今，中小型企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和生產范圍越來越廣泛。據(jù)估計，中小型企業(yè)的業(yè)吸納能力，是大型企業(yè)的1.43倍。20年改革開放，中小型企業(yè)為社會提供了近80萬個就業(yè)機會，在城市中有75%的企業(yè)是中小型企業(yè)。因此，從中小型企業(yè)的發(fā)展上來看，為社會解決就業(yè)問題，提供了一個廣闊的空間。

1 我國中小企業(yè)的內涵以及存在價值

1.1 中小企業(yè)的內涵

中小企業(yè)，就是指在中華人民共和國境內，依據(jù)法律所設定，對社會的需要有利，能夠增加就業(yè)，符合社會需要，符合國家產業(yè)要求的標準，生產經(jīng)營的規(guī)模和各種經(jīng)營的形式，相對于國家大型企業(yè)來說屬于中小型。

中小型企業(yè)是市場發(fā)展的經(jīng)濟先鋒，我國的中小型企業(yè)，有相當大的一部分，都設置在一些城鎮(zhèn)和農村，通過社會化的服務體系，招收了大量的城鎮(zhèn)和農村的勞動力，為就業(yè)服務人員提供了一條有效的渠道。

1.2 中小企業(yè)存在的價值

(1)中小型企業(yè)是財政收入的主要來源。我國的財政收入80%來源于中小型企業(yè)，各級政府依靠中小型企業(yè)，才使當?shù)氐呢斦杖牒椭С霁@得較好的效益，這些收益穩(wěn)定了社會關系，保證了群眾的生活水平，為社會的良性發(fā)展打下了一個堅實的基礎。目前，中小型企業(yè)的財政收入成為了地方經(jīng)濟的主要來源。因此，發(fā)展中小型企業(yè)有助于提高地方的財政收入，為地方的發(fā)展帶來良好的經(jīng)濟效益。

(2)中小企業(yè)是技術創(chuàng)新的主要載體。國家技術進步的主要載體中，一般都有中小型企業(yè)。我國中小型企業(yè)中，成為技術創(chuàng)新生力軍的高新技術企業(yè)，在科技創(chuàng)新、技術開發(fā)等方面，往往要比國有大企業(yè)意識強、行動快，具有良好的技術創(chuàng)新能力，他們開發(fā)成功的企業(yè)多以創(chuàng)新為主，他們以產品的新穎獨特贏得社會的認識和贊同。中小型企業(yè)在創(chuàng)新中不斷地成熟自己的產品，不斷地創(chuàng)新出自己的產品。中小型企業(yè)往往成為高科技生產的“實驗田”。他們的產品在試驗成功之后，往往會受到一些大型企業(yè)的關注，將這些產品納入自己的常規(guī)產品之列，大型企業(yè)因為注重穩(wěn)妥，一般情況下都比較保守，不像中小型企業(yè)那樣為了追求產品的高新而冒險。中小型企業(yè)以其市場的靈活性和創(chuàng)新性，在市場新產品的開發(fā)上，總會在市場競爭中顯露‘頭角’，展示鋒芒，這是國有大型企業(yè)無法比擬的，對市場產品的更新?lián)Q代起著良好的推進作用。

(3)中小型企業(yè)經(jīng)濟體制推廣的先鋒隊。我國的經(jīng)濟體制改革，為中小型企業(yè)增添了活力，讓中小型企業(yè)不斷地在嘗試中擴展自己的規(guī)模。近些年來，很多中小型企業(yè)，正是因為在市場經(jīng)濟體制改革的大潮中乘勢而上，才有了更多更廣的發(fā)展空間。中小型企業(yè)跟大型企業(yè)相比較，企業(yè)在運行中容易整改，具備能夠緊跟時代腳步前進的能力，所以中小型企業(yè)在更多的時候容易做大做強自己。反而一些國有的大型企業(yè)，拘束和局限于保守落后的思維觀念，在市場經(jīng)濟的大潮中，不容易做到與時俱進。針對于大型企業(yè)來說，中小型企業(yè)在市場經(jīng)濟中運轉速度快，運行操作簡便，付出的成本低，對社會造成的反響小，在市場創(chuàng)新體制中比較容易推行。我國經(jīng)濟體制的推進，一般都是先在中小型企業(yè)試行，然后才是逐步地向大型國有企業(yè)推廣，所以企業(yè)的經(jīng)濟體制改革，需要有中小企業(yè)作為經(jīng)濟體制發(fā)展的先行軍。從我國的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，中小型企業(yè)已經(jīng)成為企業(yè)體制改革進程中的一塊實驗基地，成為經(jīng)濟體制改革的突破口，起到了“開路先鋒”的作用。

(4)中小企業(yè)是市場經(jīng)濟的生力軍。中小型企業(yè)的靈活善變，一直都是國有大型企業(yè)所無法比擬的，相對于市場而言，這種活躍性，給中小型企業(yè)制造出更多的生機和活力，在市場中就能夠更加具有競爭力。中小企業(yè)往往利用其經(jīng)營方式靈活、轉移進退便捷、組織成本低廉的優(yōu)勢，及時研制開發(fā)出能夠滿足市場需求的新產品，更快地接受市場信息，快速地占領市場。大型企業(yè)在經(jīng)濟市場上競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在穩(wěn)定性，小型企業(yè)在經(jīng)濟市場上，競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在靈活性上。兩者不同的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，在經(jīng)濟市場上各顯千秋。而中小型企業(yè)在市場經(jīng)濟的靈活性上，往往要比大型企業(yè)在開發(fā)市場領域上表現(xiàn)得更有生機和色彩。

2 制約中小型企業(yè)發(fā)展的內在因素

2.1 企業(yè)內部控制不規(guī)范

長期以來，中小型企業(yè)的領導和財會人員，對于自身的行為缺乏法制法規(guī)和企業(yè)內部規(guī)章制度的約束。企業(yè)領導的法制觀念淡薄，輕視財務制度、財經(jīng)紀律的嚴肅性和強制性，造成不少中小企業(yè)會計賬目不清，財務管理混亂，信息失真。企業(yè)領導營私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)常出現(xiàn)設置賬外賬，在帳務中弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象，迷惑和欺騙企業(yè)員工和政府部門，究其原因是企業(yè)財務基礎薄弱，會計人員素質不高，又受制于領導，無法行使自己的監(jiān)督權。

2.2 企業(yè)產業(yè)組織結構不合理

中小型企業(yè)之間，在管理上往往缺乏彼此之間的相互協(xié)作，缺乏專業(yè)化、社會化的分工合作體系，使得中小企業(yè)產業(yè)關聯(lián)度較低，有相當多行業(yè)產品供大于求，出現(xiàn)了“結構性”過剩，不像大型企業(yè)那樣有規(guī)范、有條理地形成自己的協(xié)作體系，中小型企業(yè)的生存空間往往比較狹窄，生存壓力比較大，為了生存的需求，往往在經(jīng)濟市場中競爭激烈，中小型企業(yè)為了不斷地營銷市場，在同一行業(yè)生產的同一產品之間，會出現(xiàn)不擇手段、競相壓價、以次充好、偷工減料等不良的競爭方式，嚴重地混亂了經(jīng)濟市場的競爭秩序。一般的中小型企業(yè)，都歸屬于地方管轄，由于地方管轄，會對中小型企業(yè)進行利益分割，致使中小型企業(yè)在建設上，出現(xiàn)地方保護主義經(jīng)濟掠奪的現(xiàn)象，嚴重地制約了中小型企業(yè)的發(fā)展。

2.3 企業(yè)管理水平較低

中小型企業(yè)跟國有大型企業(yè)相比較，在生產之前很少有能夠做到像大型企業(yè)，進行詳細周全的市場調查和研究，缺乏嚴格到位的管理理念。由于沒有嚴格緊密的管理組織，在生產經(jīng)營和目標管理上容易出現(xiàn)混亂，沒有周全的計劃管理和會計統(tǒng)籌，使產品在組織上和管理上出現(xiàn)無序的狀態(tài)，生產控制，沒有營銷策略，產后沒有售后服務等。沒有嚴格的成本分析預算制度，經(jīng)營核算不嚴密，存在著很多管理上的漏洞。缺乏合理的資源調配能力，資源得不到最充分的使用，企業(yè)很難再上臺階。

2.4 中小型企業(yè)的負擔重

作為地方財政的主要來源，中小型企業(yè)所承受的負擔比較重，很多名目繁多的費用，壓得中小型企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展步履維艱，相關資料顯示，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要按照銷售收入的9 %稅務征收，而對國有大型企業(yè)則只有2%稅務征收。很多地方政府，為了解決本地區(qū)財政收入困難的問題，還把中小企業(yè)作為攤派各種費用的對象。中小企業(yè)常被作為彌補財政收支平衡和轉嫁負擔的對象，使得企業(yè)負擔愈來愈重。

3 中小型企業(yè)健康發(fā)展的路徑選擇

3.1 建立企業(yè)內生拓展的機制

中小型企業(yè)的自身發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的根本因素，只有抓住這個關鍵因素，才是促進企業(yè)發(fā)展的根本。要想在經(jīng)濟市場中求生存、求穩(wěn)定，只有不斷地在自我發(fā)展上下功夫，才是企業(yè)發(fā)展的真正解決之道。只有中小型企業(yè)自己懂得下內功，外在的很多有利條件，才會被真正地利用上?，F(xiàn)階段中小型企業(yè)成長的關鍵，就是要在發(fā)展自身的基礎上，努力適應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，在穩(wěn)定中求生存，在發(fā)展中求創(chuàng)新。

3.2 健全良好企業(yè)的社會服務體系

只有為中小型企業(yè)建立起一個社會化的服務體系，從政府的角度大力扶持中小型企業(yè)生存能力，不斷改進中小型企業(yè)的生存狀況，才能使中小企業(yè)的經(jīng)營走出困境，走向新生。多年來，我國的中小型企業(yè)不管處在什么樣的環(huán)境里，都能以頑強的生命力，不斷地戰(zhàn)勝發(fā)展中的困難，不斷地取得新的發(fā)展業(yè)績，不斷地以堅韌的精神保持旺盛的生命力。這些逆境不僅沒有打垮中小型企業(yè)，反而，讓他們生存得更有戰(zhàn)斗力。在今天的市場發(fā)展階段，中小型企業(yè)不斷地抓住市場新的機遇，迎接市場更高的挑戰(zhàn)。當前我國中小企業(yè)自身所存在的問題，并非只是企業(yè)發(fā)展所存在的問題，而是關系到整個經(jīng)濟體制改革能否向縱深發(fā)展的問題，是保持社會安定的重大問題。目前最緊要的任務，就是解決所面臨的問題，從根本上說，需要政府和社會的關注和大力扶持，中小型企業(yè)要想走出經(jīng)營的困境，走向新的天地，就得建立起一個全社會化的服務體系，以政府和社會的大力扶持，保證中小型企業(yè)在發(fā)展中穩(wěn)定生存。

3.3 建立企業(yè)管理與創(chuàng)新機制

中小型企業(yè)需要有能夠適合自己企業(yè)需要的管理和創(chuàng)新體制，并就企業(yè)生產經(jīng)營的特色，有效地制定出風險管理、營銷管理、人事管理等一系列的管理和創(chuàng)新措施，并不斷地對這些制度的內容進行完善。中小型企業(yè)也可以通過這些管理和體制方面的創(chuàng)新，提高自己企業(yè)的透明度，為企業(yè)創(chuàng)造一個能夠調動職工工作積極性，營造一個能夠讓職工充分發(fā)揮潛力的氛圍，不斷適應市場的需求，不斷地調整企業(yè)經(jīng)營管理措施和方法，有效地規(guī)避市場經(jīng)濟所存在的風險，不斷地增強中小型企業(yè)的競爭能力。

3.4 重視人力資源的投資

中小型企業(yè)必須通過教育培訓來提高職工素質，最大限度地開發(fā)員工的潛能，使人力資本增值。要想實現(xiàn)這個目標，就需要加強對高級管理人員這一人才資源重要組成部分的認識和理解。不斷地培養(yǎng)和引進中小型企業(yè)在發(fā)展過程中所需要的各類人才，對發(fā)揮領頭雁作用的員工，對在推動中小企業(yè)發(fā)展和企業(yè)效益提升上做出重大貢獻的高級管理人員給予獎勵。保證在市場競爭中以人才的優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展。

4 結語

隨著國際金融危機影響和國內經(jīng)濟局勢的復雜多變，我國中小企業(yè)面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展需要有一個個企業(yè)實體來支撐，發(fā)展方式轉變最終要落實到一個個企業(yè)的行動上。從這個意義上說，中小企業(yè)能否轉型發(fā)展，能否做大做強，直接關系到國家經(jīng)濟發(fā)展方式的成功轉型。中小企業(yè)的健康發(fā)展，關鍵要依靠企業(yè)自身的努力，從企業(yè)內部找出突破口，建立健全企業(yè)自身的內生拓展機制，努力在壓力和機會面前，化危為機，創(chuàng)新成為中小企業(yè)求得生存和發(fā)展永恒的主題。

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