□ 本刊記者 高波濤

“冰”臨城下保路忙

□ 本刊記者 高波濤

冰災(zāi)時，高速公路管理處的工作人員給司乘發(fā)方便面和熱水。

距2012年春運還有20天，回鄉(xiāng)的情愫已經(jīng)縈繞在每個人的心中，黃德奎卻把這個念頭深深埋在了心底。

“再過幾天，就要和冰雪展開一場攻堅戰(zhàn)了?！?/p>

47歲的黃德奎是湖南省耒宜高速公路管理處的一名養(yǎng)護工人。他忘不了2008年春運前的那場冰雪災(zāi)害?！熬褪沁@段路，阻斷了多少人回家的腳步?。　?/p>

耒宜高速公路是京珠高速湖南境內(nèi)最南端的一段，與廣東省粵北高速公路相接，全長135公里，橫跨衡陽、郴州兩地市。

采訪時，黃德奎正忙著對這段公路進行養(yǎng)護維修。

物資裝備先行

在2008年的那場冰雪災(zāi)害抗戰(zhàn)中，承擔(dān)鏟冰除雪任務(wù)的黃德奎始終是“有心無力”。

當(dāng)時，路面上基本都是冰雪，最厚能達到20厘米左右。面對災(zāi)情，高速公路管理處只備有幾輛鏟車，其它物資和設(shè)備的準(zhǔn)備并不充分。而異常的氣候，使得鏟車根本沒有用武之地?！扮P車一鏟子下去，車的兩個前輪就懸空了，人就那樣懸在了半空，真擔(dān)心會掉下來?！秉S德奎說。

一天工作10個小時，才能鏟400米。更難以置信的是，第二天，路上冰雪的厚度又達到20厘米左右。第三天、第四天，同樣的場景重復(fù)著。而鏟車前的尖錐幾乎已經(jīng)折斷，鐵皮也稀爛了。

“難道就沒有更好的設(shè)備？”記者問道。

“誰能想到南方也能遭遇比北方更厲害的冰雪災(zāi)害呢？平時，這些設(shè)備足以應(yīng)對。在那場冰雪災(zāi)害面前，我們幾乎沒有還手之力。要不是最后調(diào)用了其它省市的設(shè)備緊急支援，這條路恢復(fù)暢通的時間會更晚。”

在吸取2008年的經(jīng)驗教訓(xùn)后，湖南省耒宜高速公路管理處副處長陳智國告訴記者，他們早在今年8月份就已經(jīng)開始了忙碌。

為應(yīng)對即將到來的冰雪災(zāi)害，管理處的首要任務(wù)，就是儲備抗雪救災(zāi)物資。融雪劑300噸，麻袋25000條，安全錐7500個，河沙150立方，工業(yè)鹽30噸，撒鹽車2臺，裝載機4臺，平板車4臺，多功能除雪車1臺，早已在倉庫等地儲備到位，以備不時之需。

抗冰雪保暢通

自然災(zāi)害猶如堤壩中撕開的裂口，如果來不及加固，很容易再次把筑好的防線沖得支離破碎。2011年初，郴州再次受到了冰雪災(zāi)害的考驗。

“這一年，我們戰(zhàn)勝了它?！标愔菄蛴浾呓榻B。2011年1月4日，山城中的郴州就開始籠罩在一片雨雪中，地處郴州段的高速公路已經(jīng)出現(xiàn)氣溫降低的跡象。

“沒有絲毫猶豫，最短的時間內(nèi)我們召開了部門協(xié)調(diào)會議，最快部署抗冰雪保暢通的工作?！痹谂R時成立的耒宜高速公路2011年抗冰雪保暢通指揮領(lǐng)導(dǎo)小組中，陳智國擔(dān)任總調(diào)度。

那段時間，陳智國幾乎每天都要看天氣預(yù)報，隊里中層領(lǐng)導(dǎo)也會及時收到湖南省氣象預(yù)報中心的短信提示。此外，指揮中心還加派警力在重點橋梁、路段進行把守，一旦出現(xiàn)結(jié)冰等征兆，立即聯(lián)系高速公路管理處進行處理。

“高速公路一旦出現(xiàn)情況，我們要求警員要5分鐘出警，30分鐘趕到現(xiàn)場?！?湖南省公安廳交警總隊高支隊耒宜大隊政委李柱告訴記者，雖然后來有5、6次結(jié)冰現(xiàn)象，但高速公路始終保持暢通，唯一出現(xiàn)的一次交通事故也在1小時內(nèi)處理完畢。“我們的目的就是緊急行動起來，全力以赴保障耒宜高速公路的安全暢通?！?/p>

耒宜高速公路管理處認(rèn)真總結(jié)了2008年的經(jīng)驗教訓(xùn)，其中最主要的就是保障路的暢通。在2011年1月發(fā)生的這次凍災(zāi)中，管理處派出了三輛巡邏車，不間斷地巡邏引導(dǎo)，即使車流緩慢，也要確保車輛動起來。

“只要車子動起來，雨雪就不容易在路面上保留以致結(jié)冰；另外，車輛輪胎也會把融雪劑帶起來，車輛本身也能產(chǎn)生一定的熱量，這些都是讓車輛動起來的好處?！标愔菄治龅馈?/p>

“進行處理的前提就是得有相關(guān)物資保障?！标愔菄嬖V記者，平地機、裝載機相繼從各地增調(diào)過來；用于裝載融雪工業(yè)鹽的大貨車也停放在路段上的服務(wù)區(qū)進行待命；融雪鹽、麻袋、防滑鏈等除雪防滑裝備也準(zhǔn)備充足?！拔覀冞€聯(lián)系了4臺大噸位吊車，部署在相關(guān)路段，不允許任何車輛滯留在高速公路上，切實保障道路暢通?！?/p>

據(jù)記者了解，當(dāng)時耒宜管理處和耒宜大隊所有工作人員停止休假，全員待命。兩個部門都對工作人員進行分段包干、責(zé)任到人。一場戰(zhàn)役就這樣提前打響了。

然而，一個省市境內(nèi)的高速公路段恢復(fù)了暢通工作，并不意味著車輛和旅客不再滯留。因此，省際或市際間相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作就顯得極為重要。

當(dāng)遇到極端天氣時，出于安全考慮，全國大部分高速公路都會選擇交通管制。但也有交警及工作人員會采取不同的策略，以緩行代替管制。管理步調(diào)的不一致，致使滯留現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

“信息的不暢通有時候比路堵起來還要可怕?！币晃还ぷ魅藛T舉例道：京珠高速湖北段放車，湖南段不知情，處在交通管制的湖南段就會產(chǎn)生滯留；湖南段放車，廣東段卻又不知情，又造成廣東段大量堵塞。

2008年，京珠高速湖南段高峰時期，滯留車輛2.7萬臺，滯留旅客和司乘人員8萬人；京珠高速在湖南境內(nèi)全長為532公里，堵塞距離竟達190公里。

黃德奎告訴記者，那一年，他和同事堅守到農(nóng)歷12月29日的晚上。一個家在陜西的同事，回到家時，已經(jīng)是大年初二了。

過年的那幾天，黃德奎也一直在想，如果氣象部門能夠及時做好預(yù)報，還會有后面一系列的事情嗎？

黃德奎不知道，就在當(dāng)年的大年初八，國家氣象中心的負(fù)責(zé)人對媒體介紹，2008年1月10日到2月5日的5次雨雪天氣過程，中央氣象臺都提前2-5天做出了比較準(zhǔn)確的預(yù)報。

雖然氣象部門把握住了大的雨雪天氣過程，但預(yù)報精細(xì)化方面還需要進一步提高。如對雨雪具體落區(qū)、降雨雪的時段、大小的預(yù)報，還存在一些誤差。類似這次的極端天氣過程，預(yù)報員從來沒有遇到過，“以往的經(jīng)驗不夠用，只能邊預(yù)報邊總結(jié)?！眹覛庀笾行牡呢?fù)責(zé)人說。

晝夜攻堅

2011年1月，黃德奎再次接到了任務(wù)：在重點路段，也就是最早、最容易結(jié)冰的路段撒工業(yè)鹽。

“來回6公里，施工車?yán)镅b滿了鹽，我們就跟在車后面步行這6公里。”

黃德奎告訴記者，重點路段需要每隔5米放兩袋鹽，每袋50千克。6公里就需要放1200次?！澳憧梢韵胂耄邀}從車上搬下來，踩著打滑的道路，放到路邊是什么樣的感覺?！秉S德奎說道。

“我們就靠一雙手，一把鏟子，把鹽堆完以后還得撒到路面上?！秉S德奎告訴記者，他們13個養(yǎng)護工人，撒完工業(yè)鹽后，天都亮了。

裝了卸，卸了撒，連續(xù)三天，黃德奎和其他養(yǎng)護工人吃住都在車上?！懊看蔚阶詈螅鄣盟膫€人一起連一袋工業(yè)鹽都抬不動。天黑路滑，摔跤也成了家常便飯?！?/p>

此時的高速公路還不能封閉，車輛還有通行。“事后真的很后怕，萬一一腳摔到路中間……”黃德奎搖著頭，嘆息了一聲向記者說道，“簡直是‘賭命’?！?/p>

黃德奎清楚地記得，工友們連續(xù)三天沒怎么睡覺，直到第四天早上說休息一下，才被安排在高速公路的服務(wù)區(qū)內(nèi)休息。剛躺下，鼾聲就一個接一個響了起來?！耙簿蛣偹藘蓚€小時，又被喊了起來?！?/p>

湖南省耒宜高速公路管理處的養(yǎng)護工人們正在破冰除雪。

來傳達工作的年輕人也不會說什么，只是重復(fù)著：“一批重要的交通材料需要馬上卸車?！?/p>

讓黃德奎沒有料到的是，需要卸車的材料是波形板，一塊就100斤，總共350塊。13個筋疲力盡的人整整卸到了中午，卸完上路工作，又是一個通宵。

黃德奎告訴記者，直到第五天，單位臨時請了8個工人，他們才獲得了半天的休息時間。

在工人中間，流傳著一個“笑話”：“我們原來的路政隊長，在這段路整整干了十年，現(xiàn)在也就四十多歲，干起工作跟不要命似的。他家就在郴州市區(qū)，卻顧不上不回家，最少的一年僅僅休了20天左右。有一次回家，孩子對他說，你再不回來，以后我就叫你‘叔叔’。此后，每次回家孩子就開始對他‘叔叔、叔叔’地叫?！?/p>

讓黃德奎高興的是，“抗擊冰雪災(zāi)害完成后，領(lǐng)導(dǎo)表揚了我們。這段2008年受災(zāi)比較嚴(yán)重的路段，我們給守住了，沒有讓道路在這里中斷?！秉S德奎回味著當(dāng)時的喜悅。

經(jīng)歷2008年的慘痛教訓(xùn)及2011年初勝利的喜悅，面對今年冬天可能發(fā)生的冰凍災(zāi)害，耒宜高速公路管理處的養(yǎng)護工人們就更有準(zhǔn)備和信心了。

聯(lián)動保后援

湖南省公安廳交警總隊高支隊耒宜大隊政委李柱告訴記者：“為了保障道路暢通，最主要的就是救援力量及時到位。根據(jù)隊里的實際情況，我們整合了一些社會救援車輛，以備隨叫隨到?！?/p>

“我們也加強了隊伍反應(yīng)、應(yīng)對能力，使警力前移。明年耒宜大隊下屬的三個中隊將沿高速路段建設(shè)三個營地，以使救災(zāi)達到便捷、快速的目的?！崩钪a充道，“明年，這幾個營地就能投入使用。”

“現(xiàn)在思想意識上有了轉(zhuǎn)變，原來沒有預(yù)料到的，現(xiàn)在都能提前積極準(zhǔn)備。2008年之前沒有分段包干、責(zé)任制，甚至撒鹽都沒什么經(jīng)驗，現(xiàn)在早已經(jīng)布置和準(zhǔn)備好了。”陳智國說道。

應(yīng)對冰雪災(zāi)害，不僅要撒鹽、鏟冰，分流、拖引車輛，還需要及時發(fā)布信息、救援、救助等，這就需要多個部門的聯(lián)合協(xié)調(diào)。比如通訊部門，如果在冰雪災(zāi)害時期，常規(guī)的信號設(shè)施無法發(fā)揮作用，就要有流動的基站，可以將信息及時發(fā)布到司乘人員手中。

除了完善的預(yù)案，順暢的機制，更要將預(yù)案落實到位。但在采訪中，記者并沒有看到類似2008年那種多部門配合作戰(zhàn)的演練。一位高速交警告訴記者：“好像有過，但是到最后也就成了自己部門單純的演練。多個部門的協(xié)調(diào)還需要政府的主導(dǎo)?！?/p>

采訪中，記者也了解到，針對特殊的自然災(zāi)害，如平時沒有投入足夠的設(shè)備經(jīng)費，迎戰(zhàn)中就難免手忙腳亂；而過多的投入則會帶來相應(yīng)的浪費。如何整合社會資源，充分發(fā)揮社會力量，各部門或許應(yīng)該積極地去思考。

（湖南省公安廳交警總隊耒宜大隊李靜對此文有貢獻。）

□ 編輯 郭 鐵 □ 美編 王 迪