本刊記者 | 李璐

電信運營商和牌照持有商在IPTV項目落地時，常常會遭遇當(dāng)?shù)貜V電力量的介入，這不僅是電信運營商和有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商的利益糾葛，還包括了廣電內(nèi)部的利益沖突。

從三網(wǎng)融合整體方案公布至今，一年多的時間內(nèi)電信和廣電進行著激烈的博弈。作為三網(wǎng)融合方案實施中最具發(fā)展?jié)摿Φ腎PTV產(chǎn)業(yè)，盡管受到外部政策環(huán)境的影響，但從用戶規(guī)模增長方面看，其發(fā)展速度正逐步加快，勢頭日益強勁。

牌照無望，運營商轉(zhuǎn)向合作

備受矚目的IPTV產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展時間已達六年，盡管與數(shù)字電視普及相比，時間較短，但在發(fā)展道路上卻一波多折。對于IPTV行業(yè)發(fā)展不順暢的主要原因，三網(wǎng)融合研究專家吳純勇認為，這是由于IPTV產(chǎn)業(yè)鏈沒有充分考慮或是結(jié)合中國有線電視行業(yè)發(fā)展的特殊性，而有所創(chuàng)新所導(dǎo)致。

對于IPTV的服務(wù)開展，其最大的競爭對手就是各地有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商。而有線行業(yè)的阻力來源，與其自身歷史發(fā)展有關(guān)。2003年隨著中國有線行業(yè)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換啟動，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商由于其出身的特殊性，在相關(guān)原始積累方面有很大的差距，只能采取所謂“低息貸款+商業(yè)貸款”的模式來完成自身旗下數(shù)十萬、百萬甚至千萬級別的有線電視用戶的轉(zhuǎn)換?！白鳛樘厥鈺r期下產(chǎn)生的有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商，沒有豐富的市場運營經(jīng)驗、缺乏統(tǒng)一的行業(yè)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，還要背負著巨額的貸款壓力。如果IPTV借此機會把大量的有線電視用戶奪去，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商將面臨巨大的還貸、生存壓力?！眳羌冇抡f道。所以電信運營商和牌照持有商在IPTV項目落地時，常常會遭遇當(dāng)?shù)貜V電力量的介入，這不僅是電信運營商和有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商的利益糾葛，還包括了廣電內(nèi)部的利益沖突。德國電信分析師譚炎明表示，電信運營商本來在投資IPTV項目時，就不能在短時間內(nèi)獲得直接收益，在冒著政策和投資風(fēng)險的情況下，不愿意進行大規(guī)模投資建設(shè)。

另一方面，IPTV項目的開展需要良好的寬帶基礎(chǔ)條件，在高速帶寬改造完成之前，有些地方部署條件尚達不到要求，只能進行局部部署。同時在政策方面，現(xiàn)在局勢相對明朗，電信運營商試圖繞過廣電直接獲得內(nèi)容集成播控牌照，已成為昨日黃花。

“電信運營商正日趨理性，在不能拿到牌照的情況下，開始轉(zhuǎn)向合作的模式。但合作存在這樣一個前提，除了牌照提供商，其合作往往還存在第三方即當(dāng)?shù)氐膹V電力量，以解決政策瓶頸?！弊T炎明說道。在近期，山東聯(lián)通便采取和CNTV、山東省廣播電視臺共同合作的模式，開展IPTV服務(wù)。

電信運營商差異化競爭優(yōu)勢明顯

在與廣電進行博弈的過程中，目前電信運營商地位頗顯被動，但IPTV對于電信運營商而言，仍是重要的戰(zhàn)略部署。譚炎明認為，IPTV部署對于電信運營商，既可以保障其在寬帶領(lǐng)域的競爭力，又能保有營收。運營商可提供的基于寬帶的增值業(yè)務(wù)有限，通過IPTV，能有效黏住用戶。

“電信運營商可以借助三網(wǎng)融合試點的深入開展而不斷地彌補自身在視頻領(lǐng)域的短板，進而加快其傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)提供商向綜合信息服務(wù)提供商角色的轉(zhuǎn)變?！眳羌冇卤硎?。同時他還以為IPTV只不過是視頻行業(yè)的一個緩沖期，要在這個階段充分的根據(jù)自己網(wǎng)絡(luò)的特性而研發(fā)出新型的業(yè)務(wù)及產(chǎn)品；并且對于IPTV產(chǎn)業(yè)的市場推廣，需要把有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商納入進來，在此基礎(chǔ)上，再與有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商在業(yè)務(wù)層面形成一個差異化的競爭。

雖然在內(nèi)容提供上，電信運營商與有限運營商差別不大，但在數(shù)字家庭業(yè)務(wù)的研發(fā)、集成、規(guī)模推廣上，兩者差距較大，電信運營商具有不可比擬的優(yōu)勢。

終端產(chǎn)品日趨豐富

政策層面的利益博弈層出不窮，但IPTV強勁的發(fā)展勢頭也不容忽視。有數(shù)據(jù)顯示，今年國內(nèi)一年新增700多萬用戶，較去年300萬的用戶增長翻了一翻，預(yù)計今年年底IPTV用戶數(shù)將達到1300多萬。

雖然數(shù)據(jù)的背后仍存在各地廣電機構(gòu)與電信機構(gòu)互相借著規(guī)范市場的旗號，而進行相關(guān)行政干預(yù)的情況，但IPTV作為一種新興的寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，越來越受到業(yè)界重視是事實。特別是從終端廠商競爭層面可見一斑。像機頂盒一類的家用數(shù)字平臺產(chǎn)品，已深深吸引了電信設(shè)備制造商、電視設(shè)備制造商以及電腦和家電產(chǎn)品制造商的注意力。據(jù)烽火專家鄭剛介紹，當(dāng)下終端產(chǎn)品的市場競爭中，主要可分為電信設(shè)備商、廣電設(shè)備商兩類。其中電信設(shè)備商華為、中興、UT等都具備提供IPTV從平臺到終端的整體解決方案；廣電設(shè)備商也有創(chuàng)維、大亞等多家企業(yè)。創(chuàng)維等廣電設(shè)備商價格優(yōu)勢明顯，華為、中興等電信設(shè)備商在售后服務(wù)、品牌知名度方面也有較強優(yōu)勢。

但由于行業(yè)間對IPTV業(yè)務(wù)的理解不同、產(chǎn)品設(shè)計理念也不盡相同，致使IPTV機頂盒產(chǎn)品功能、性能和應(yīng)用環(huán)境要求差異較大，不具有通用性。目前以中國電信為首的國內(nèi)運營商重點研究IPTV業(yè)務(wù)，已公布了IPTV 2.0版 、3.0行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中就包括對IPTV機頂盒業(yè)務(wù)能力、功能要求、硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、管理功能要求、性能要求、安全和應(yīng)用環(huán)境等給出了具體標(biāo)準(zhǔn)。相比于2.0版，3.0版更是在性能、硬件、業(yè)務(wù)、功能上提出了更高的要求，增加了可視電話、新增DLNA類業(yè)務(wù)、DLNA類業(yè)務(wù)支持、DHCP，IPV4/V6雙棧、設(shè)備功耗、工作溫度降低等。

“在電信運營商與廣電雙方暗戰(zhàn)的同時，各方產(chǎn)業(yè)鏈早已瞄準(zhǔn)了背后巨大的市場。新一代家庭終端物聯(lián)網(wǎng)家庭網(wǎng)關(guān)、家庭信息機、IPTV機頂盒等智能融合終端處于規(guī)模大發(fā)展初期，全國約六億多家庭在2012~2015年將迎來新一輪三網(wǎng)融合信息浪潮的洗禮?！编崉傉雇?。