李仲廣

宏觀經(jīng)濟層面對于宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)測與預(yù)警研究成果和運用較為豐富，研究體系、研究方法和研究工具已較為成熟，旅行社景氣周期的指數(shù)化、旅游市場景氣指數(shù)等研究，這些研究都是基于歷史的、以年度為單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不能對旅游經(jīng)濟的運行進行動態(tài)監(jiān)測。國內(nèi)一些學(xué)者在回顧國內(nèi)旅游景氣指數(shù)研究的基礎(chǔ)上，提出了一套旅游景氣指數(shù)編制的方法。但是以上對旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測的研究大多局限于某一領(lǐng)域，無法反映旅游經(jīng)濟運行全貌，因此必須根據(jù)旅游經(jīng)濟分析的要求和宏觀部門的實際需求系統(tǒng)的形成相應(yīng)的分析方法。

一、旅游經(jīng)濟運行分析的基礎(chǔ)：監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)

（一）模型構(gòu)建

經(jīng)濟運行預(yù)警模型是指由能靈敏、準確地昭示經(jīng)濟運行風(fēng)險前兆，并能及時提供警示的機構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)等，其核心是構(gòu)建一個經(jīng)濟運行景氣指標體系和一個經(jīng)濟運行預(yù)警模型。經(jīng)濟監(jiān)測與預(yù)警是一項系統(tǒng)工作，預(yù)警模型包括調(diào)研系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、信號預(yù)警系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等。信息收集子系統(tǒng)主要任務(wù)是收集計算期內(nèi)經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)體系中的各級指標數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)庫；信息分析子系統(tǒng)主要任務(wù)是對數(shù)據(jù)分類、定性分析、定量分析，并做出相應(yīng)評價；信息發(fā)布子系統(tǒng)的主要任務(wù)是執(zhí)行信息發(fā)布程序，當出現(xiàn)經(jīng)濟運行警報時，同時提供預(yù)控方案，如果預(yù)控失敗，則建議啟動政策干預(yù)和危機處理系統(tǒng)。

具體到旅游經(jīng)濟運行分析，也主要由數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析和信息發(fā)布三大系統(tǒng)構(gòu)成，根據(jù)旅游市場、旅游產(chǎn)業(yè)、區(qū)域旅游及發(fā)展環(huán)境等方面來監(jiān)測旅游經(jīng)濟運行。這些內(nèi)容包括30-50個具體指標，反映旅游需求、旅游供給、區(qū)域旅游和影響因素四個方面運行狀況和趨勢（見圖1、圖2）。其中，圖1的三級指標構(gòu)成了旅游經(jīng)濟監(jiān)測和預(yù)警中構(gòu)建預(yù)警指數(shù)、先行指數(shù)、一致指數(shù)、滯后指數(shù)等的基礎(chǔ)。

圖1 中國旅游經(jīng)濟運行的主要方面

圖2 中國旅游經(jīng)濟運行動向

（二）編制過程

1.模型與機制

旅游經(jīng)濟運行景氣監(jiān)測以國家統(tǒng)計局構(gòu)建的景氣指數(shù)為依據(jù)，計算步驟是：第一步，劃分區(qū)間，將旅游經(jīng)濟運行狀況的每個監(jiān)測指標變動狀態(tài)劃分為紅燈區(qū)、黃燈區(qū)、綠燈區(qū)、淺藍燈區(qū)和藍燈區(qū)。第二步，確定臨界值。第三步，指數(shù)設(shè)計，包括先行指數(shù)、一致指數(shù)、滯后指數(shù)和預(yù)警指數(shù)。第四步，燈號顯示。

其它結(jié)構(gòu)性監(jiān)測模型包括旅游市場監(jiān)測模型、旅游行業(yè)景氣模型、企業(yè)家信心指數(shù)和旅游意愿指數(shù)、宏觀環(huán)境指數(shù)。而關(guān)鍵指標監(jiān)測包括入境旅游人數(shù)、入境旅游外匯收入、城鎮(zhèn)居民旅游人數(shù)、城鎮(zhèn)居民旅游花費、出境旅游人數(shù)、企業(yè)經(jīng)營指標。應(yīng)急監(jiān)測主要通過信息快報、旅游要聞等形式進行。

2.數(shù)據(jù)收集

包括行業(yè)調(diào)查，如旅行社、飯店、景區(qū)和綜合企業(yè)的景氣調(diào)查；市場調(diào)查，如旅游意愿、行為和滿意度調(diào)查；數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)管理，問卷設(shè)計與調(diào)研設(shè)計；統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)庫建設(shè)和建立數(shù)據(jù)交流平臺。

3.數(shù)據(jù)處理

包括選擇選擇趨勢預(yù)測方法，使用SAS等常用計算工具，確定季節(jié)調(diào)整等系數(shù)和指標權(quán)重等參數(shù)，對企業(yè)數(shù)據(jù)和市場數(shù)據(jù)進行景氣分析，對開放問卷的歸納整理，并利用扎根理論對各種意見建議進行語義自動分析。

（三）分析任務(wù)

根據(jù)決策的需要，旅游經(jīng)濟運行分析既要對當前的旅游經(jīng)濟運行情況進行分析，對旅游經(jīng)濟的未來的趨勢進行判斷和預(yù)測，并提出下一階段的工作建議。目前宏觀部門對經(jīng)濟運行的分析一般是按季度來進行的，但不是單純分析本季度和下季度的情況，每年各個季度的報告分別為：第一季度旅游經(jīng)濟運行分析和上半年趨勢預(yù)測，上半年旅游經(jīng)濟分析和下半年趨勢預(yù)測，前三季度旅游經(jīng)濟運行分析與全年趨勢預(yù)測，本年度旅游經(jīng)濟運行分析和下一年趨勢預(yù)測，具體見表1。

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通常，在分析前三季度旅游經(jīng)濟運行的時候，不僅需要對第四季度和全年的趨勢進行預(yù)測，還需要對下一年的趨勢進行初步的預(yù)測。此外，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，在編制規(guī)劃時應(yīng)對未來五年趨勢做出預(yù)測。

二、問題和挑戰(zhàn)：各領(lǐng)域均存在比較突出的問題

當前旅游經(jīng)濟運行主要存在以下四個問題：一是旅游市場結(jié)構(gòu)失衡。今年以來，入境旅游市場增長緩慢，各主要市場波動性較強。旅游服務(wù)貿(mào)易逆差有持續(xù)擴大趨勢。二是旅游安全問題仍然突出，特別是境外旅游安全保障的公共服務(wù)沒有得到有效的改善。上半年在臺灣、瑞典等地出現(xiàn)了較嚴重的旅游安全事故。三是旅游產(chǎn)業(yè)對外開放的問題，隨著外資旅行社經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)的試點開展，相應(yīng)的監(jiān)管體系應(yīng)加以完善。四是旅游業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃等開局之年需要明確的長期戰(zhàn)略問題尚未明確，把旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略目標尚未完全破題，零負團費和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量問題仍然突出。

三、發(fā)展預(yù)測：國內(nèi)旅游市場將超過預(yù)期，出入境旅游市場將實現(xiàn)年初目標

由于快速增長的國內(nèi)旅游市場占旅游接待總?cè)藬?shù)比重超過95%，占旅游總收入的比重超過85%。因此我們認為今年旅游業(yè)發(fā)展將可以實現(xiàn)年初確定的發(fā)展目標。盡管上半年入境旅游各指標均沒有達到全年任務(wù)的一半，但一般下半年將有較快的增長，如果有關(guān)部門加以重視，將有可能實現(xiàn)年初發(fā)展目標。具體指標預(yù)測如下：2011年國內(nèi)旅游人數(shù)為25.5億人次，按可比口徑，比年初目標增加2.5億人次，同比增長12%；國內(nèi)旅游收入為1.9萬億，按可比口徑，比年初目標增加5000億元，同比增長20%。維持出入境旅游的發(fā)展目標，即入境旅游人數(shù)1.38億人次，增長3%；入境過夜旅游人數(shù)5850萬人次，增長5%；旅游外匯收入495億美元，增長8%。出境旅游人數(shù)6500萬人次，增長13%。出境旅游花費550億美元，同比增長14%預(yù)計全年旅游總收入2.2萬億元，按可比口徑，比年初目標增加5000億元，同比增長12%。