作者 | 陳志剛

央行近期在第三方支付監(jiān)管上頻頻出手。近日央行發(fā)布的《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法（征求意見稿）》對第三方支付運(yùn)營方的備付金存管銀行、備付金存放和使用劃轉(zhuǎn)等問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

這有利于給予市場清晰的政策信號，盡管有些監(jiān)管規(guī)定可能會造成運(yùn)營企業(yè)成本增加，但是清晰可見的成本總要好過潛規(guī)則的無底洞成本。

對于電信運(yùn)營商來說，在標(biāo)準(zhǔn)上主導(dǎo)權(quán)漸失，且市場拓展又面臨巨大行業(yè)門檻和初期投資成本的情況下，將不得不與金融系建立更加緊密的聯(lián)系。電信運(yùn)營商成為金融系的純通信通道和資金通道已不可避免。但事實(shí)上這樣更有利于運(yùn)營商更加專注于自己的優(yōu)勢資源，比如客戶規(guī)模優(yōu)勢和移動互聯(lián)網(wǎng)智能手機(jī)應(yīng)用的優(yōu)勢，專注于移動支付業(yè)務(wù)本身。

其實(shí)金融系屢屢出手第三方支付，從標(biāo)準(zhǔn)到設(shè)備改造到金融卡到資金管理，其圍剿的對象顯然已不只是運(yùn)營商。如果僅把金融系的金融IC卡躍進(jìn)視作與運(yùn)營商的競爭，顯然小窺了金融系統(tǒng)的野心。

其實(shí)是否能夠掌控移動支付或者第三方支付這樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對于金融系并不重要。但是如果一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)能夠決定資金的管控方式，那么這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)就將成為兵家必爭之地。

顯然，移動支付的現(xiàn)場和遠(yuǎn)程支付標(biāo)準(zhǔn)就有這樣的價(jià)值。而意圖通過移動支付和第三方支付控制用戶資金流向和利益分配的利益集團(tuán)也絕不僅運(yùn)營商一方。

各地正在大干快上的社?？?，可以說是除了身份證之外的另一個最大的IC卡應(yīng)用市場，而人保部剛剛公布了要在社?？ㄉ霞虞d金融功能。社會保障卡持卡人數(shù)在今年年底將達(dá)到1.9億人，明年持卡人數(shù)將達(dá)3.4億人以上。金融系顯然不會無視這個市場。

此外，還有各個城市發(fā)行的各種與市民生活密不可分的公用事業(yè)卡，例如公交卡、燃?xì)饪?、電卡，試想，如果金融系失去對這些卡的標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)，那么其在金融領(lǐng)域的地位恐怕都將受到威脅。

掌控了移動支付的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是現(xiàn)場支付和遠(yuǎn)程支付的標(biāo)準(zhǔn)，金融系就可以通過業(yè)務(wù)流程的控制實(shí)現(xiàn)對資金流動的控制，從而繼續(xù)控制價(jià)值分配。

這才是金融系的大棋局。