文/馮波

新視點(diǎn)·專家視點(diǎn)

“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”之解讀

文/馮波

馮波中國(guó)傳媒大學(xué)教授，政治與法律學(xué)院副院長(zhǎng)，社會(huì)學(xué)系主任

傳媒社會(huì)學(xué)關(guān)注傳媒與社會(huì)的關(guān)系及其規(guī)律，將傳媒看做是嵌入于社會(huì)中又對(duì)社會(huì)有自己獨(dú)特作用的社會(huì)事實(shí)。在傳媒的各個(gè)要素中，傳者與社會(huì)的關(guān)系是最動(dòng)態(tài)、具體的。不同的社會(huì)環(huán)境、不同的歷史時(shí)期，傳者受社會(huì)的制約及其對(duì)社會(huì)的影響都是不同的?！白呋鶎?，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”作為當(dāng)下中國(guó)社會(huì)環(huán)境下的一種傳者角色要求，有其從傳媒社會(huì)學(xué)角度透視下的意義。

“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)對(duì)傳者的要求，在其他國(guó)家不可復(fù)制。

在我國(guó)的傳媒界，存在著一些與“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”相悖的現(xiàn)象，例如，有的記者不愿意下基層，涉及基層的新聞報(bào)道只是靠打個(gè)電話、網(wǎng)絡(luò)郵件等間接途徑來完成，這就大大影響了新聞報(bào)道的公信力。所以，必須通過大規(guī)模的組織動(dòng)員，鼓勵(lì)記者轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下基層掌握第一手資料，以使新聞報(bào)道真實(shí)、準(zhǔn)確地反映新聞事實(shí)。在文風(fēng)方面，提倡用“我”這種第一人稱進(jìn)行報(bào)道，以使記者的直接經(jīng)驗(yàn)充分呈現(xiàn)。

“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”也是中共中央向全黨提出的向人民群眾學(xué)習(xí)、拜人民為師要求在傳媒業(yè)界的體現(xiàn)。2011年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出：“只有我們把人民群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心?！睆难劬ο蛏系窖劬ο蛳?，這種重心轉(zhuǎn)移的背后，是對(duì)執(zhí)政黨合法性基礎(chǔ)、資源的考量，是對(duì)黨員干部、黨的各項(xiàng)工作的根本要求之一，新聞媒體也自然包括其中——貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神責(zé)無旁貸?！洞蟊娙?qǐng)?bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)的資深媒體人劉明洋2011年9月9日回答筆者的咨詢時(shí)對(duì)筆者說，作為集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)之一，他現(xiàn)在要保證每個(gè)月帶領(lǐng)記者們下基層一次，回來后要親自執(zhí)筆寫一篇詳細(xì)的下基層匯報(bào)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》海外版的記者劉菲也向筆者介紹說，《人民日?qǐng)?bào)》是按照職務(wù)高低分期安排下基層活動(dòng)的。中央人民廣播電臺(tái)還特別制定了《中央人民廣播電臺(tái)臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)”活動(dòng)方案》，計(jì)劃在2011年9月初至11月底，由臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)按照各自分工范圍，以全臺(tái)各頻率為主體，組成若干個(gè)下基層小分隊(duì)，根據(jù)各自頻率定位，自主確定對(duì)象地區(qū)，自主策劃選題。

就“走基層”的社會(huì)功能來看，可以從顯功能和潛功能、正功能和負(fù)功能兩個(gè)角度來分析。

就顯功能和潛功能而言，“走基層”的顯功能，正如中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉云山在2011年8月9日召開的中宣部、中央外宣辦、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、中國(guó)記協(xié)等五部門“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)視頻會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的：新聞媒體要深入到全國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線，接受社會(huì)實(shí)踐的鍛煉；要有針對(duì)性解決突出問題，推動(dòng)新聞宣傳工作邁上新的臺(tái)階，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。“來自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，新聞工作承擔(dān)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺踐行群眾路線。新聞戰(zhàn)線開展‘走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)’活動(dòng)，是堅(jiān)持黨的新聞事業(yè)性質(zhì)宗旨、履行新聞工作責(zé)任使命的必然要求，是落實(shí)‘三貼近’要求、增強(qiáng)新聞宣傳吸引力感染力的重要途徑，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高新聞工作者綜合素養(yǎng)的有效舉措?！焙?jiǎn)言之，新聞媒體“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)所要達(dá)到的目的是：接受社會(huì)實(shí)踐的鍛煉，有針對(duì)性地解決突出問題，推動(dòng)新聞宣傳工作邁上新的臺(tái)階，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。上述目標(biāo)是“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)的倡議者希望實(shí)現(xiàn)的顯功能，這些功能能否實(shí)現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)的程度如何，取決于新聞媒體的從業(yè)者對(duì)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)的踐行程度。

從潛功能方面看，“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)對(duì)參與主體也會(huì)發(fā)揮一些微觀層面的作用，這些功能是潛在的，是活動(dòng)的發(fā)起者之前沒有預(yù)料到的。實(shí)際上，很多社會(huì)行為都同時(shí)存在潛功能和顯功能，正所謂無心插柳柳成蔭。筆者于2010年10月到北京海淀黨校參加培訓(xùn)，本來的顯功能當(dāng)然是接受黨的理論、政策、方針教育，但筆者在三周的時(shí)間里收獲到了來自不同的北京高校同仁之間的坦承與友誼。2008年5月12日汶川地震發(fā)生后，位于甘肅隴南的災(zāi)區(qū)記者們不顧危險(xiǎn)、克服道路不通的困難，堅(jiān)持到災(zāi)區(qū)第一線去。他們依靠對(duì)人民的高度責(zé)任感充分報(bào)道了災(zāi)情，同時(shí)，也充分安慰了人民。時(shí)任隴南電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)的陳永貴2009年4月底向去隴南調(diào)查地震災(zāi)害及災(zāi)后重建報(bào)道情況的筆者及隨行師生介紹說：在地震剛剛發(fā)生之后，政府給了災(zāi)民物質(zhì)上的支持，深入災(zāi)區(qū)的隴南電視臺(tái)記者給了災(zāi)民精神上的支持，很多災(zāi)民見到記者后大哭，他們像看到親人一樣，找到了精神的宣泄口。同理，“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)在發(fā)揮其顯功能的同時(shí)，也存在著其必然的潛功能。中國(guó)傳媒大學(xué)2010屆社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生、現(xiàn)供職于黑龍江電視臺(tái)的出鏡記者朱方芳2011年9月6日在人人網(wǎng)上回復(fù)筆者的留言（關(guān)于記者下基層，你有何感想和體會(huì)？盼復(fù)?。r(shí)這樣寫道：“老師，我剛?cè)チ藥状位鶎?，去大興安嶺林區(qū)拍了公路勘測(cè)者，一天的路才走了一半，已經(jīng)疲憊得連話都不想說了。其實(shí)現(xiàn)在下基層這個(gè)表述我覺得有點(diǎn)不妥，基層本來就是記者應(yīng)該在的地方，用‘下’字來形容就不太合適。在基層感觸特別多，人性的好多東西特別吸引人。比如那些話不太多但是特別有韌勁的人，知道自己為什么而努力的人，其實(shí)一點(diǎn)都不會(huì)覺得生活累。”方芳的回答充分說明了下基層的潛功能。在任務(wù)范圍之外，記者可以體會(huì)到平凡勞動(dòng)者的心靈境界：話不太多但是特別有韌勁，知道自己為什么而努力。在這樣的精神狀態(tài)下，他們并不會(huì)如一般人所認(rèn)為的那樣：覺得生活累。這些關(guān)于人性的體驗(yàn)對(duì)下基層的記者本身是一種震撼，是特別吸引他們的地方。

只有意識(shí)到可能會(huì)出現(xiàn)的負(fù)功能，才能采取措施盡量避免其發(fā)生，也才能使正功能最大限度地發(fā)揮出來。

任何事物都不可避免地存在正功能、負(fù)功能。因?yàn)?，任何社?huì)行動(dòng)都是人的一種選擇，作為選擇，一定有利有弊。今年7·23動(dòng)車事故處理的負(fù)功能在民間有很豐富的、多角度的傳聞和解釋。無論何種社會(huì)行動(dòng)，無視負(fù)功能的存在都是愚蠢的。只有意識(shí)到可能會(huì)出現(xiàn)的負(fù)功能，才能采取措施盡量避免其發(fā)生，也才能使正功能最大限度地發(fā)揮出來。就筆者訪談和觀察、思考所及的資料限度，筆者認(rèn)為，“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”活動(dòng)存在以下幾種負(fù)功能：

其一，流于形式，形式大于內(nèi)容。筆者發(fā)現(xiàn)，很多電視臺(tái)、報(bào)紙都開辟了“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”的專欄，“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”正在成為一場(chǎng)如火如荼的媒介運(yùn)動(dòng)。但是，筆者所擔(dān)心的是：這種運(yùn)動(dòng)似乎有一種追求為下基層而下基層的趨勢(shì)。有的專欄中，報(bào)道的只是一些表層的東西，比如，記者走了多遠(yuǎn)的路，到了什么什么學(xué)校，看到一群孩子在上課。他們中午吃自己帶的冷飯，立志考大學(xué)改變命運(yùn)，等等。筆者真不知道這樣的“新聞”報(bào)道有什么意義？難道只是為了湊數(shù)，證明這些記者下基層了嗎？其二，過多、過濫、魚龍混雜的下基層活動(dòng)非但不能很好地起到關(guān)心群眾疾苦、反映群眾心聲的作用，反倒會(huì)引起群眾反感，甚至增加群眾的負(fù)擔(dān)?；鶎痈刹款l繁地接待媒體的“下基層”活動(dòng)，勢(shì)必會(huì)增加基層的招待費(fèi)用，分散基層干部的精力。因此，需要對(duì)“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”活動(dòng)進(jìn)行精心的策劃，周到的安排，選取有價(jià)值的新聞線索去采訪，以避免盲目性、形式化的、為下基層而下基層的下基層活動(dòng)。第三，正如方芳所說的，基層本來就是記者應(yīng)該在的地方。《北京日?qǐng)?bào)》的佟志革編輯2011年9月9日回答筆者的咨詢時(shí)也談到：記者本來就應(yīng)該在基層，下基層是對(duì)媒體領(lǐng)導(dǎo)而言的，領(lǐng)導(dǎo)要下基層。筆者認(rèn)為，對(duì)下基層的主體不做具體區(qū)分的現(xiàn)狀，不僅是邏輯上的混亂，更會(huì)造成角色的混亂，特別是把本來是記者分內(nèi)的角色規(guī)范當(dāng)做一種高標(biāo)準(zhǔn)來要求，會(huì)給傳媒業(yè)界帶來不良的影響。這正如一個(gè)廠長(zhǎng)的分內(nèi)之事就是搞好生產(chǎn)，但是他把生產(chǎn)搞好了卻被大加贊賞，這不是很滑稽嗎？所以，筆者建議：一定要盡快區(qū)分出下基層的主體到底是誰？不是新聞媒體，新聞媒體作為一種社會(huì)組織，一個(gè)集體稱謂，不可能下基層。也不是新聞?dòng)浾?，新聞?dòng)浾邚幕鶎荧@取新聞信息，是作為記者的職責(zé)所在。下基層的主體應(yīng)該是新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)干部。

總之，“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”作為當(dāng)前中國(guó)新聞媒體的一道媒介景觀，需要我們從廣泛的、深入的社會(huì)視角去審視，盡量避免其負(fù)功能，這樣才能把“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”這部“真經(jīng)”念正，不使其念歪。否則會(huì)事倍功半，發(fā)揮不了應(yīng)有的顯功能和正功能。

到基層去，在任務(wù)范圍之外，記者可以體會(huì)到平凡勞動(dòng)者的心靈境界：話不太多但是特別有韌勁，知道自己為什么而努力。在這樣的精神狀態(tài)下，他們并不會(huì)如一般人所認(rèn)為的那樣：覺得生活累。這些關(guān)于人性的體驗(yàn)對(duì)下基層的記者本身是一種震撼，是特別吸引他們的地方。

編輯：董曉菊 dxj502@163.com