寧立

延續(xù)2009年美國投資移民的熱度，2010年第一季度美國移民申請增長顯著。美國移民局（USCIS）近日披露的數(shù)據(jù)顯示，2011年一季度美國EB-5類投資移民申請數(shù)量（I-526）、綠卡條件解除申請數(shù)量（I-829）及移民申請拒簽率均呈增長趨勢。

相比于2010年度的1955份移民申請，今年第一季度的移民申請已達701宗，約占2010年全年總數(shù)的30%，照此速度，預計全年將達到2800份。

還有一個令人欣慰的數(shù)據(jù)是，美國移民的區(qū)域中心已增至125個。由于區(qū)域中心僅需投資50萬美金、可接受間接創(chuàng)造就業(yè)機會等利好，90%美國EB-5移民會選擇區(qū)域中心作為他們的投資目的地，而另一部分則會選擇進行100萬的自主投資。區(qū)域中心的增加必然給投資人帶來更多的選擇機會。

從第一季度的趨勢來看，目前仍是辦理美國投資移民的最佳時機，申請人仍需在正視風險的前提下充分準備，以確保移民的最終成功。

2010年澳大利亞、加拿大、新加坡等主要投資移民目的國先后大幅提高門檻，使得美國投資移民在費用、辦理周期等多方面的綜合優(yōu)勢進一步凸顯；政策層面，奧巴馬政府奉行的相對寬松的移民政策對美國投資移民也產(chǎn)生了積極的促進。

實際上，EB-5類投資移民經(jīng)過多年的運作后，正逐步走向成熟和平穩(wěn)運作，順利拿到永久綠卡的絕對人數(shù)也會逐年增長。

當各國提高投資移民門檻之際，占據(jù)諸多優(yōu)勢的美國EB-5投資項目更為突兀。具體來說，美國EB-5投資移民方案（簡稱EB-5），是美國針對海外投資移民所設立的移民簽證類別，該方案被稱為移民的“綠色快車道”，是目前所有移民類別中申請核準時間最短、資格條件限制最少的一條便捷渠道。

申請人只需在區(qū)域中心的指定商業(yè)項目中投資50萬美金，并創(chuàng)造10個就業(yè)機會，就有資格提交移民申請（I-526）。移民申請獲批后，即可獲得兩年期的“條件綠卡”。兩年后，移民者需遞交條件解除申請（I-829），移民局則會對投資項目是否達到就業(yè)標準進行審核，若審核通過即可發(fā)放“永久綠卡”。

但是，EB-5投資移民的本質(zhì)是商業(yè)投資，綠卡是商業(yè)成功的回報。因此，位居該項目風險首位的莫過于綠卡的風險，即申請人在兩年后創(chuàng)造的直接或間接就業(yè)機會是否能滿足美國移民法案的嚴格執(zhí)行條件，如果沒有符合條件的創(chuàng)造就業(yè)崗位，臨時性綠卡就會取消。

即便是這樣，在多種因素的作用下，美國投資移民在相當長的一段時間內(nèi)仍將繼續(xù)走熱。而美國投資移民另一個關鍵步驟“條件解除申請（I-829）”的個案在第一季度的增長則更加充滿了戲劇性：第一季度的I-829申請就已達到了531宗，預計全年將超過2100宗，遠遠超過去年的768宗。

在移民申請和條件解除申請創(chuàng)新高的同時，另一個“新高”同樣需要引起重視。數(shù)據(jù)顯示，第一季度移民申請的拒簽率高達28%，創(chuàng)近三年來新高，這意味著不少申請人在投資移民的“第一關”就被淘汰。

導致拒簽率上升無非兩點：一是申請人數(shù)量激增，導致審查力度加大；二是中介公司缺乏經(jīng)驗，對文件的把握性不強，致使部分申請人在第一關就直接被拒，后續(xù)申請無從談起。

移民官首先接觸到的是申請人的申請材料，因此申請材料準備過程至關重要。在申請之前定要認真了解政策規(guī)定，謹慎選擇中介公司，以免貽誤時機，造成不必要的損失和麻煩。

（作者系錦國怡凱董事）