文/金旺

中移動高管落馬的多米諾現(xiàn)象

文/金旺

2010年，中移動客戶規(guī)模超5.8億，市場占有率達(dá)70%，每天能賺3.28億元。2010年移動公司凈利潤達(dá)1196億元，相當(dāng)于中國電信同一年盈利的8倍、中國聯(lián)通盈利的32倍。

中國移動一家獨大、“躺著掙錢”之后，腐敗也變得觸目驚心。監(jiān)管沒有跟上它的發(fā)展，絕對的壟斷導(dǎo)致絕對的腐敗。于是，從2009年起，先后有施萬中、林東華、張春江、李向東、李華、沈長富、馬力、葉兵等8名高管，一個一個接連倒在貪污腐敗的問題上，這一現(xiàn)象讓人反思。

移動總公司張春江、施萬中先后被判死緩

2009年12月25日，中國移動原副總裁、黨組書記，中移動公司“二把手”張春江，因“嚴(yán)重違規(guī)”被中紀(jì)委雙規(guī)，成為目前電信系統(tǒng)落馬的最高級別人物。

2011年7月22日電 河北省滄州市中級人民法院對張春江受賄案作出一審判決，認(rèn)定張春江犯受賄罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

經(jīng)滄州市中級人民法院審理查明，1994年至2009年，被告人張春江在擔(dān)任遼寧省郵電管理局副局長、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國移動通信集團(tuán)公司黨組書記、副總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，為他人在承攬業(yè)務(wù)、追要欠款等事項上謀取利益，先后多次收受北京依鏑電訊技術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理宋世存、北京陽光加信廣告公司董事長楊蕊寧及其丈夫張銳給予的款物共計折合人民幣746萬余元。案發(fā)后，贓款贓物已全部追繳。

梳理張春江案，其大學(xué)同學(xué)宋世存、多年好友張銳及其妻，是司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的行賄人。三人與張結(jié)為利益同盟，通過朋友“關(guān)系”，尋租致富。

宋世存是張的大學(xué)同學(xué)，兩人交情甚篤。張春江前妻姬蓉也和二人同學(xué)。宋世存在1991年因涉嫌泄露國家秘密罪被查，獲刑4年。1994年，宋世存出獄后下海經(jīng)商，在張春江的幫助下，獲利巨大。而宋世存給張春江的回報，并不體現(xiàn)在每一次幫忙之后，而是一種長期的感情和金錢投資。其中，檢方指控的張春江收受宋的好處，主要有四筆資金和一幢價值283萬余元的別墅。

2003年春節(jié)前，張春江收受宋世存給予的人民幣20萬元。2006年4月，張春江和宋世存提到，其兒子在美國讀書，每年學(xué)費好幾萬。宋世存“心領(lǐng)神會”。很快，將20萬美金匯入張妻姬蓉的賬戶。2007年9月，張春江的老部下兼情人王暉動手術(shù)，張讓宋世存送來人民幣2萬元。2009年，張春江向宋世存提到他母親要來京看病，宋世存表示由他來解決醫(yī)藥費，后將10萬元用報紙包好，送到張的家中。

金額最大的一筆，是張春江在2004年收受的一幢由宋世存購買的別墅。

張春江案發(fā)的另一條線索，來自其好友張銳及其妻子楊蕊寧。

2004年，中國網(wǎng)通對公司形象創(chuàng)意及相關(guān)廣告代理進(jìn)行招標(biāo)。張銳妻子楊蕊寧擔(dān)任董事長的陽光加信公司參與了競標(biāo)。為了確保中標(biāo)，陽光加信公司將準(zhǔn)備好的幾條廣告語告訴張春江，其中便有“中國網(wǎng)——寬天下”。在總裁辦公會上，評標(biāo)小組演示了兩家公司的廣告創(chuàng)意，張春江表態(tài)“中國網(wǎng)——寬天下”的廣告創(chuàng)意不錯。隨后，網(wǎng)通與陽光加信公司簽訂了廣告代理合同。這個廣告，讓陽光加信公司在3年時間內(nèi)，從網(wǎng)通公司獲取了2.5億元的廣告費。

同樣，張銳夫婦并未在當(dāng)時向張春江表達(dá)“感謝”。但是“機(jī)會”是有的。2007年春節(jié)，張銳以折抵房租的名義，將20萬元送給張春江。2008年7月，張銳夫婦以借錢給張春江買房的名義送給張春江250萬元。

就在張春江被一審判處死緩的前兩個月，中移動總公司人力資源部原總經(jīng)理施萬中受賄案走完了司法程序，終審被判死緩。

施萬中出生于1960年，2002年調(diào)任中移動集團(tuán)安徽有限公司董事長兼總經(jīng)理。2009年4月，調(diào)任中移動集團(tuán)人力資源部總經(jīng)理，并任黨組成員，時年49歲，前途一片光明。時隔僅8個月，2009年12月下旬，施萬中在深圳開會時因涉嫌收受西門子公司賄賂被河南檢察院帶走調(diào)查，這個電信業(yè)內(nèi)的“明星”就此隕落。

根據(jù)法院判決，施萬中的受賄行為均發(fā)生于其任職中移動通信集團(tuán)安徽省有限公司董事長兼總經(jīng)理期間。當(dāng)時，施萬中手握安徽移動的電信設(shè)備采購大權(quán)。

田渠是一個民營公司的老總，與施萬中為多年好友。西門子便順勢邀其擔(dān)任銷售代理。在田渠的周旋之下，安徽移動公司和西門子簽署了銷售電信設(shè)備的協(xié)議。多次交易中，西門子累計向田渠的私人賬戶匯入銷售提成款共計約506萬美元。田渠則通過轉(zhuǎn)賬或者給施萬中購物等多種形式讓施萬中獲得利益。

據(jù)此，法院最終按照西門子匯入田渠私人賬戶的總金額認(rèn)定，田渠和施萬中共同收受賄賂506萬美元。

各地移動高管紛紛落馬

2010年6月25日，四川移動多位高管被通知前往省政府開會，但在最終返回的人中，卻缺少了四川移動總經(jīng)理李華的身影。

2010年9月，李華被正式刑拘。

2011年8月29日下午，四川省攀枝花市中級人民法院對李華涉嫌犯受賄罪一案進(jìn)行公開開庭審理，并作出一審判決：被告人李華犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

攀枝花市中級人民法院經(jīng)審理查明，李華自2000年至2010年，在擔(dān)任中國移動通信集團(tuán)四川有限公司（原名四川移動通信有限責(zé)任公司，簡稱四川移動）董事長、總經(jīng)理的十年期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，先后四十余次收受毛節(jié)琦、張銳、謝燕群、劉峙宏、朱俊偉等人多次賄賂，財物折合共計近1648萬元。李華“落馬”的導(dǎo)火索，與2009年底張春江案發(fā)牽出的張銳有關(guān)。

1998年，張銳經(jīng)張春江介紹認(rèn)識了李華。隨后，張銳旗下主要從事數(shù)據(jù)支撐業(yè)務(wù)的兩家公司成為四川移動數(shù)據(jù)部的主要合作伙伴，張銳從中獲得巨大收益。

十年來，李華也從張銳處獲得了足夠的回報。司法判決認(rèn)定，李華接受張銳房產(chǎn)、手表、美元等賄賂財物總計達(dá)205.6676萬元。

據(jù)李華案司法材料，在對李華的各項受賄指控中，最大的受賄指控即來自愛立信。愛立信中國顧問公司負(fù)責(zé)人毛節(jié)琦是具體行賄人。毛節(jié)琦為香港長遠(yuǎn)貿(mào)易株式會社總經(jīng)理。1985年，香港長遠(yuǎn)貿(mào)易株式會社與瑞典愛立信公司總部簽訂合同，毛擔(dān)任愛立信總部的高級顧問，負(fù)責(zé)中國市場。

司法機(jī)關(guān)認(rèn)定，2000年至2010年，李華收受毛節(jié)琦160萬美元及4萬英鎊（上述美元及英鎊折合人民幣1156.2698萬元），人民幣7萬元，價值10萬元的寶格麗手表一只，總計1173.2689萬元。

期間，作為交易，經(jīng)李華簽字批準(zhǔn)，四川移動通信公司及四川移動與愛立信公司累計簽訂的合同總額高達(dá)約60.42億元。

……

與此同時，2010年10月22日，重慶移動原黨委書記、董事長、總經(jīng)理沈長富也因為涉及巨額經(jīng)濟(jì)問題在北京被捕。

2011年10月10日，沈長富在重慶第五中級人民法院出庭受審（目前處于待判狀態(tài)）。法庭上，檢方指控在1990年至2010年期間，他利用職務(wù)便利，總計受賄3616萬余元，并利用職務(wù)之便幫助其子沈力撈取好處。

沈長富案與李華案擁有共同行賄者愛立信代理商毛節(jié)琦，此為兩者案發(fā)的相同之處，而且與毛節(jié)琦的特殊利益關(guān)系均維持了十幾年之久。

經(jīng)法院審理查明，沈長富從毛節(jié)琦處收受美元共計141萬元，人民幣共計620余萬元；從金邦貿(mào)易公司、華通國際電訊有限公司總經(jīng)理薛漢明處收受人民幣共計160余萬元；從友邦電訊公司董事長陳樹暢處收受人民幣180萬元。沈長富的兒子沈力，作為共同受賄人與父親同案被捕。

從2004年起至2010年10月案發(fā)，沈力與劉衛(wèi)通過四川冠達(dá)，承攬了重慶移動的基站外包業(yè)務(wù)，獲得豐厚利潤，沈力先后分得劉衛(wèi)以紅利的名義所送人民幣1309萬元。

此外，沈力在多年未去上班的情況下，還在一家通訊公司領(lǐng)薪131萬元。

2009年7月21日，湖北省在省紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上宣布，中國移動湖北分公司副總經(jīng)理林東華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在被 “雙規(guī)”，接受組織調(diào)查。

2010年4月22日上午，備受社會各界關(guān)注的林東華嚴(yán)重違紀(jì)違法案在武漢市中級人民法院刑事審判三號庭開庭審理。

消息人士透露，林東華被調(diào)查，與中國移動湖北公司有很大關(guān)系。林東華擔(dān)任湖北移動副總期間曾先后歷經(jīng)兩任“掌門人”主政，資歷在湖北移動非常深，分管公司多個核心部門，涉嫌收受移動通信設(shè)備供貨單位巨額賄賂。

林東華在悔過書中寫道：“在很多人心目中，手中握有權(quán)力的我，猶如一棵搖錢樹。只要靠近并搖動我這棵樹，就會得到樹上掉下的金幣。而靠近我最管用的辦法就是投其所好，我喜歡攝影，他們就送我高檔攝影器材和攝影模特。這些年來，我身邊圍滿了權(quán)力尋租之人，他們?yōu)榱俗约旱募鹊美?，不擇手段，以金錢美色為炮彈對我狂轟濫炸，終于撼動了我這棵樹?！?/p>

增值業(yè)務(wù)體系話語權(quán)大員們折戟

2010年3月24日，國家審計署進(jìn)駐位于成都高升橋的四川移動集團(tuán)，并約見四川移動數(shù)據(jù)部總經(jīng)理、中國無線音樂基地運(yùn)營中心總經(jīng)理李向東等人談話。次日，李向東在給秘書留下掩蓋行蹤的短信后神秘消失。原來，3月25日晚，李向東已攜數(shù)億元巨款連夜出逃，坊間傳言，李向東攜帶的人民幣（3.4億至4.5億元人民幣，有說4億至6億元人民幣）相當(dāng)于單個地市級電信運(yùn)營商一年的收入。幸運(yùn)的是，李向東在逃逸過程中被拘捕歸案，但此消息尚未獲得官方證實。

2004年，李向東妻子姚紅毫無任何理由地突然從四川電信集團(tuán)實業(yè)有限公司副總經(jīng)理的位置上退下并離職，旋即去了加拿大。

李向東被業(yè)界公認(rèn)為中國無線音樂“第一人”。早在2003年，李向東在韓國考察期間就發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥謾C(jī)彩鈴業(yè)務(wù)非常成功，就積極向四川移動申請開展這項業(yè)務(wù)。經(jīng)過積極爭取，2005年4月，四川移動擊敗了北京、上海和廣東等兄弟公司，最終被中移動確立為無線音樂類產(chǎn)品創(chuàng)新基地。次年3月，四川移動無線音樂產(chǎn)品運(yùn)營中心正式掛牌，李向東兼任運(yùn)營中心總經(jīng)理。

李向東是無線音樂基地主要操盤手之一，通過跟春晚合作等手段，他領(lǐng)導(dǎo)的中移動無線音樂業(yè)務(wù)站穩(wěn)業(yè)界“大哥”地位。

但是，問題就出在無線音樂基地高度集權(quán)的運(yùn)作模式上。由于是最終面向用戶的分銷商和收費渠道，誰的內(nèi)容和業(yè)務(wù)將進(jìn)入其通路，都將由中移動數(shù)據(jù)部說了算。對CP（增值內(nèi)容提供商）和SP（增值服務(wù)提供商）而言，如果沒有李向東的批準(zhǔn)，就無法進(jìn)入移動音樂增值這個鏈條。與此同時，中移動內(nèi)部缺少制衡機(jī)制，因此存在著極大的尋租空間。外界猜測，李向東的斂財途徑最有可能是通過與CP、SP合作取得，如成立影子公司（自己注冊公司參與移動的業(yè)務(wù)），或者在審批中收取相關(guān)CP、SP的好處，以及在給CP、SP的分成中提取回扣返點等。

一位SP人士說，為了接近李向東，SP們想盡辦法，聽說李向東喜歡網(wǎng)球，就學(xué)網(wǎng)球送網(wǎng)球拍。后來李向東開始打高爾夫，SP們又爭先恐后地學(xué)高爾夫送高爾夫球桿。雖然，目前尚無法查證李向東的資產(chǎn)幾何。但據(jù)當(dāng)?shù)厝耸客嘎?，李向東僅豪車就有兩部：一部奔馳S級W12，一輛路虎攬勝。此外，他還有一輛價值逾80萬元的雷克薩斯SUV，平時由其親友駕駛。

“事實上，很多人都認(rèn)為李向東一定會出事，并且在等待他什么時候出事?！币晃划?dāng)?shù)厝耸空f，無線音樂基地令權(quán)力高度集中，卻缺少足夠的監(jiān)管，即使不是李向東，也很難避免同樣的事件出現(xiàn)。一些熟悉李向東的人認(rèn)為，成也蕭何，敗也蕭何，無線音樂基地令李向東春風(fēng)得意，但也令李向東“一個人掌控一個行業(yè)”，最終在巨大誘惑下走入深淵。

2011年3月底，中移動數(shù)據(jù)部原副總經(jīng)理馬力被有關(guān)部門帶走“協(xié)助調(diào)查”，很快返回上班，但不久后再次被帶走“接受調(diào)查”，自此一去不返。

運(yùn)營商人士透露，馬力早年從廣州移動的學(xué)徒做起，因為業(yè)績突出，后來曾升任廣州移動高管，后調(diào)任廣東移動，最后進(jìn)入中移動數(shù)據(jù)部。此前一直分管由李向東執(zhí)掌的無線音樂基地在內(nèi)的多項關(guān)鍵業(yè)務(wù)，因無線音樂基地暴露出的問題線索，進(jìn)入有關(guān)部門的重點排查名單。

據(jù)消息靈通人士透露，在前期的調(diào)查中，馬力涉案金額可能超過1.1億元，并牽出總金額超過3.5億元。馬力案有更多公司牽涉其中，至少有60人的涉案人或案件知情人名單，這些人廣泛地分布于政府、運(yùn)營商、增值業(yè)務(wù)廠商，乃至更多層面。這意味著，順著馬力這根“藤蔓”，一批“毒瓜”將逐漸暴露。

在馬力這根“藤蔓”上摸出的第一個“瓜”，便是中國移動數(shù)據(jù)部原部長、中移動旗下公司卓望控股CEO葉兵。

2011年5月17日，原卓望控股CEO葉兵被有關(guān)部門帶走調(diào)查，之后再未出現(xiàn)。據(jù)消息人士透露，葉兵涉案的線索正是馬力案。

葉兵是湖南人，畢業(yè)于湖南大學(xué)通信專業(yè)。他在中移動內(nèi)部資歷深厚，早期曾任中移動數(shù)據(jù)部部長，2008年2月，為加強(qiáng)中移動在無線互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競爭力，葉兵被調(diào)任卓望信息CEO。

“無論是數(shù)據(jù)部部長，還是卓望CEO，都是中移動增值業(yè)務(wù)體系中最具話語權(quán)的大員。”一位運(yùn)營商內(nèi)部人士說，如果葉兵最終卷入漩渦，還有可能引發(fā)更大震蕩，并將對中移動的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)體系帶來沖擊。

從2000年開始建立的卓望，一直是中移動最重要的子公司。卓望其實是業(yè)界對卓望系多家公司的合稱。在過去的10年中，卓望系始終是中移動增值業(yè)務(wù)的支撐體系核心，在中移動內(nèi)部和SP圈子中更一直被稱為“小數(shù)據(jù)部”,其他SP接入中移動，第一個打交道的都是卓望而不是數(shù)據(jù)部?！白客荢P與中移動打交道的最直接橋梁，這也意味著，如果葉兵涉案，有關(guān)部門在SP領(lǐng)域的電信反腐將有可能找到新的突破口?！?/p>

中國移動高管貪腐案的特征分析

特征一：窩案明顯

中移動高管腐敗案大都尚未最終落定，但已被業(yè)界視為“窩案”——各案之間，雖調(diào)查起點不一，但通過私交人脈、職務(wù)便利、中間人協(xié)調(diào)以及影子公司利益分配等諸多線索，最終都指向電信系統(tǒng)的貪腐網(wǎng)絡(luò)。

如張春江因張銳而將李向東、李華、馬力、葉兵等案串在一起。張春江案對中移動產(chǎn)生核爆炸式連鎖反應(yīng)的，是中移動川蜀勢力的崩潰。

在此次中移動窩案中，四川移動數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理李向東事發(fā)四川，四川移動原總經(jīng)理李華、中國移動數(shù)據(jù)部原副總經(jīng)理馬力均為四川人。

中移動四川勢力的紛紛落馬，與張春江案之間有一個重要的紐帶——張春江的“密友”張銳。張銳旗下公司不僅在四川移動承接了大量業(yè)務(wù)，其關(guān)系網(wǎng)還與四川無線音樂基地的主要SP（增值服務(wù)提供商）——成都娛音科技有限公司有著復(fù)雜的交集。

張春江落馬之后，張銳開始浮出水面。張銳被調(diào)查之后，又牽出了他在中移動四川音樂基地的“業(yè)務(wù)經(jīng)營”。

張銳被調(diào)查之后，李向東案發(fā)。

李向東案的影響同樣巨大，并引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。在橫向的地方管理層面，李向東的出逃直接引發(fā)了他的頂頭上司李華的倒臺。而在縱向的業(yè)務(wù)管理層面，李向東的出逃直接引發(fā)了馬力、葉兵案發(fā)，給中移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)總部管理層帶來了重創(chuàng)。

特征二：重災(zāi)區(qū)凸現(xiàn)

就目前案發(fā)的情況來看，中移動落馬人員一部分與移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)有關(guān)，一部分與電信設(shè)備采購有關(guān)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和設(shè)備采購是中移動貪腐案多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。

重災(zāi)區(qū)一：電信設(shè)備采購。

一方面，對于需要依靠運(yùn)營商設(shè)備采購的設(shè)備商來說，用各種方式促成與運(yùn)營商的交易在電信行業(yè)非常普遍；另一方面，中移動集團(tuán)存在著巨大的采購黑洞。

在2004年之前，中移動采用的是各地區(qū)分散采購，大部分設(shè)備采購都是由各省公司獨立完成，而且省級以下各地區(qū)、縣級公司也都有相當(dāng)大的獨立采購權(quán)。因此，省級移動對當(dāng)?shù)卦O(shè)備使用擁有生殺權(quán)。

由此帶來中移動各地區(qū)采購?fù)划a(chǎn)品的價格不統(tǒng)一，更重要的是造成了全網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，導(dǎo)致整體集團(tuán)的采購成本偏高。而實際上，很大一部分采購成本便來自于各地區(qū)移動公司個人收受的中間費用，即回扣。

2004年，中移動決定開始集中化采購，即集團(tuán)、各省兩級集中采購。從2005年起全國范圍內(nèi)全面取代了地區(qū)采購，目前已經(jīng)有超過95%的電信設(shè)備通過兩級集采完成。但省級公司仍有很大權(quán)力，尤其是對人口大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大省對數(shù)量和品牌選擇的上報。其流程是：省級公司需上報需求，兩次申報，第一次報需求量，由中移動根據(jù)各省上報的需求數(shù)量，進(jìn)行集中采購招標(biāo)評標(biāo)；完成后，中移動把中標(biāo)廠家發(fā)給各省級移動公司，再由各省二級申報，主要報需求廠商，最后由中移動集團(tuán)根據(jù)需要分配各省市的采購量。

不過，即便是現(xiàn)有的兩級集采的制度下，地方移動公司仍有很強(qiáng)主動性，這主要體現(xiàn)在省級移動公司。很多供應(yīng)商即便通過集團(tuán)公司的集采，仍需要到每個省去打通各省級部門的關(guān)系。在確定集團(tuán)集采的量之后，設(shè)備采購流向哪個省差別很大，經(jīng)營大省是競爭更激烈的地方，因為使用頻率越高，其售后需要繼續(xù)維護(hù)、升級和更新的空間就越大。因此，供應(yīng)商往往需要對各省級移動公司“逐一突破”以保持供應(yīng)的穩(wěn)定性。

中移動的采購量非常大，是一塊大肥肉，誰都想吃一口。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，前些年電信公司快速發(fā)展之時，每個省的設(shè)備采購量少則20億元，多則近百億元。中國移動每年的采購支出大約是其收入的四分之一，2009年對外投資超過1000億元，招標(biāo)金額也近千億元。

中國移動的多位落馬高管都與設(shè)備采購有關(guān)。

重災(zāi)區(qū)二：數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)。

人們注意到，中移動這些出事高管大多出自數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)部門，比如四川移動數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理、中國無線音樂運(yùn)營中心原總經(jīng)理李向東，中國移動數(shù)據(jù)部原副總經(jīng)理馬力，原卓望控股CEO葉兵等人。數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)部門是中國移動增長最為迅猛、利潤最為豐厚的部門。

在3G時代，中移動相信，它面對的是一個更激動人心的市場——數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場、內(nèi)容市場。它潛力無窮，增長無限。

中移動通過與大量SP進(jìn)行分成合作，其數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)獲得了長足的發(fā)展。2010年，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為中移動最具價值的增值業(yè)務(wù)平臺之一，它曾造就了中國SP的黃金時代。中移動2010年營業(yè)收入4852.31億元，其中數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入達(dá)1514億元，占總收入的31.2%。但是，為了這31.2%的占比，中移動付出了巨大的代價。

中國移動制定了這樣的考核指標(biāo)——KPI指標(biāo)，KPI指標(biāo)將“企業(yè)營業(yè)額、企業(yè)利潤、企業(yè)成本控制、員工的工作量”等多項內(nèi)容打成一個數(shù)據(jù)包，作為工資獎金的參考。

“KPI 指標(biāo)對‘非話音業(yè)務(wù)’（數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)）進(jìn)行了量化規(guī)定，比如規(guī)定‘非話音業(yè)務(wù)’要達(dá)到業(yè)務(wù)量約20%的比例（各地稍有不同），若完不成指標(biāo)，工資獎金可能就會大大縮水?！币晃浑娦艑＜艺f，為了完成這個指標(biāo)，各地最普遍的辦法，就是用穩(wěn)定而持續(xù)增長的話音業(yè)務(wù)來帶動非話音業(yè)務(wù)。各地方公司紛紛推出五花八門的套餐，將短信、音樂盒、彩鈴等與話音進(jìn)行捆綁。2009年時，中移動音樂基地一年就是220億元的收入。”

在巨大利潤產(chǎn)生的同時，也產(chǎn)生了巨大的尋租空間。數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成了大象的軟肋，這就是中移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)部門成為腐敗重災(zāi)區(qū)的重要原因。

近年來，中移動的發(fā)展已經(jīng)走上了失序的軌道，腐敗問題因此顯露。

特征三：高官化、巨額化

在中國移動高管貪腐案中，張春江是中國移動集團(tuán)原黨組書記、副總裁，是部級官員，是中國移動集團(tuán)倒臺的最高級別官員，其余的不是中國移動省級公司一把手或二把手，就是中國移動集團(tuán)中層的正職或副職，所任職務(wù)都相當(dāng)高。

中國移動高管腐敗案涉及的金額均為巨大，動輒就是上千萬元甚至上億元。有報道稱，四川移動原總經(jīng)理李華涉嫌受賄20多億元。四川移動數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理、中國無線音樂運(yùn)營中心原總經(jīng)理李向東涉案金額高達(dá)26億元，出逃時帶走了3.4億至4.5億元的國有資金。

從中國移動高管腐敗案中可以看出，中國壟斷行業(yè)高管有著極為肥沃的腐敗土壤：一是“亦官亦商”的身份，讓他們成為“最有錢的官員”和“最有權(quán)的商人”，社會要想讓一個“官商同體”的人不腐敗，那是比登天還難的。二是憑借壟斷資源而帶來的巨額利潤，較為有效地掩蓋著他們在經(jīng)營過程中的腐敗，被查處的幾率相對更小。三是社會腐敗的大環(huán)境使然，有些經(jīng)營過程中的腐敗也是迫不得已，更有權(quán)勢的人找到你，讓你買、讓你賣，你總不能不買賬。還有，現(xiàn)在社會上做生意普遍存在著利益交換的潛規(guī)則，你不這樣做，換個人還是這樣做。四是不腐敗就升不到想要的位置。因為“升官不需按公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)財不需按市場規(guī)則”的壟斷企業(yè)，是官員和商人均趨之若鶩的地方，你要想進(jìn)去、進(jìn)去后還想升職，就只有跟在后面搞腐敗。

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com